Riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali:

A seguito dell'attuazione della politica di riorganizzazione degli enti locali secondo un modello a due livelli, a livello nazionale prosegue la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, una riforma significativa della struttura organizzativa. L'obiettivo non è solo ridurre il numero di unità amministrative e snellire l'apparato, ma anche migliorare l'efficienza della governance a livello locale, costruire un'amministrazione moderna e servire meglio i cittadini.

È degno di nota che, durante questo processo, la popolazione non sia rimasta in disparte, ma abbia partecipato attivamente fornendo feedback, offrendo critiche e collaborando con il governo, creando un ampio consenso sociale.

Gli abitanti del comune di Bat Trang concordano con la proposta di sistemazione e denominazione dei nuovi villaggi. Foto: Phuong Loc

Un passo necessario nel processo di modernizzazione del sistema amministrativo.

Il 18 maggio 2026, il Politburo ha emanato la Conclusione n. 34-KL/TW sulla riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali e sull'organizzazione e l'impiego del personale a tempo parziale a livello di comune, villaggio e area residenziale. Solo due giorni dopo, il Primo Ministro ha emanato la Direttiva n. 21/CT-TTg, che imponeva agli enti locali di rivedere e sviluppare con urgenza i piani di riorganizzazione e di completarne l'approvazione entro il 30 giugno.

L'implementazione a livello nazionale dimostra che non si tratta di un semplice adeguamento tecnico, bensì del passo successivo nel processo di riforma della struttura organizzativa, improntato alla razionalizzazione, all'efficacia e all'efficienza.

In realtà, dall'introduzione del sistema di governo locale a due livelli, la scala amministrativa in molte località è cambiata significativamente. In media, è aumentato il numero di villaggi e aree residenziali in ciascuna unità amministrativa a livello comunale, creando una notevole pressione sulla pubblica amministrazione locale. Pertanto, una continua ristrutturazione rappresenta un'esigenza oggettiva, coerente con le realtà dello sviluppo.

Un aspetto rilevante di questa politica è che non si concentra eccessivamente sulla riduzione meccanica del numero di unità amministrative. La Direttiva n. 21 del Primo Ministro richiede agli enti locali di valutare attentamente i fattori storici, culturali, consuetudinari, geografici, di difesa, di sicurezza e di coesione sociale. In particolare, la ristrutturazione deve essere collegata al miglioramento dell'efficienza della governance a livello locale, alla promozione della trasformazione digitale e al miglioramento della qualità dei servizi offerti ai cittadini.

In altre parole, la razionalizzazione dell'apparato amministrativo mira in ultima analisi a costruire un sistema di governo più moderno, efficiente e orientato al cittadino, al fine di soddisfare le esigenze della nuova era del Paese.

Ad Hanoi , questa politica si concretizza nel Piano n. 222/KH-UBND, firmato dal Vice Presidente Permanente del Comitato Popolare di Hanoi, Duong Duc Tuan, il 10 giugno 2026. Di conseguenza, la città rivedrà e riorganizzerà i villaggi e le aree residenziali in modo snello e razionale, tenendo conto delle dimensioni delle famiglie, delle caratteristiche geografiche, del livello di urbanizzazione, nonché dei fattori storici e culturali.

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Secondo una risoluzione approvata dal Consiglio popolare di Hanoi il 2 giugno 2026, il numero di villaggi e complessi residenziali verrà ridotto da 5.467 a 2.755, con una diminuzione di quasi il 50%. Anche il numero di funzionari a tempo parziale e vice-capi villaggio/complesso residenziale diminuirà, passando da 17.696 a 12.909. Dal punto di vista della governance, si tratta di un passo importante per affrontare la dispersione delle risorse, ridurre i livelli intermedi e aumentare l'efficienza amministrativa.

Con l'accelerazione della trasformazione digitale, la crescente interconnessione dei dati demografici e lo svolgimento online di numerose procedure amministrative, anche le esigenze dell'apparato amministrativo locale si stanno evolvendo. I cittadini non giudicano più l'efficacia della governance in base al numero di funzionari o punti di contatto, ma in base alla qualità del servizio. Un quartiere organizzato in modo più efficiente, con funzionari competenti, un'efficace applicazione delle tecnologie informatiche e un collegamento efficiente con l'amministrazione comunale, servirà i cittadini molto meglio di un sistema farraginoso ma inefficiente.

Pertanto, la politica di riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali non è solo un'esigenza derivante da una gestione pratica, ma anche un passo necessario nel processo di modernizzazione del sistema amministrativo. Per Hanoi – area urbana speciale e centro politico e amministrativo nazionale – la creazione di un apparato locale snello ed efficiente è ancora più importante per raggiungere gli obiettivi di costruzione di un governo orientato ai servizi, di un governo digitale e di una città intelligente. Ogni area residenziale e ogni villaggio, se organizzato in modo più razionale, contribuirà a creare collegamenti fluidi all'interno del sistema di governo della capitale.

Infondere fiducia, costruire un ampio consenso.

Una delle caratteristiche distintive di questa riorganizzazione è che il processo di pianificazione si è basato sulla promozione della democrazia partecipativa e su un'ampia consultazione pubblica. La Direttiva n. 21 del Primo Ministro sottolinea la necessità di garantire che i cittadini siano pienamente informati, partecipino fornendo feedback e monitorino la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali in conformità con la legge sulla democrazia partecipativa. Ciò dimostra che i cittadini non sono solo beneficiari delle riforme, ma anche partecipanti attivi al processo di riforma.

Ad Hanoi, questo spirito si manifesta chiaramente nel processo di attuazione sistematico, dal governo fino ai villaggi, alle aree residenziali e alla popolazione. La raccolta delle opinioni degli elettori è un compito cruciale, volto a promuovere il diritto all'autogoverno dei cittadini e a creare consenso nel processo di riorganizzazione e ridenominazione di villaggi e aree residenziali. Pertanto, i leader di quartiere e comune richiedono che i dipartimenti specializzati, le aree residenziali, il Comitato del Fronte della Patria e le organizzazioni politiche e sociali intensifichino gli sforzi di propaganda e mobilitazione affinché la popolazione comprenda le politiche, gli obiettivi e il significato del progetto.

Le informazioni relative alla riorganizzazione e alla ridenominazione dei villaggi e delle zone residenziali sono state diffuse ai gruppi Zalo di membri del Partito, associazioni e residenti. Contemporaneamente, in molte località, l'intero personale dei funzionari di villaggio e di zona residenziale, i membri delle unioni giovanili, ecc., sono stati mobilitati per partecipare alla raccolta di opinioni pubbliche. Grazie a un'efficace attività di informazione e comunicazione, quando i gruppi di lavoro hanno visitato le singole famiglie per raccogliere riscontri, la maggior parte dei residenti ha compreso il contenuto e ha partecipato attivamente esprimendo le proprie opinioni.

La situazione ad Hanoi negli ultimi giorni ha dimostrato che le disposizioni proposte sono in linea con il sentimento pubblico e non sconvolgono la vita quotidiana, portando al sostegno unanime della popolazione verso un obiettivo comune.

Dai moduli di feedback raccolti in ogni area residenziale, si evince che la democrazia dal basso significa che le persone vengono ascoltate e partecipano alle decisioni che riguardano direttamente la comunità in cui vivono. Il significato più profondo del processo di feedback non risiede solo nel perfezionamento del piano di ricollocazione.

Ancora più importante, contribuisce a rafforzare la fiducia del popolo nel Partito e nello Stato, ad accrescere la critica sociale e a promuovere il diritto del popolo all'autogoverno nella gestione della comunità.

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Ciò che è lodevole è che, durante tutto questo processo, gli abitanti di Hanoi hanno continuato a dimostrare un senso di responsabilità e di coscienza civica di fronte alle principali politiche della città e del paese. Dalla partecipazione alle riunioni per raccogliere opinioni e contribuire alla denominazione e alla ridenominazione dei quartieri, alla condivisione e alla mobilitazione di parenti e vicini per raggiungere un accordo, ogni cittadino ha dato il proprio contributo allo sviluppo comune della comunità. Questo è anche un aspetto positivo della tradizione culturale degli abitanti di Hanoi: dare sempre priorità al bene comune, rispettare il consenso e collaborare prontamente con il governo per lo sviluppo della capitale.

Non si tratta solo di un consenso su una politica amministrativa, ma anche dell'espressione della convinzione nell'obiettivo di costruire un sistema di governo più moderno, efficiente e orientato alle persone.

Nello sviluppo della capitale millenaria, ogni innovazione richiede lo sforzo collettivo della comunità. Quando i cittadini diventano protagonisti del processo di riforma, quando lo spirito di responsabilità civica viene risvegliato e promosso, i cambiamenti di oggi diventano il fondamento per uno sviluppo sostenibile domani. E questo è anche il valore più profondo della razionalizzazione dell'apparato amministrativo in atto a livello nazionale: costruire un governo che serva meglio, affinché ogni cittadino possa beneficiare maggiormente dei frutti dello sviluppo.

Fonte: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html