Studenti che escono dopo aver frequentato lezioni extra presso un centro di arricchimento culturale a Ho Chi Minh City - Foto: NHU HUNG
Al momento della sua emanazione, questa circolare ha suscitato polemiche per alcune delle sue disposizioni, considerate più restrittive rispetto a quelle precedentemente introdotte.
Di conseguenza, le lezioni di recupero extrascolastiche si rivolgono solo a tre gruppi: gli studenti con rendimento insufficiente che necessitano di lezioni di recupero, gli studenti dotati che necessitano di ulteriore formazione e gli studenti dell'ultimo anno durante il periodo di preparazione agli esami.
Punti positivi
Le attività di tutoraggio extrascolastico per i tre gruppi sopra menzionati sono considerate una responsabilità della scuola e non devono essere addebitate tariffe di alcun tipo. Un altro punto che dimostra la severità di questa circolare è il divieto di tutoraggio extrascolastico per gli alunni della scuola primaria.
In passato, le lezioni di recupero all'interno delle scuole erano comuni in tutti i gradi e livelli, e tra l'intera popolazione studentesca. La situazione più problematica si riscontrava nella scuola primaria, sebbene la reale necessità di lezioni di recupero per gli alunni di questa fascia d'età non fosse significativa.
Oltre ai genitori che necessitano di assistenza e supervisione dopo la scuola quando sono impegnati, molti iscrivono i propri figli a corsi extra semplicemente perché hanno paura dell'insegnante!
Da qualche parte, esiste una situazione in cui gli insegnanti non si dedicano completamente all'insegnamento durante le normali ore di lezione, concentrandosi invece sull'insegnamento e sulla preparazione degli studenti in lezioni di recupero. Ci sono persino casi in cui i genitori, preoccupati che i propri figli restino indietro, sono costretti a iscriverli a corsi extra.
Anche ad altri livelli di istruzione, ci sono casi in cui gli studenti si iscrivono a una scuola non necessariamente perché lo desiderano veramente.
Alcune scuole stanno integrando nuovi contenuti didattici nelle loro lezioni integrative. Queste lezioni extra vengono rinominate "lezioni di potenziamento" e sono considerate parte integrante del curriculum principale, sebbene, in linea di principio, la partecipazione rimanga volontaria.
Per alcuni insegnanti, le ripetizioni rappresentano un modo per stabilizzare la propria vita e aumentare il reddito. Tuttavia, accanto a insegnanti esperti e qualificati, a cui studenti e genitori desiderano sinceramente affidare i propri figli, esistono anche casi in cui gli insegnanti esercitano pressioni sugli studenti affinché frequentino lezioni extra.
La situazione delle ripetizioni extra si è fatta complessa e prolungata proprio perché si intreccia con esigenze legittime e illegittime.
La Circolare 29 distingue chiaramente tra "lezioni private extrascolastiche all'interno delle scuole" e tre categorie: lezioni private gratuite e lezioni private extrascolastiche che soddisfano determinati requisiti.
Le ripetizioni e i corsi di recupero non vengono completamente vietati, ma piuttosto regolamentati in modo più rigoroso. Gli insegnanti e i dirigenti scolastici che lavorano nelle scuole possono fornire supporto didattico presso centri autorizzati, ma non è loro consentito organizzare autonomamente corsi o centri.
I centri devono divulgare pubblicamente informazioni su insegnanti, studenti e condizioni di garanzia della qualità, e agli insegnanti non è consentito insegnare agli stessi studenti che attualmente seguono presso la scuola.
Punti deboli e soluzioni
Sorprendentemente, la reazione alla stretta sulle ripetizioni extrascolastiche proviene principalmente e più comunemente dai genitori. Eppure, sono proprio i genitori la principale fonte di lamentele e persino di denunce riguardo agli aspetti negativi delle ripetizioni extrascolastiche.
Questa reazione nasce dalla consapevolezza del calo del rendimento scolastico dei figli, del conseguente abbassamento dei voti e della loro incapacità di comprendere le lezioni impartite dagli insegnanti. La situazione più stressante si verifica per gli studenti dell'ultimo anno, che devono affrontare gli esami di ammissione alle scuole più selettive, iniziare il secondo anno di liceo e prepararsi per l'esame di maturità.
Quando la Circolare 29 fu emanata alla fine dell'anno scolastico 2024-2025, molte scuole faticavano a supportare gli studenti in procinto di diplomarsi nella preparazione agli esami. Un preside ha raccontato che l'amministrazione scolastica "doveva" agli insegnanti centinaia di sessioni di tutoraggio extra gratuite.
Ciononostante, è comunque necessario fornire un supporto didattico supplementare per garantire che gli studenti siano sufficientemente sicuri di sé per affrontare gli esami di ammissione. Pertanto, si auspicano linee guida e soluzioni finanziarie per compensare gli insegnanti, ma alcune località hanno politiche chiare, mentre altre lasciano scuole e insegnanti a "cavarsela da soli".
Ciò ha portato a una significativa diminuzione delle attività di tutoraggio extrascolastico all'interno delle scuole, con alcuni istituti che le hanno addirittura eliminate del tutto. Nel frattempo, la lentezza nell'adeguarsi ai contenuti didattici per garantire la qualità e il supporto agli studenti durante le normali ore di lezione ha determinato un calo della qualità dell'istruzione, a seguito della cessazione delle attività di tutoraggio extrascolastico.
Questo è l'aspetto più anomalo dell'istruzione generale, eppure molte località non dispongono di soluzioni efficaci per correggerlo e controllarlo, soprattutto in termini di politiche di sostegno alle scuole e agli insegnanti.
La circolare 29 contiene una norma che ha causato non pochi problemi a molte scuole: la limitazione delle ore di lezione supplementari a sole due a settimana per materia.
Secondo fonti del quotidiano Tuoi Tre, questo sarà uno dei punti da modificare al termine del periodo di consultazione.
Si prevede che la definizione del numero di ore di lezione e delle materie per le lezioni di recupero destinate agli studenti interessati dalla circolare sarà flessibile e lasciata alla discrezione dei dirigenti scolastici, in base alle condizioni degli istituti e alle legittime esigenze degli studenti. Resta tuttavia in vigore il principio di gratuità delle lezioni di recupero all'interno delle scuole.
Per quanto riguarda le ripetizioni extrascolastiche, sebbene la Circolare 29 fornisca norme specifiche, in passato si sono verificati casi di elusione della legge.
Le segnalazioni pervenute al Ministero dell'Istruzione e della Formazione indicano che alcuni insegnanti si servono di familiari per iscrivere corsi a loro nome, mentre in realtà sono gli insegnanti stessi a organizzarli e a tenerli. Molti centri presentano una gestione lassista degli insegnanti iscritti, omettendo di divulgare pubblicamente informazioni su insegnanti e studenti; tali problematiche saranno risolte.
Inoltre, la circolare modificata fornirà norme più chiare per distinguere tra l'organizzazione di attività di sviluppo delle competenze di vita e dei talenti nelle scuole generali e le attività di tutoraggio extrascolastico all'interno delle scuole.
Questo è stato un problema per le scuole di recente, perché l'apprendimento esperienziale, la formazione sulle competenze per la vita e lo sviluppo del talento sono spesso equiparati all'insegnamento supplementare delle materie accademiche, portando molte scuole a interrompere queste attività nonostante le richieste dei genitori.
La Circolare 29, con le sue normative più rigorose, ha affrontato in modo significativo, nel corso dell'ultimo anno, alcune problematiche negative relative al tutoraggio, come la coercizione, le tariffe elevate, l'eccesso di lezioni private e il sovraccarico di studenti.
Periodo di iscrizioni: aumenta la richiesta di ripetizioni extra.
Nonostante debbano accompagnare e riprendere i figli a tarda notte, molti genitori affermano che la necessità di corsi extra è reale e molto elevata - Foto: NHU HUNG
Con l'avvicinarsi dell'anno scolastico 2026-2027, la domanda di ripetizioni private nelle aree urbane è in aumento. La signora V. Thanh, la cui figlia frequenta la nona classe e studia francese, ha affermato che sua figlia continua a seguire lezioni extra con un insegnante a scuola, ma "clandestina"!
"I genitori come me hanno sempre delle esigenze, soprattutto con gli imminenti esami di ammissione al secondo anno di liceo. Ho iscritto mio figlio a lezioni extra di matematica e francese con insegnanti a scuola, e a un corso di letteratura francese online."
"Gli insegnanti 'insegnano illegalmente', in parte perché i genitori devono insistere molto per convincerli ad accettare l'incarico. L'apprendimento online utilizza l'intelligenza artificiale per creare avatar virtuali che coprono il volto dell'insegnante, il che è controproducente", ha raccontato la signora Thanh.
Condividendo la stessa opinione, il signor Nguyen The Tan ha affermato che, sia che si tratti di "lezioni private" dirette o "lezioni private informali", iscriverebbe i suoi figli a qualsiasi corso disponibile. Ha spiegato che la necessità per i suoi figli di frequentare corsi extra per integrare il programma scolastico è sempre presente, e li ha iscritti tutti e tre perché è troppo impegnato per seguirli personalmente.
"Anche se non ce n'è bisogno, non possiamo evitarlo perché gli insegnanti assegnano troppi compiti. In passato, quando il carico di lavoro si era inasprito, la cosa si era interrotta per un po', ma dalla metà del primo semestre mio figlio ha ripreso a seguire lezioni extra a casa con l'insegnante di classe, come di consueto", ha affermato il signor Tan.
La situazione in cui "si insegna una materia mentre fuori c'è un cartello che ne indica un'altra" è qualcosa che la signora Le Thi Thanh, un'insegnante di scuola materna, ha avuto modo di constatare. Vicino a casa sua, c'è una classe di circa 20-25 bambini di prima e seconda elementare. Nonostante all'esterno ci sia un cartello che indica un corso extracurricolare di inglese, all'interno gli alunni vengono aiutati con i compiti solo da pochi insegnanti e, per tutta la durata della lezione, non ascoltano, non leggono e non comunicano quasi mai in inglese.
Poiché le normative vietano agli insegnanti di impartire lezioni private extra agli studenti che seguono direttamente, mentre la domanda di lezioni aggiuntive aumenta quotidianamente e la pressione degli esami durante ogni sessione di iscrizioni è incombente, gli insegnanti ricorrono all'iscrizione dei propri studenti presso centri di ripetizioni autorizzati per legittimare le normative.
Un insegnante di fisica ha raccontato che gli studenti dicevano di voler studiare in classe con il loro insegnante di riferimento e con l'insegnante della materia perché non riuscivano a capire le lezioni tenute dagli altri insegnanti.
"Se sono l'insegnante di riferimento di quella classe e insegno quella materia, ma non permettono agli studenti di studiarla, possiamo rivolgerci ai centri di ripetizioni per legittimare il regolamento. Questa è una soluzione temporanea, ma a lungo termine spero che la legge non sia troppo rigida", ha affermato l'insegnante.
Fonte: https://tuoitre.vn/sua-quy-dinh-day-them-hoc-them-theo-huong-nao-20260319223047641.htm
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