L'aumento delle accise richiede una strategia ben definita.

Vicedirettore generale di Deloitte Vietnam: L'aumento delle accise richiede una tabella di marcia ragionevole.

Per prendere decisioni politiche ponderate, che garantiscano la fattibilità e l'efficacia nell'attuazione delle politiche in materia di accise, sono necessari studi e valutazioni quantitative con dati specifici sull'impatto degli aumenti delle imposte.

Il seminario "Rivedere le imposte per stimolare l'attività economica", organizzato da Investment Newspaper, si è tenuto la mattina del 14 agosto. (Foto: Chi Cuong)

"Curva di Laffer" e le ripercussioni più ampie che devono essere prese in considerazione.

Intervenendo al seminario "Rivedere le imposte per promuovere le attività economiche", il signor Bui Ngoc Tuan, vicedirettore generale di Deloitte Vietnam Tax Consulting, ha affermato che, sebbene un aumento delle accise possa incrementare le entrate di bilancio, un incremento improvviso e rapido potrebbe avere conseguenze indesiderate. Questo perché l'aumento delle imposte potrebbe ridurre la capacità produttiva delle imprese, con conseguente spreco di linee di produzione e investimenti in attrezzature, nonché un aumento della disoccupazione dovuto ai tagli del personale.

Il progetto di legge sull'imposta speciale sui consumi, attualmente in fase di elaborazione da parte del Ministero delle Finanze, dovrebbe essere presentato all'Assemblea Nazionale per commenti durante l'ottava sessione (ottobre 2024) e approvato durante la nona sessione (maggio 2025). L'attuale bozza di legge riveduta sull'imposta speciale sui consumi propone un aumento percentuale annuo dell'aliquota dell'imposta speciale sui consumi per le bevande alcoliche, con incrementi che vanno dal 15% al ​​35% rispetto alle aliquote attuali previste dalla legge vigente per ciascun prodotto di questa categoria.

“Oltre a ridurre le attività produttive delle imprese, anche il reddito degli agricoltori che coltivano altre materie prime per la produzione di birra e liquori ne risentirà negativamente, portando a un declino dei settori correlati. Recentemente, anche il settore della birra e dei liquori ha registrato una diminuzione dei consumi a causa dell'applicazione delle normative sui livelli di alcol nel sangue durante la guida”, ha ulteriormente sottolineato il signor Tuan, evidenziando l'impatto delle politiche fiscali sull'economia nel suo complesso.

In effetti, si sono verificati molti casi simili. Secondo il signor Tuan, il principio della curva di Laffer e la teoria della relazione tra aliquote fiscali e entrate pubbliche indicano che quando le tasse vengono aumentate eccessivamente, superando un punto critico, si verifica una riduzione delle entrate totali del governo. Diversi paesi sviluppati e in via di sviluppo hanno registrato impatti negativi quando le aliquote fiscali sulle bevande alcoliche hanno superato il punto critico, come ad esempio Regno Unito, Australia, Belgio, Thailandia e Malesia, con conseguenti immediate e significative perdite di entrate pubbliche.

Più recentemente, nel 2023, quando il governo britannico ha aumentato le tasse sull'alcol, le vendite di superalcolici sono diminuite del 20%, con una conseguente perdita di 108 milioni di sterline di entrate fiscali derivanti dalla vendita di superalcolici in sei mesi. Di conseguenza, il governo britannico ha dovuto sospendere l'aumento delle tasse alla fine del 2023 per far fronte al calo delle entrate fiscali derivanti dall'alcol. Nel 2015, la Malesia ha cercato di aumentare le entrate fiscali aumentando ripetutamente le accise sulle bevande alcoliche. Tuttavia, questi aumenti non hanno aiutato il paese a raggiungere i suoi obiettivi di entrate; al contrario, hanno creato un effetto negativo sul mercato, portando a una perdita di entrate fiscali, alla chiusura di molte fabbriche e alla perdita di posti di lavoro.

Oltre a considerare l'impatto complessivo sull'economia, nel contesto attuale, il signor Tuan ha affermato che le imprese dei settori delle bevande alcoliche e del tabacco hanno segnalato che i continui aumenti delle accise negli ultimi anni hanno creato una pressione significativa, superando la loro capacità di adattamento. In particolare, nel contesto di instabilità economica dovuta al prolungato impatto della pandemia di COVID-19 e della recessione economica globale, il settore delle bevande alcoliche è stato gravemente colpito. Il calo dei consumi, l'aumento dei costi operativi e l'interruzione delle catene di approvvigionamento hanno reso difficile il processo di ripresa per le imprese. Ulteriori aumenti delle accise in questa fase potrebbero esacerbare la situazione, impedendo alle imprese di adattarsi rapidamente e portando al rischio di fallimento o ridimensionamento.

In base alle sue osservazioni, il signor Tuan ritiene inoltre che i consumatori tendano a passare a bevande alcoliche di contrabbando, contraffatte e prodotte illegalmente quando il prezzo dell'alcol importato ufficialmente aumenta a causa dell'incremento delle accise. Ciò comporta ulteriori perdite di entrate per il bilancio statale, mentre la salute delle persone può essere compromessa dall'utilizzo di prodotti contraffatti o di bassa qualità. Secondo un rapporto dell'OMS, la percentuale di bevande alcoliche importate illegalmente consumate in Vietnam negli ultimi anni si aggira intorno al 60% del consumo totale. In altre parole, quasi due terzi del consumo di alcol in Vietnam potrebbero provenire da fonti di contrabbando o di produzione privata.

È necessaria una tabella di marcia ragionevole per dare alle aziende il tempo sufficiente per adattarsi.

Secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), in Vietnam l'imposta sull'alcol rappresenta solo circa il 30% del prezzo al dettaglio, mentre in molti altri Paesi la percentuale sale al 40-85%. Questo è anche uno dei motivi per cui l'OMS raccomanda al Vietnam di aumentare l'imposta speciale sui consumi di almeno il 10%, al fine di ridurre il consumo e quindi controllare gli effetti dannosi dell'alcol.

"In sostanza, sosteniamo pienamente la decisione del comitato di redazione di aumentare le accise sui beni che hanno un impatto negativo sulla salute e sull'ambiente. Tuttavia, l'attuazione di questa politica richiede anche un'attenta valutazione da una prospettiva socio-economica, soprattutto tenendo conto del feedback ricevuto dalle imprese del settore", ha sottolineato un rappresentante di Deloitte.

Allo stesso tempo, gli esperti di questa società di revisione hanno anche approvato l'applicazione di un'imposta relativa (calcolata in percentuale), anziché di un metodo di tassazione assoluta, e un metodo di calcolo fiscale misto, come riflesso nell'andamento dello sviluppo globale nella bozza iniziale.

Il motivo è che il mercato interno della birra è caratterizzato da una quota dell'80% di birre commerciali e locali, con una differenza di prezzo significativa rispetto alle birre premium. L'applicazione di imposte miste e assolute in questo momento porterebbe a una tassazione iniqua, poiché le aziende produttrici di birra commerciale pagherebbero più tasse, con conseguente riduzione dei ricavi e un impatto indiretto sul benessere sociale, in particolare sull'occupazione nelle aziende che detengono questa quota di mercato dell'80%.

Inoltre, il signor Tuan ha suggerito che il comitato di redazione dovrebbe coordinarsi strettamente con le imprese e le associazioni per condurre indagini e valutazioni quantitative con dati specifici sull'impatto della bozza sulla situazione socio-economica del Vietnam. Ciò non solo contribuirebbe a prendere decisioni politiche più razionali, ma garantirebbe anche la fattibilità e l'efficacia dell'attuazione della politica di imposta speciale sui consumi in futuro. Sulla base di informazioni complete sulla valutazione d'impatto, il comitato di redazione dovrebbe considerare la possibilità di proporre un'aliquota dell'imposta speciale sui consumi inferiore rispetto a quella attualmente prevista dalla bozza, al fine di ridurre la pressione finanziaria sulle imprese del settore, soprattutto nell'attuale difficile contesto economico. Il calendario degli aumenti delle imposte dovrebbe essere ragionevolmente dilazionato, con un periodo di tempo più lungo per le bevande alcoliche e i prodotti del tabacco, per consentire alle imprese di adattarsi e adeguare di conseguenza i propri modelli di business.

Fonte: https://baodautu.vn/pho-tong-giam-doc-deloitte-viet-nam-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-can-lo-trinh-hop-ly-d222379.html