Modificare la legge sui partenariati pubblico-privato (PPP) per agevolare il flusso di capitali di investimento nelle infrastrutture di trasporto.

Le imprese e gli esperti prevedono che la legge modificata sugli investimenti tramite partenariato pubblico-privato (PPP) eliminerà gli ostacoli ai progetti di trasporto esistenti e rafforzerà la fiducia degli investitori nei progetti futuri.

Speranza per il progetto BOT in difficoltà.

Durante una visita di ricognizione sul campo per verificare lo stato di avanzamento dei progetti autostradali Huu Nghi - Chi Lang e Dong Dang - Tra Linh e per collaborare con le province di Cao Bang e Lang Son, il 14 novembre, la risoluzione delle difficoltà relative al progetto BOT (Build-Operate-Transfer) Bac Giang - Lang Son è stata una delle principali priorità assegnate dal Primo Ministro Pham Minh Chinh.

Bac Giang - Superstrada Lang Son .

Di conseguenza, il Primo Ministro ha incaricato il Ministero dei Trasporti di studiare e riferire sulla possibilità di fornire un sostegno finanziario statale ai progetti BOT attualmente in corso.

Durante la sessione di lavoro, i vertici del Ministero dei Trasporti hanno proposto al Primo Ministro di incaricare l'Ufficio del Governo di preparare una relazione da sottoporre al Presidente dell'Assemblea Nazionale sul contenuto del sostegno di bilancio statale ai progetti BOT attualmente in corso che incontrano difficoltà, garantendone la fattibilità e la conformità alle normative vigenti.

Per quanto riguarda il livello di sostegno, il Ministero dei Trasporti si coordinerà strettamente con gli enti competenti per calcolare e definire i dettagli, garantendo il principio del massimo risparmio, evitando sprechi di risorse, pur sostenendo efficacemente i progetti, contribuendo al superamento delle difficoltà e promuovendo lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto.

La ferma volontà del Primo Ministro e il sostegno dei ministeri competenti hanno riacceso la speranza di superare le difficoltà per il progetto dell'autostrada Bac Giang - Lang Son.

Secondo il rapporto della società di progetto, dopo 5 anni di attività, il progetto ha registrato ricavi da pedaggio pari solo al 32% del piano finanziario iniziale. Il flusso di cassa per il recupero del capitale è risultato insufficiente per ragioni non imputabili all'investitore.

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In attesa della modifica della legge PPP

Secondo i dati raccolti dal Ministero dei Trasporti, prima della promulgazione della Legge PPP (2020), l'intero Paese aveva mobilitato quasi 319.000 miliardi di VND da investire in 140 progetti di trasporto utilizzando il metodo PPP, nello specifico il modello contrattuale BOT.

I progetti PPP avviati hanno contribuito positivamente allo sviluppo socio-economico, realizzando gradualmente la Risoluzione n. 13-NQ/TW del Partito.

Tuttavia, dopo l'entrata in vigore ufficiale della legge PPP nel 2021, il numero di progetti infrastrutturali di trasporto finanziati con questa modalità ha mostrato una tendenza alla diminuzione.

Parlando con la stampa, il professore associato Dr. Tran Chung, presidente dell'Associazione vietnamita degli investitori nelle infrastrutture di trasporto stradale (VARSI), ha affermato che se le carenze dell'attuale legge sui partenariati pubblico-privato non verranno affrontate in modo esaustivo, la fiducia degli investitori diminuirà.

Molti progetti che avrebbero potuto essere realizzati secondo il modello PPP sono stati invece convertiti in investimenti pubblici, con conseguente spreco di risorse e vanificazione dell'obiettivo di attrarre investimenti privati.

"Francamente, il contenuto della legge sui partenariati pubblico-privato non garantisce ancora l'equità tra le entità partecipanti", ha affermato il signor Chung.

Intervenendo alla sessione dell'Assemblea Nazionale del 6 novembre, il deputato Tran Van Tuan, vice capo della delegazione provinciale di Bac Giang all'Assemblea Nazionale, ha osservato che diverse questioni menzionate nella bozza di revisione della legge sui partenariati pubblico-privato (PPP) sono di grande interesse per gli investitori, tra cui l'aggiunta di capitale statale per affrontare il rischio di riduzione dei ricavi nei progetti PPP.

Secondo questo rappresentante, il comitato di redazione dovrebbe valutare l'opportunità di aggiungere al progetto di legge disposizioni relative al sostegno finanziario statale ai progetti PPP firmati prima dell'entrata in vigore della legge, se necessario; allo stesso tempo, il governo dovrebbe essere incaricato di specificare le procedure, l'ambito di applicazione e il meccanismo di condivisione del rischio tra investitori e finanziatori.

Il deputato Luu Ba Mac, della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Lang Son, ha sostenuto che per i progetti BOT attualmente in corso, dove le difficoltà e gli ostacoli derivano da cause oggettive non imputabili all'investitore, sono necessarie soluzioni per armonizzare gli interessi e condividere i rischi tra tutte le parti interessate.

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"L'ente incaricato della stesura della legge deve esaminare e rivedere attentamente la questione al fine di eliminare le difficoltà per le imprese e gli enti competenti, contribuendo così a migliorare l'efficacia del metodo di investimento PPP", ha sottolineato il rappresentante della provincia di Lang Son.

Il signor Luu Ba Mac ha affermato che il meccanismo di ripartizione degli aumenti e delle diminuzioni dei ricavi, come previsto dall'articolo 82 dell'attuale legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), deve essere modificato per essere applicato anche ai progetti BOT (Build-Operate-Transfer) i cui contratti sono stati firmati prima dell'entrata in vigore della legge. Ciò consentirebbe di gestire in modo flessibile i vecchi contratti, garantire un armonioso equilibrio di interessi tra le parti e adeguarsi alle nuove modifiche legislative.

Nella bozza di emendamento alla legge sui partenariati pubblico-privato (PPP) presentata all'Assemblea nazionale per l'esame, sono state proposte soluzioni per i progetti i cui contratti devono essere rescissi.

Tuttavia, secondo molti esperti, il meccanismo per fornire sostegno di bilancio statale ai progetti PPP già avviati ma che si trovano ad affrontare difficoltà finanziarie o condizioni transitorie durante l'applicazione della legge non è stato adeguatamente affrontato nella bozza di legge.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm