Il governo ha appena presentato all'Assemblea nazionale una bozza di legge sui quadri e i dipendenti pubblici (modificata), che include disposizioni per la valutazione dei dipendenti pubblici sulla base dei risultati e dei prodotti in relazione alla loro posizione lavorativa; sulla misura in cui soddisfano i requisiti del lavoro e l'etica del servizio pubblico. La prestazione lavorativa sarà misurata in base alla quantità, alla qualità e allo stato di avanzamento dei prodotti (Indicatore chiave di prestazione - KPI).
Il signor Nguyen Quang Dung, direttore del Dipartimento dei dipendenti pubblici (Ministero dell'Interno), ha affermato che attualmente la valutazione dei dipendenti pubblici è in gran parte superficiale, con la maggior parte di essi classificati come "aventi svolto bene i propri compiti". Nel frattempo, il settore privato applica da tempo gli indicatori chiave di prestazione (KPI) per la facilità con cui è possibile quantificare le performance lavorative.
"Definire gli indicatori chiave di prestazione (KPI) nel settore pubblico è più difficile perché la natura del lavoro amministrativo è complessa da misurare", ha affermato Dung, citando l'esempio del personale amministrativo dei centri, la cui efficacia può essere misurata dal numero di pratiche elaborate, mentre il personale addetto all'elaborazione delle politiche è difficile da quantificare a causa della natura a lungo termine del loro lavoro. Pertanto, la valutazione dei KPI nel settore pubblico richiede una combinazione di aspetti quantitativi e qualitativi, tra cui: l'andamento delle pratiche, la qualità dei documenti e i livelli di soddisfazione dei cittadini.
Il direttore del Dipartimento dei dipendenti pubblici ha dichiarato che lo sviluppo di criteri KPI specifici per ogni posizione lavorativa sarà definito e implementato dal responsabile di ciascuna unità secondo una tabella di marcia, sperimentata nelle unità idonee prima di essere estesa, con il supporto di un software per il monitoraggio dell'avanzamento dei lavori. Dopo l'approvazione della legge, il Ministero dell'Interno consiglierà al Governo di emanare un decreto che fornisca indicazioni dettagliate sulla tabella di marcia, i criteri e la procedura per la valutazione dei dipendenti pubblici in base ai KPI.
Attualmente, in Vietnam, nel settore privato vengono utilizzati numerosi software per la valutazione degli indicatori chiave di prestazione (KPI), e alcuni di essi potrebbero essere adattati anche al settore pubblico.
A partire dal 1° aprile 2025, dopo diversi mesi di sperimentazione, la provincia di Khanh Hoa ha implementato ufficialmente gli indicatori chiave di prestazione (KPI) in tutto il suo sistema politico. L'obiettivo della provincia è innovare i metodi di gestione, migliorare la qualità del personale, razionalizzare l'organico in base all'efficienza lavorativa ed eliminare la mentalità del "lavoro a vita". Il processo di implementazione prevede l'autovalutazione del lavoro da parte dei dipendenti pubblici e la valutazione delle prestazioni da parte dei dirigenti sulla base di dati software e feedback diretti.
Valutazione delle prestazioni basata su KPI per eliminare i dipendenti che "si presentano al lavoro la mattina e se ne vanno la sera senza fare nulla".
La deputata Trinh Xuan An, membro a tempo pieno della Commissione per la Difesa Nazionale, la Sicurezza e gli Affari Esteri dell'Assemblea Nazionale, ha sostenuto che l'attuale pubblica amministrazione è ancora fortemente burocratica e priva di meccanismi flessibili per selezionare e sostituire i funzionari incompetenti. La situazione di "entrare e non uscire", "portarsi l'ombrello al lavoro la mattina e riportarlo a casa la sera" e persino "ottenere promozioni anche con prestazioni nella media" è diffusa.
Secondo il signor An, la causa principale è la mancanza di uno strumento realmente efficace per valutare le prestazioni lavorative. "Se la pubblica amministrazione non dispone di un sistema di valutazione chiaro e trasparente, sarà molto difficile individuare e sviluppare persone di talento e, allo stesso tempo, sarà impossibile allontanare coloro che non soddisfano i requisiti", ha affermato.
Il signor An ha valutato l'applicazione di un sistema di valutazione dei dipendenti pubblici basato su indicatori chiave di prestazione (KPI) come una soluzione fondamentale e in linea con le moderne tendenze gestionali. Questo approccio è implementato da tempo nel settore privato con comprovata efficacia, mentre il settore pubblico rimane esitante e manca di decisione. Pertanto, è giunto il momento opportuno per introdurre gradualmente i KPI nella valutazione dei dipendenti pubblici.
Il delegato An ha suggerito che gli indicatori chiave di prestazione (KPI) dovrebbero essere strettamente collegati al ruolo di leadership del responsabile dell'unità. Sono loro a comprendere meglio le specificità del lavoro e le capacità dei propri subordinati, e dovrebbero essere direttamente responsabili della progettazione del sistema di KPI basato su tre fattori: risultati del lavoro, prodotti finali ed etica del servizio pubblico. Oltre al carico di lavoro, i KPI dovrebbero anche riflettere la qualità delle prestazioni e gli standard amministrativi di ciascuna posizione e di ciascun settore.
Tuttavia, ha anche osservato che gli indicatori chiave di prestazione (KPI) non possono essere definiti utilizzando un approccio rigido e standardizzato. Il sistema di criteri deve essere progettato per adattarsi alle caratteristiche specifiche di ciascun settore, livello e località. Pertanto, ha proposto che il governo emani un decreto quadro che funga da linea guida generale per i ministeri, i settori e le autorità locali, al fine di sviluppare i propri sistemi di KPI appropriati.
Dopo aver finalizzato il sistema KPI, il responsabile dell'unità deve condurre valutazioni periodiche dei subordinati su base mensile, trimestrale e annuale. Queste valutazioni stesse diventeranno un KPI per il responsabile dell'unità. Se il manager manca di obiettività, è soggettivo o conduce le valutazioni solo per formalità, ciò si rifletterà immediatamente nel mancato raggiungimento degli obiettivi KPI.
"Il meccanismo di controllo della valutazione dei funzionari è estremamente importante per evitare situazioni in cui le emozioni e la soggettività prevalgano sulla ragione, portando lo Stato a perdere persone di talento e a trattenere nel sistema coloro che non possiedono le qualità necessarie", ha sottolineato il signor An.
Ha suggerito che le agenzie governative adottino indicatori chiave di prestazione (KPI) multilivello, che vadano dai singoli individui e dai dipartimenti fino alle unità collettive, analogamente al modello di gestione delle prestazioni utilizzato dalle imprese e dalle società private. Questa è una direzione necessaria per modernizzare la pubblica amministrazione, motivare e migliorare la qualità dei funzionari e dei dipendenti pubblici.
Integrare il criterio "osare pensare, osare agire" negli indicatori chiave di prestazione (KPI) per la valutazione dei dipendenti pubblici.
Il delegato Ha Sy Dong, ex presidente facente funzioni del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, ritiene che l'applicazione di indicatori chiave di prestazione (KPI) nella valutazione dei dipendenti pubblici sia un passo importante per quantificare gli standard, la qualità e il senso di responsabilità del team di funzionari e dipendenti pubblici. Questo approccio contribuirà a superare la situazione dei "dipendenti pubblici a vita", ovvero coloro che, una volta entrati nel sistema, hanno meno probabilità di essere licenziati, anche se la loro efficienza lavorativa è bassa.
Ha sottolineato che lo sviluppo degli indicatori chiave di prestazione (KPI) deve essere strettamente legato alla soddisfazione dei cittadini e delle imprese, riflettendo al contempo la capacità di coordinamento tra dipartimenti, agenzie e unità. "Attualmente, i tempi di elaborazione dei documenti sono stati digitalizzati e resi pubblici. La velocità delle procedure di elaborazione è alla base della valutazione dell'efficienza lavorativa dei funzionari pubblici, soprattutto in settori sensibili come il territorio, l'ambiente, gli investimenti e le imprese", ha affermato.
Tuttavia, per evitare valutazioni rigide e stereotipate, il delegato Ha Sy Dong ha sostenuto che gli indicatori chiave di prestazione (KPI) devono essere incentrati sui cittadini e sulle imprese. Un funzionario pubblico può svolgere correttamente i compiti assegnati, ma se riceve costantemente feedback negativi da cittadini e imprese, è evidente che la sua efficienza lavorativa è insoddisfacente, sia in termini di qualità dell'elaborazione che di atteggiamento nei confronti del servizio.
Un altro elemento importante proposto dal signor Dong è quello di integrare nel sistema di indicatori chiave di prestazione (KPI) criteri per valutare lo spirito innovativo di funzionari e dipendenti pubblici. Secondo lui, non si tratta necessariamente di un compito specifico, ma i leader hanno bisogno di criteri per riconoscere, valutare e premiare coloro che "osano pensare, osano agire", prendono iniziative, migliorano i metodi e creano risultati tangibili.
"Coloro a cui è affidato il compito di reclutare e assumere personale dovrebbero anche essere autorizzati a definire gli indicatori chiave di prestazione (KPI) per i dipendenti che gestiscono, soprattutto per i criteri che non possono essere quantificati in modo assoluto ma che devono essere valutati attraverso le effettive prestazioni lavorative", ha sottolineato.
Ad esempio, i funzionari fiscali, oltre al loro dovere di riscuotere le imposte in modo corretto e completo, devono anche svolgere un ruolo di guida e spiegazione delle normative a cittadini e imprese, aiutandoli a evitare di "perdersi nel labirinto" delle regole fiscali. I funzionari doganali dovrebbero essere valutati non solo in base al numero di pratiche elaborate, ma anche in base al livello di supporto fornito a cittadini e imprese, al loro atteggiamento orientato al servizio e alla loro capacità di ridurre costi, tempi e procedure per coloro che si occupano delle procedure di importazione ed esportazione.
"Tali criteri possono essere quantificati attraverso sondaggi e valutazioni della soddisfazione dei cittadini e delle imprese. Se i cittadini sono insoddisfatti, significa che il funzionario non ha raggiunto i propri indicatori chiave di prestazione (KPI)", ha sottolineato il signor Dong, proponendo inoltre di includere i risultati del sondaggio nella valutazione annuale delle prestazioni e nel riepilogo dei dipendenti pubblici.
HA (secondo VnE)Fonte: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html








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