I diritti devono essere collegati alle responsabilità.

C. NON TIENE CONTO DELLE CARATTERISTICHE SPECIFICHE DEGLI INSEGNANTI

Il signor Tran Van Thuc, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Thanh Hoa, dove alcuni distretti montuosi hanno recentemente dovuto sospendere diverse materie a causa della carenza di insegnanti, ha affermato: "La realtà della carenza e dell'eccesso di insegnanti a livello locale sta diventando sempre più grave, e una delle ragioni fondamentali è che gli enti di gestione dell'istruzione non sono proattivi. Allo stesso tempo, le normative generali sul reclutamento dei dipendenti pubblici non sono realmente adatte alle specifiche attività professionali degli insegnanti."

Conferire al settore dell'istruzione l'autorità di reclutare insegnanti contribuirà ad attenuare gli attuali problemi di carenza e surplus di insegnanti a livello locale.

FOTO: DAO NGOC THACH

Secondo il signor Thuc, il decentramento del reclutamento e dell'impiego degli insegnanti presenta ancora molte lacune, poiché nella maggior parte delle località l'ente specializzato, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, non è l'unità di riferimento o il punto di contatto principale per il reclutamento degli insegnanti. Pertanto, non può regolamentare in modo proattivo il numero e la struttura del personale docente per materia e livello scolastico, né può gestire in modo proattivo l'eccesso o la carenza di insegnanti tra le diverse unità amministrative del territorio.

"Le conseguenze di questo problema sono chiaramente dimostrate dall'attuazione del Programma di Istruzione Generale del 2018. La Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha condotto un'ispezione che ha evidenziato come le autorità locali non fossero in grado di reclutare insegnanti e di organizzare l'insegnamento di alcune materie", ha dichiarato il signor Thuc.

Condividendo la stessa opinione, il signor Thai Van Thanh, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Nghe An , ha affermato che gli insegnanti e la professione docente possiedono caratteristiche uniche, diverse da quelle dei dipendenti pubblici di altri settori e ambiti. Lo scopo del lavoro pedagogico è sviluppare le qualità e le capacità degli studenti; l'oggetto del lavoro pedagogico sono gli studenti, la cui personalità si sta formando e sviluppando; e il prodotto del lavoro pedagogico è lo studente che ha sviluppato appieno la propria personalità…

LA PRATICA DEI METODI DIDATTICI È ESSENZIALE NEL PROCESSO DI SELEZIONE DEL PERSONALE.

Secondo il signor Thai Van Thanh, sono necessari regolamenti di reclutamento adeguati alla natura specifica del lavoro pedagogico. Il reclutamento dovrebbe concentrarsi sulla competenza professionale, sulle abilità e soprattutto sulla pratica pedagogica. Ciò garantisce l'assunzione di insegnanti di alta qualità, idonei per le loro posizioni, la struttura professionale e le materie. Gli enti di gestione dell'istruzione e gli istituti scolastici dovrebbero assumere un ruolo guida nella gestione del personale, del reclutamento e dell'utilizzo degli insegnanti. Questo permette agli enti di gestione dell'istruzione di sviluppare proattivamente piani e strategie per lo sviluppo del corpo docente, rispondendo alle esigenze di una riforma educativa fondamentale e globale. Allo stesso tempo, affronta le carenze e le inadeguatezze qualitative esistenti, nonché l'attuale situazione di carenza ed eccesso di insegnanti in diverse località.

La signora Nguyen Thi Van Hong, preside della scuola secondaria Chuong Duong (distretto di Hoan Kiem, Hanoi), ha dichiarato: "La pratica pedagogica, ovvero l'insegnamento, è il passo finale e decisivo che permette all'ente di reclutamento di valutare le conoscenze del candidato, le sue competenze pedagogiche, la capacità di trasmettere il sapere, la creatività, l'entusiasmo, la calligrafia e le emozioni espresse nella voce e nel viso. Tutti questi fattori sono importanti per formare un buon insegnante in futuro."

La signora Phan Thi Hang Hai, preside della scuola superiore Kim Ngoc (Vinh Phuc), ha affermato che l'esperienza pratica di insegnamento è un modo per le unità di reclutamento di valutare non solo le conoscenze professionali, ma anche le competenze e la capacità di applicare i metodi di insegnamento nella pratica. Tuttavia, è necessario sviluppare un insieme di criteri di valutazione specifici e trasparenti, anziché basarsi sulle sensazioni soggettive di ciascuna unità di reclutamento.

Durante una recente discussione all'Assemblea Nazionale sul progetto di legge sugli insegnanti, la deputata Trinh Thi Tu Anh (delegazione di Lam Dong) ha sostenuto che il reclutamento degli insegnanti deve garantire la pratica pedagogica, puntando a selezionare individui con la capacità di soddisfare le esigenze professionali degli insegnanti a ogni livello di istruzione e qualifica formativa... Uno dei punti deboli del settore dell'istruzione vietnamita è l'eccessiva enfasi sulla teoria a scapito dell'esperienza pratica. In pratica, richiedere ai docenti di possedere esperienza pratica apporterebbe numerosi benefici al settore dell'istruzione.

Il deputato Nguyen Anh Tri (delegazione di Hanoi) ha dichiarato: “Il regolamento che conferisce al settore dell'istruzione l'autorità di reclutare insegnanti è molto importante. Durante le nostre attività di monitoraggio e sondaggio, abbiamo sentito molti elettori parlare di questo. In realtà, in tutto il Paese mancano quasi 114.000 insegnanti, mentre vi è ancora un surplus di 64.000 posti. Pertanto, il problema non è solo la mancanza di personale, ma uno squilibrio, una mancanza di coordinamento, incoerenza e una mancanza di comprensione nel processo di reclutamento”.

Secondo gli esperti, il reclutamento degli insegnanti dovrebbe concentrarsi sulla competenza professionale, l'esperienza, le abilità e soprattutto la pratica pedagogica.

FOTO: DAO NGOC THACH

PROPOSTA DI AUTORITÀ PER IL RECLUTAMENTO E LA SUPERVISIONE DEGLI INSEGNANTI SCOLASTICI

Il signor Pham Anh Tuan, direttore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione della provincia di Ha Nam, ha affermato: "Se gli venisse concessa l'autonomia di reclutare e assumere insegnanti, il settore dell'istruzione potrebbe trasferire proattivamente gli insegnanti da un istituto scolastico all'altro, da un distretto all'altro... Ciò eviterebbe le attuali carenze, per cui all'interno della stessa provincia alcuni distretti hanno un surplus di insegnanti mentre altri ne hanno una carenza, ma il settore non può trasferirli, il che porta a carenze localizzate di insegnanti che rimangono irrisolte da molti anni."

Intervenendo a una riunione su questo tema, il signor Vu A Bang, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Dien Bien, ha evidenziato numerose carenze nella gestione statale del personale docente. Nello specifico, al settore dell'istruzione viene assegnata la quota totale di personale, mentre l'autorità di reclutamento spetta al Ministero dell'Interno. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione gestisce direttamente il personale, gli insegnanti e gli studenti delle scuole superiori e dei collegi etnici della provincia, mentre gli altri livelli di istruzione rientrano nelle funzioni e nei compiti del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione a livello distrettuale, che è gestito direttamente dal Comitato popolare distrettuale. Pertanto, il settore dell'istruzione non ha l'autonomia necessaria per assegnare, impiegare e utilizzare (reclutare, distaccare, ecc.) il personale docente, in particolare gli insegnanti delle scuole secondarie, primarie e dell'infanzia, per svolgere i compiti annuali in tutta la provincia.

Secondo il signor Bang, ciò porta a una contraddizione: sebbene il settore dell'istruzione sia responsabile della qualità, non può assegnare o ruotare il personale docente a causa della sua autorità gestionale e delle politiche attuali. Pertanto, è essenziale decentrare la gestione degli insegnanti e degli amministratori scolastici per garantire uniformità nel reclutamento, nell'assunzione e nella gestione degli insegnanti dal livello centrale a quello locale.

Il dottor Hoang Ngoc Vinh, ex direttore del Dipartimento di Formazione Professionale (Ministero dell'Istruzione e della Formazione), ha affermato: Quando agli enti di gestione dell'istruzione viene affidata la responsabilità e la partecipazione proattiva al reclutamento e all'assunzione degli insegnanti, il settore dell'istruzione può identificare più chiaramente le esigenze, gli obiettivi e le misure necessarie per sviluppare il personale docente in modo da soddisfare al meglio le esigenze del sistema educativo.

Per quanto riguarda la regolamentazione del decentramento della gestione degli insegnanti, il signor Vinh ritiene che sia necessaria, ma che richieda anche ulteriori ricerche e valutazioni sull'impatto sulla capacità degli enti statali preposti a tale responsabilità. Ha sottolineato il ruolo e la responsabilità degli istituti scolastici pubblici nel reclutamento proattivo degli insegnanti, ritenendo che ciò debba essere legato alla rendicontazione.

"Altrimenti, le precedenti pratiche burocratiche e negative potrebbero facilmente trasferirsi all'ente locale di gestione dell'istruzione, ovvero all'organo superiore della scuola. Pertanto, forse le scuole dovrebbero essere responsabili del reclutamento degli insegnanti, mentre l'ente di gestione dovrebbe limitarsi alla supervisione e alla pianificazione del reclutamento in base alle esigenze della scuola", ha affermato il dottor Hoang Ngoc Vinh.

Aumentare la componente professionale nella formazione e nel reclutamento.

In un confronto con la stampa su questo tema, il Ministro dell'Istruzione e della Formazione Nguyen Kim Son ha affermato: "L'obiettivo nella stesura della legge è quello di incrementare i fattori professionali e qualitativi sia nella formazione che nel reclutamento degli insegnanti. Ciò porterà a una gestione più rigorosa e sostanziale, e gli insegnanti si sentiranno più a loro agio e liberi nello svolgimento delle loro attività professionali, avendo maggiori opportunità di crescita personale e di contributo alla professione."

Fonte: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm