La presente bozza di circolare si applica agli enti statali, alle organizzazioni e alle persone fisiche coinvolte nella gestione, nello sviluppo e nell'attuazione delle norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico che utilizzano fondi del bilancio statale nel settore del giornalismo, nell'ambito della gestione statale del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni .
Principi generali per la definizione di norme economiche e tecniche nel campo del giornalismo.
La bozza delinea chiaramente i principi generali per la definizione di norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico nel settore del giornalismo che utilizzano fondi del bilancio statale:
Garantire l'accuratezza e la completezza di tutti i costi necessari per la realizzazione di un servizio pubblico che soddisfi i criteri, gli standard e i requisiti di qualità previsti dalle normative vigenti.
Reporter e giornalisti al lavoro durante un evento. (Foto a scopo illustrativo)
Gli standard vengono stabiliti sulla base dell'esperienza pratica nell'organizzazione della produzione e nell'erogazione dei servizi; si fondano su conquiste scientifiche e tecnologiche, garantendo stabilità per un certo periodo e risultando coerenti con le esigenze pratiche. Quando si verificano cambiamenti nella tecnologia, nelle normative legali o quando gli standard non sono più adeguati alle esigenze pratiche, è necessario adeguarli o stabilirne di nuovi.
Le procedure di lavoro stabilite nei diversi settori sotto la supervisione statale del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni devono garantire uniformità.
Soddisfare i requisiti strutturali generali di diverse norme economiche e tecniche.
L'obiettivo è stabilire norme economiche e tecniche che fungano da base per la determinazione dei prezzi (prezzi unitari) dei servizi pubblici erogati nel settore giornalistico. Tali norme economiche e tecniche serviranno alle autorità competenti per stabilire i prezzi dei servizi pubblici nel settore giornalistico, rientranti nell'ambito di competenza del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni.
Le agenzie di stampa elaborano e sottopongono alla promulgazione norme economiche e tecniche per migliorare l'efficienza delle loro attività e agevolare l'adempimento degli incarichi di servizio pubblico commissionati dagli enti statali. Tali norme costituiscono la base per l'elaborazione e l'attuazione di piani, la gestione economica, finanziaria e qualitativa delle attività delle unità di servizio pubblico che utilizzano fondi del bilancio statale, nonché per la promozione della socializzazione nell'erogazione di servizi pubblici nel settore del giornalismo.
Classificazione delle norme economiche e tecniche nel campo del giornalismo.
Per le attività di servizio pubblico finanziate con fondi del governo centrale: gli organi di stampa centrali devono organizzare lo sviluppo di norme economiche e tecniche, presentare relazioni all'organo di governo per la valutazione e l'approvazione, oppure autorizzare l'approvazione e la pubblicazione per l'attuazione da parte di tali organi di stampa.
Per le attività di servizio pubblico finanziate con fondi locali: sulla base dell'elenco delle attività di servizio pubblico emanato dall'autorità competente a livello locale, il Comitato popolare provinciale elabora le norme economiche e tecniche e le diffonde agli organi di stampa locali affinché siano applicabili.
Autorità di regolamentare le norme economiche e tecniche nel settore del giornalismo.
Il Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni sta elaborando una Circolare che disciplina le procedure di sviluppo, valutazione e promulgazione delle norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico che utilizzano fondi statali nel settore del giornalismo, rientranti nell'ambito di competenza del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni; e che stabilisce le norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico che utilizzano fondi statali nel settore del giornalismo per le agenzie di stampa dipendenti dal Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni.
Le agenzie centrali di stampa elaborano norme economiche e tecniche in conformità con le linee guida e le sottopongono ai rispettivi organi direttivi per la valutazione e l'approvazione, oppure ne autorizzano l'approvazione e l'emanazione, affinché vengano attuate dalle agenzie stesse. Gli organi direttivi delle agenzie centrali di stampa organizzano la valutazione e l'approvazione, oppure ne autorizzano l'approvazione e l'emanazione, delle norme in conformità con le linee guida della presente Circolare;
I Comitati popolari delle province e delle città a gestione centrale stabiliscono le norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico nel settore del giornalismo, nell'ambito della gestione locale e utilizzando i bilanci locali.
I lettori possono consultare il testo integrale della bozza e fornire un feedback sul documento del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni qui.
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