La proposta di aggiungere una bozza di risoluzione dell'Assemblea Nazionale per avviare un progetto pilota di edilizia residenziale commerciale tramite accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo già esistenti è stata appena presentata alle commissioni dell'Assemblea Nazionale per l'esame. Sebbene con notevole ritardo, se la bozza venisse approvata durante l'ottava sessione, si tratterebbe di una buona notizia per il mercato immobiliare.
La proposta di aggiungere una bozza di risoluzione dell'Assemblea Nazionale per avviare un progetto pilota di edilizia residenziale commerciale tramite accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo già esistenti è stata appena presentata alle commissioni dell'Assemblea Nazionale per l'esame. Sebbene con notevole ritardo, se la bozza venisse approvata durante l'ottava sessione, si tratterebbe di una buona notizia per il mercato immobiliare.
Non è necessario avviare il programma pilota in tutte le 63 province e città.
La scorsa settimana, la Commissione per gli affari legislativi dell'Assemblea nazionale ha esaminato la proposta del governo di includere nel Programma di redazione di leggi e ordinanze del 2024 la bozza di risoluzione dell'Assemblea nazionale sulla sperimentazione dell'attuazione di progetti di edilizia residenziale commerciale tramite accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo esistenti.
Nello specifico, il governo propone di definire chiaramente l'ambito delle tipologie di terreni che le imprese immobiliari possono concordare di acquisire o per i quali detengono attualmente diritti di utilizzo del suolo, e che possono essere convertiti ad altri usi, per una o più delle seguenti tipologie: terreni agricoli ; terreni non agricoli diversi da quelli residenziali; e terreni residenziali e altri terreni all'interno dello stesso lotto, nei casi in cui venga stipulato un accordo per l'acquisizione dei diritti di utilizzo del suolo.
La risoluzione chiarisce le condizioni per la realizzazione di progetti di edilizia residenziale commerciale tramite accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo esistenti, garantendo che l'uso del suolo sia conforme alla pianificazione (come previsto dalla legge fondiaria) e coerente con il programma e il piano di sviluppo abitativo.
Nello specifico, l'area del progetto deve essere conforme al piano urbanistico distrettuale o essere inclusa nel piano di costruzione o nel piano urbanistico. Il progetto deve essere coerente con il programma e il piano di sviluppo abitativo locale che sono stati decisi e approvati. Nel caso di trasferimento dei diritti di utilizzo del terreno, è necessaria un'approvazione scritta del Comitato popolare provinciale che autorizzi il trasferimento dei diritti di utilizzo del terreno per la realizzazione di un progetto di edilizia residenziale commerciale.
Un altro criterio è che le imprese immobiliari che intraprendono progetti di edilizia residenziale commerciale devono soddisfare le condizioni previste dalla legge fondiaria, dalla legge sull'edilizia abitativa, dalla legge sulle attività immobiliari, dalla legge sugli investimenti e da altre leggi pertinenti.
La risoluzione specifica inoltre criteri dettagliati per la selezione dei progetti pilota al fine di garantire armonia ed equità tra le diverse forme di accesso al suolo per i progetti di edilizia residenziale commerciale. Di conseguenza, i progetti pilota per l'edilizia residenziale commerciale realizzati tramite accordi sui diritti di utilizzo del suolo o diritti di utilizzo del suolo esistenti devono soddisfare i seguenti criteri: devono essere realizzati in aree urbane o aree destinate allo sviluppo urbano e non devono superare il 30% della superficie residenziale aggiuntiva durante il periodo di pianificazione (rispetto all'attuale destinazione d'uso residenziale) secondo il piano di assegnazione e zonizzazione del suolo approvato nella pianificazione provinciale per il periodo 2021-2030; e non devono rientrare tra i progetti previsti dal comma 4, articolo 67 della Legge fondiaria.
Nel caso di acquisizione dei diritti di utilizzo del terreno, il terreno destinato al progetto non deve essere incluso nell'elenco delle opere o dei progetti che richiedono l'esproprio di terreni, approvato dal Consiglio popolare provinciale, come previsto dal comma 5 dell'articolo 72 della Legge fondiaria.
Parlando con un giornalista dell'Investment Newspaper a margine dei lavori dell'Assemblea Nazionale, il deputato Hoang Minh Hieu, membro permanente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale, ha affermato che l'agenzia di revisione ha concordato all'unanimità di proporre alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale di esaminare e riferire all'Assemblea Nazionale affinché il progetto di risoluzione sulla sperimentazione del programma venga incluso nel Programma di elaborazione di leggi e regolamenti del 2024, da sottoporre all'Assemblea Nazionale per la decisione durante l'Ottava Sessione.
Riguardo ad alcune questioni specifiche, il signor Hieu ha affermato che il governo ha proposto un programma pilota in tutte le 63 province e nelle città a gestione centrale per evitare un meccanismo di "richiesta e concessione", ma alcune opinioni emerse durante la sessione di revisione hanno suggerito che la portata del programma pilota debba essere riconsiderata.
"A mio parere, nelle aree con un alto tasso di proprietà immobiliare, come le zone rurali dove la maggior parte delle persone possiede già una casa e il tasso di urbanizzazione non è elevato, i programmi pilota non sono necessari. Alcune grandi città con un'elevata domanda di alloggi dovrebbero avviare programmi pilota per ridurre i prezzi delle case. Tuttavia, se i programmi pilota venissero implementati su larga scala senza un adeguato controllo, si potrebbe facilmente arrivare a una situazione simile a quella di alcuni Paesi con un'eccessiva offerta di alloggi. Sarebbe come immobilizzare denaro nel settore immobiliare, il che danneggerebbe l'economia, quindi è necessario un esame molto attento e non si dovrebbe implementare in tutte le province e città", ha spiegato Hieu.
Un altro tema sollevato durante la sessione di revisione è stata la proposta del governo di attuare una politica pilota della durata di cinque anni. Tuttavia, alcuni partecipanti alla sessione hanno richiesto chiarimenti in merito all'applicabilità di tale meccanismo ai nuovi progetti a partire dalla data di entrata in vigore della risoluzione, oppure anche a quelli avviati prima di tale data.
"Parlano tanto, ma poi non mettono in pratica ciò che predicano, oppure lo fanno molto lentamente."
Secondo l'ordine del giorno, oggi (28 ottobre) l'Assemblea nazionale dedicherà la maggior parte del suo tempo alla supervisione tematica dell'attuazione delle politiche e delle leggi sulla gestione del mercato immobiliare e sullo sviluppo dell'edilizia sociale dal 2015 alla fine del 2023.
Secondo Ha Sy Dong, membro della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, il settore immobiliare ha un impatto significativo sull'economia. I risultati del monitoraggio indicano che il sistema normativo ha subito numerosi cambiamenti, alcuni documenti legali sono sovrapposti, incoerenti e non sincronizzati, i regolamenti dettagliati per l'attuazione delle leggi vengono emanati con lentezza, la loro qualità non è elevata e non anticipano pienamente i problemi che si presentano nella pratica.
Inoltre, alcune normative non sono in linea con la realtà, vengono riviste, modificate o integrate con lentezza e risultano poco chiare, il che porta a incongruenze nell'interpretazione e nell'attuazione; su alcune questioni mancano regolamenti o linee guida, causando confusione nell'applicazione.
Il rappresentante di Quang Tri ha sottolineato che, intervenendo alla sessione di apertura dell'ottava sessione dell'Assemblea Nazionale, il Segretario Generale To Lam ha evidenziato come il quadro istituzionale rappresenti il "collo di bottiglia" dei "colli di bottiglia". Per risolvere gradualmente questo "collo di bottiglia", il Governo ha proposto in tutta fretta una legge che modifica quattro leggi sugli investimenti e un'altra legge che modifica sette leggi finanziarie e di bilancio. Tuttavia, permangono questioni che necessitano urgentemente di attenzione e risoluzione, individuate nella sessione precedente, ma la preparazione di tali modifiche procede a rilento.
“Ad esempio, durante la settima sessione, discutendo dell'attuazione anticipata delle leggi fondiarie e immobiliari, ho fatto notare che diverse imprese avevano espresso il desiderio di rimuovere gli ostacoli relativi ai terreni destinati ad abitazioni commerciali. Il governo ha preso in considerazione un progetto pilota per realizzare progetti di abitazioni commerciali attraverso accordi sui diritti di utilizzo del terreno o diritti di utilizzo del terreno già esistenti per altri terreni, e questo aspetto è stato incluso nel piano di attuazione della Legge fondiaria del 2024”, ha affermato il signor Dong.
I vertici del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente hanno inoltre affermato che ciò è vantaggioso per il Paese e per i suoi cittadini e, fin da febbraio di quest'anno, hanno dichiarato alla stampa che accelereranno i progressi nello sviluppo di questo progetto, con l'obiettivo preferenziale che venga approvato dall'Assemblea Nazionale nella sua settima sessione ed entri in vigore contestualmente alla Legge Fondiaria.
"Tuttavia, non solo la proposta non è stata presentata alla settima sessione, ma non è ancora inclusa nell'agenda dell'ottava sessione. Secondo le informazioni in mio possesso, la proposta verrà aggiunta al programma dell'Assemblea Nazionale per questa sessione. Ma tali ritardi continueranno a esercitare pressione sia sull'organo di revisione che sui delegati", ha espresso la sua preoccupazione il signor Ha Sy Dong.
Intervenendo davanti all'Assemblea Nazionale durante la sua settima sessione, il rappresentante di Quang Tri ha suggerito che, che si tratti dell'Assemblea Nazionale, del Governo o dei ministeri e delle agenzie, tutto ciò che è stato detto deve essere fatto. "Ma il solo esempio citato sopra dimostra che ci sono questioni di cui parliamo, ma che non agiamo, o agiamo molto lentamente. Questo rende difficile mantenere il ritmo dell'economia, per non parlare di accelerarla e ottenere risultati significativi", ha affermato il signor Dong con impazienza.
Pertanto, il rappresentante Ha Sy Dong ritiene che la sessione di controllo supremo sia anche un'opportunità per chiarire le cause e le responsabilità del ritardo nella presentazione del progetto all'Assemblea nazionale, nonché il ritardo nella risoluzione di altri ostacoli che rappresentano dei colli di bottiglia nel mercato immobiliare e che devono essere affrontati.
Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html
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