Occorre trovare al più presto delle soluzioni per rimuovere le difficoltà e gli ostacoli nei progetti di investimento.

Il 25 maggio, l'Assemblea Nazionale ha discusso in seduta plenaria la Relazione della Delegazione di Vigilanza e il progetto di Risoluzione dell'Assemblea Nazionale sui risultati della supervisione tematica sull'"attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15 dell'11 gennaio 2022 dell'Assemblea Nazionale sulle politiche fiscali e monetarie a sostegno del programma di ripresa e sviluppo socio -economico e sulle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale su una serie di importanti progetti nazionali entro la fine del 2023". La Delegazione di Vigilanza ha chiesto al Governo di prestare attenzione affinché ministeri, settori e autorità locali esaminino con urgenza e trovino soluzioni per affrontare le raccomandazioni, le difficoltà e gli ostacoli relativi all'attuazione dei progetti di investimento…

Le Quang Manh, Presidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale e Vice Capo della Delegazione Permanente del Gruppo di Vigilanza.

Presentando la relazione riassuntiva sui risultati della supervisione tematica sull'“attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15 dell'11 gennaio 2022 dell'Assemblea nazionale sulle politiche fiscali e monetarie a sostegno del programma di ripresa e sviluppo socio-economico e delle risoluzioni dell'Assemblea nazionale su una serie di importanti progetti nazionali fino alla fine del 2023”, Le Quang Manh, Presidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea nazionale e Vice Capo della Delegazione Permanente del Gruppo di Vigilanza, ha dichiarato:

Entro la fine del 2023, dopo due anni dall'attuazione della Risoluzione n. 43, il Vietnam aveva gradualmente riaperto la propria economia e ripristinato le attività economiche e sociali. Nella sua quinta sessione, la XV Assemblea Nazionale ha emanato la Risoluzione n. 90/2023/QH15 dell'8 giugno 2023, relativa al programma di monitoraggio dell'Assemblea Nazionale per il 2024, e la Risoluzione n. 94/2023/QH15 del 22 giugno 2023, sull'istituzione di un gruppo di monitoraggio specializzato per "l'attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15 dell'11 gennaio 2022 dell'Assemblea Nazionale sulle politiche fiscali e monetarie a sostegno del programma di ripresa e sviluppo socio-economico e delle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale su una serie di importanti progetti nazionali fino alla fine del 2023".

Molti degli obiettivi prefissati sono stati sostanzialmente raggiunti.

Un risultato degno di nota è che, nei due anni di attuazione, molti degli obiettivi e dei traguardi stabiliti nella Risoluzione n. 43 sono stati sostanzialmente raggiunti. La crescita del PIL nel 2022 ha raggiunto l'8,12%, il tasso di crescita più elevato nel periodo 2011-2022; nel 2023, ha raggiunto il 5,05%, un tasso relativamente alto considerate le numerose nuove difficoltà e sfide che il mondo e il Paese si trovano ad affrontare. La stabilità macroeconomica è stata mantenuta, i principali equilibri economici sono stati garantiti; sono state implementate una gestione flessibile e uno stretto e armonioso coordinamento tra le politiche fiscali e monetarie; la mobilitazione, l'allocazione e la regolamentazione del capitale di investimento pubblico hanno contribuito a immettere risorse nell'economia in modo razionale; l'inflazione è stata controllata, i tassi di interesse e i tassi di cambio sono stati gestiti in modo appropriato e stabile; i disavanzi di bilancio e il debito pubblico sono entro i limiti consentiti dall'Assemblea Nazionale e inferiori ai livelli previsti.

Il Presidente e il Primo Ministro all'incontro.

Molte politiche sono state attuate in modo efficace e tempestivo; i meccanismi speciali approvati dall'Assemblea Nazionale si sono dimostrati efficaci, rafforzando la responsabilità, la capacità gestionale, l'iniziativa e la creatività dei ministeri, degli enti centrali e locali, abbreviando i tempi di attuazione, accelerando l'erogazione dei capitali, garantendo un flusso di cassa importante e tempestivo per l'economia e massimizzando l'efficacia dei progetti di investimento...

Il Primo Ministro ha istituito un Comitato Direttivo Statale per i principali progetti nazionali e di trasporto al fine di affrontare e risolvere le numerose difficoltà e gli ostacoli all'attuazione, in particolare per quanto riguarda i risarcimenti, il sostegno, il reinsediamento e la disponibilità di terra e sabbia per i materiali di costruzione degli argini. Sebbene la tempistica di preparazione e attuazione di questi progetti non abbia ancora soddisfatto i requisiti del governo, è stata significativamente ridotta rispetto ai progetti precedenti.

Nonostante le numerose difficoltà legate all'approvvigionamento di materiali da costruzione e il significativo impatto della pandemia di COVID-19, il Governo ha incaricato gli enti competenti di adoperarsi al massimo per completare e rendere operativi 635 km del progetto di costruzione dell'autostrada Nord-Sud-Est nel periodo 2017-2020, portando la lunghezza totale delle autostrade a livello nazionale a 2.001 km. Insieme alle politiche fiscali volte a stimolare la domanda dei consumatori, come delineato nella Risoluzione n. 43, questi progetti strategici nazionali hanno dato un forte impulso alla domanda complessiva di investimenti nell'economia, creando un impulso cruciale per la crescita e lo sviluppo socio-economico.

Panoramica della sessione

Permangono ancora delle limitazioni.

Il rapporto di monitoraggio ha inoltre evidenziato carenze e limitazioni quali: la preparazione degli investimenti in alcuni progetti è stata lenta, non garantendo la prontezza per l'attuazione e l'erogazione dei capitali entro i termini previsti dalla Risoluzione n. 43. L'avanzamento dell'attuazione e dell'erogazione dei capitali per molti progetti non ha rispettato le scadenze previste nel biennio 2022-2023, in particolare per i progetti di investimento nei settori sanitario e delle tecnologie dell'informazione, che hanno proceduto molto lentamente.
Alcune politiche non hanno raggiunto gli obiettivi prefissati, come ad esempio: la politica di sostegno dei tassi di interesse al 2% annuo attraverso il sistema bancario commerciale, che ha registrato un basso tasso di erogazione (solo circa il 3,05% del piano); e la politica di sostegno agli affitti degli alloggi per i lavoratori (che ha raggiunto solo il 56% del piano), rendendo necessaria la riallocazione di fondi per attuare altre politiche.

Le politiche di sostegno alle persone e ai lavoratori in alcune località sono ancora lente e disorganizzate; la valutazione e l'erogazione dei fondi di sostegno ai beneficiari idonei incontrano molte difficoltà e sono più lente del necessario.

La capacità dell'economia di assorbire capitali e la competitività delle imprese nazionali rimangono basse a causa dell'aumento dei costi dei fattori produttivi, dell'incremento delle importazioni di materie prime, del calo dei mercati di esportazione, degli ordini e dei ricavi, con conseguenti ripercussioni sulla capacità di rimborso dei prestiti bancari e un rischio di crediti inesigibili. Alla fine del 2023, molte imprese si trovavano ancora ad affrontare difficoltà e sfide, e non si erano ancora riprese dall'impatto della pandemia di COVID-19.

Il presidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale e vice capo della Delegazione di Vigilanza Permanente, Le Quang Manh, ha inoltre affermato che l'avanzamento di alcuni progetti è più lento di quanto previsto dalle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale. Alcuni progetti prevedono un aumento degli investimenti complessivi, il che comporta delle modifiche al piano di investimenti. Per alcuni progetti suddivisi in sottoprogetti gestiti autonomamente da diverse autorità locali, risulta difficile coordinare e bilanciare gli investimenti complessivi tra i vari sottoprogetti.

La previsione e la preparazione degli investimenti per alcuni progetti sono ancora limitate, non riuscendo ad anticipare tutte le difficoltà e gli ostacoli durante l'attuazione e mancando di una visione a lungo termine, il che comporta aggiustamenti in corso d'opera; alcuni progetti, recentemente completati e messi in funzione, hanno già richiesto proposte di ampliamento.

In alcuni progetti, l'implementazione dei processi di progettazione, valutazione e approvazione, nonché la stima dei costi, risultano ancora inadeguate; si riscontrano inoltre alcune limitazioni nelle fasi di collaudo, pagamento, gestione dei costi di investimento e qualità della costruzione.

Alcuni progetti completati sono stati messi in funzione, ma mancano investimenti integrati in aree di sosta e sistemi di trasporto intelligenti (ITS); la mancata implementazione della riscossione dei pedaggi ha causato difficoltà nella gestione, nell'esercizio e nella manutenzione delle infrastrutture; e molti tratti e percorsi presentano ancora carenze e inadeguatezze…

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha presieduto la sessione.

Continuare a rimuovere difficoltà e ostacoli.

Al fine di ovviare alle carenze e migliorare l'efficacia dell'attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15 dell'11 gennaio 2022 dell'Assemblea nazionale e di altre risoluzioni dell'Assemblea nazionale su una serie di importanti progetti nazionali, la Delegazione di vigilanza raccomanda di concentrarsi sui seguenti compiti e soluzioni:

In merito all'attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15, il Governo è invitato a incaricare ministeri, settori e autorità locali di esaminare con urgenza e individuare soluzioni per affrontare le raccomandazioni, le difficoltà e gli ostacoli relativi all'attuazione dei progetti di investimento menzionati nella relazione di monitoraggio; ad accelerare i progressi nell'attuazione e nell'erogazione dei progetti di investimento utilizzando i capitali del Programma per la ripresa e lo sviluppo economico e sociale, adoperandosi per completare l'erogazione dei capitali stanziati entro il 31 dicembre 2024, secondo il calendario previsto dalla Risoluzione n. 110/2023/QH15 dell'Assemblea nazionale, al fine di mettere in funzione i progetti e massimizzare l'efficacia degli investimenti di capitale...

Le autorità locali continuano a concentrarsi sulla revisione e sull'attuazione di soluzioni decisive e tempestive per affrontare le difficoltà e gli ostacoli incontrati da imprese, organizzazioni e famiglie imprenditoriali nella provincia e nella città, al fine di sostenere la ripresa, promuovere la crescita, sviluppare la produzione e l'attività imprenditoriale, creare posti di lavoro e contribuire a garantire la sicurezza sociale.

Per quanto riguarda l'attuazione delle risoluzioni dell'Assemblea nazionale su una serie di importanti progetti nazionali, si chiede al Governo di disporre una revisione delle limitazioni e delle inadeguatezze delle relative politiche e leggi al fine di emendare, integrare o proporre all'autorità competente una valutazione complessiva dell'attuazione pilota di specifici meccanismi e politiche applicati a tali progetti, e, sulla base di tale valutazione, proporre miglioramenti alla normativa vigente.

Rivedere e perfezionare le normative in materia di indennizzi, sostegno e reinsediamento, garantendo la coerenza delle politiche di indennizzo nelle zone di confine comprese tra i confini amministrativi di due diverse province coinvolte in due progetti differenti.

Modificare le leggi in materia di elettricità e telecomunicazioni per superare gli ostacoli al trasferimento di infrastrutture tecniche specializzate e complesse, come le linee elettriche ad alta tensione e i cavi di telecomunicazione.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html