Accelerare la stesura della legge sulla geologia e sui minerali.

Il progetto di legge sulla geologia e i minerali è stato elaborato dal Comitato di redazione e dal Gruppo editoriale istituiti con la Decisione n. 476/QD-BTNMT del 6 marzo 2023 del Ministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente . Il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha inviato il progetto a vari ministeri, settori, enti locali, associazioni professionali e minerarie, alla Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) e a società e imprese operanti nel settore geologico e minerario, al fine di raccogliere commenti. Il progetto di legge è stato pubblicato sul portale elettronico del Governo e sul portale elettronico del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente dal 31 luglio al 1° ottobre 2023, per sollecitare un ampio riscontro da parte del pubblico e delle imprese.

Sotto la direzione e la guida del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, il Servizio Geologico del Vietnam e il Dipartimento delle Risorse Minerarie del Vietnam hanno completato la bozza della Legge sulla Geologia e le Risorse Minerarie e l'hanno presentata al Ministero affinché la sottoponga al Ministero della Giustizia per la valutazione.

Inoltre, durante la fase di stesura della Legge sulla Geologia e i Minerali, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha organizzato tre seminari in tre regioni (regione settentrionale a Quang Ninh il 15 settembre 2023, regione meridionale a Lam Dong il 29 settembre 2023 e regione centrale a Khanh Hoa il 13 ottobre 2023), oltre a condurre indagini sul campo in località come Dak Nong, Lam Dong e Thanh Hoa per raccogliere pareri in merito al progetto di legge.

Il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha inoltre organizzato e attuato diversi progetti di ricerca scientifica a livello ministeriale per studiare e valutare lo stato attuale della gestione statale delle risorse minerarie; le carenze, i limiti e le inadeguatezze esistenti nel processo di attuazione delle leggi minerarie e di altre leggi correlate, al fine di proporre soluzioni per migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale delle risorse minerarie; e l'assegnazione e il decentramento della gestione statale della geologia e delle risorse minerarie tra ministeri, settori e autorità locali.

Riconoscendo le preoccupazioni nazionali relative al progetto di legge, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha organizzato con successo i suddetti seminari, nonché le riunioni del comitato di redazione e del gruppo editoriale. Più recentemente, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha tenuto la terza riunione del comitato di redazione e del gruppo editoriale per il progetto di legge sulla geologia e i minerali, al fine di finalizzarlo sulla base dei feedback ricevuti. Questa riunione ha fatto seguito alle precedenti riunioni del comitato di redazione e del gruppo editoriale tenutesi da gennaio a marzo 2023 e si è distinta per diversi aspetti innovativi nell'organizzazione, attirando una notevole attenzione da parte del pubblico e dimostrando un'elevata efficacia.

Il viceministro delle risorse naturali e dell'ambiente Tran Quy Kien, il direttore del Dipartimento delle risorse minerarie del Vietnam Nguyen Truong Giang e il direttore del Servizio geologico del Vietnam Tran Binh Trong hanno presieduto il primo seminario per raccogliere pareri sul progetto di legge sulla geologia e le risorse minerarie.

Oltre alle riunioni e ai workshop menzionati in precedenza, la dirigenza e il personale incaricati di elaborare la bozza di legge sulla geologia e i minerali, presso il Dipartimento delle risorse minerarie del Vietnam e il Dipartimento geologico del Vietnam, hanno tenuto regolarmente riunioni, sia programmate che non programmate, per riferire i contenuti dettagliati della bozza di legge al Ministro delle risorse naturali e dell'ambiente Dang Quoc Khanh e al Vice Ministro Tran Quy Kien. Alcune sessioni di lavoro sono durate tutto il giorno, anche nei giorni festivi e al di fuori del normale orario lavorativo. Sotto la direzione e la guida della dirigenza del Ministero, entro la fine di dicembre 2023, le due unità hanno completato il dossier e presentato la bozza di legge sulla geologia e i minerali al Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente per la successiva trasmissione al Ministero della Giustizia per la valutazione.

Oltre ai progressi nella stesura della Legge sulla Geologia e i Minerali, anche il contenuto del progetto di legge ha suscitato grande interesse da parte di organizzazioni e privati, soprattutto per quanto riguarda le tariffe per i diritti di sfruttamento minerario e le riserve utilizzate per il calcolo di tali tariffe. Secondo un rappresentante della Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited, le tariffe per i diritti di sfruttamento minerario rappresentano da anni un problema persistente per l'azienda. Pur essendo una fonte cruciale di entrate per il bilancio statale, esse impongono anche un onere finanziario significativo alle imprese, causando doppia imposizione e sovrapposizione di tariffe.

Al fine di migliorare ulteriormente la normativa relativa alle tariffe di sfruttamento minerario contenuta nel Progetto di Legge sulla Geologia e i Minerali, la Società propone che l'ente preposto alla redazione conduca ulteriori ricerche per sviluppare e pubblicare una formula di calcolo delle tariffe di sfruttamento minerario di facile applicazione e uniforme a livello nazionale per ogni tipologia di minerale; che garantisca che le riserve utilizzate per il calcolo delle tariffe siano coerenti con le riserve registrate nella licenza concessa e che differenzino i diversi livelli di riserva in base alla loro diversa affidabilità ed efficienza economica; e che determini le riserve utilizzate per il calcolo delle tariffe in base all'area e alla profondità del piano di sfruttamento approvato al momento del rilascio della licenza, anziché in base al confine verticale in superficie, al fine di garantire la conformità ai requisiti tecnici in materia mineraria.

Verso un'industria mineraria sostenibile e la tutela dell'ambiente.

Secondo il dottor Le Ai Thu, presidente dell'Associazione vietnamita di geologia economica, le tasse sulle licenze di estrazione mineraria aumentano i costi di produzione, portando alla perdita di risorse minerarie. In realtà, le tasse sulle licenze di estrazione mineraria rappresentano una spesa per le compagnie minerarie, quindi quando i costi aumentano, le aziende sono costrette a trovare modi per ridurre altre spese. Uno dei modi più efficaci per ridurre i costi è quello di estrarre minerali nelle aree ricche con condizioni di estrazione favorevoli, lasciando indietro i giacimenti più poveri e più difficili da estrarre.

D'altro canto, secondo le normative vigenti, è necessario pagare le tasse di concessione mineraria prima di ottenere la licenza di estrazione. Questa normativa limita la capacità delle imprese di investire in tecnologie avanzate, con la conseguente perdita involontaria di risorse.

Commentando la riserva per il calcolo dei canoni di concessione mineraria, il signor Nguyen Tien Manh, vicedirettore generale del Gruppo vietnamita per l'industria del carbone e dei minerali (TKV), ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe stabilire: "La riserva per il calcolo dei canoni di concessione mineraria è la porzione delle riserve geologiche mobilitate situate all'interno dell'area mineraria/del perimetro di progettazione della miniera, che viene valutata/approvata dall'autorità competente come base per la concessione delle licenze minerarie".

Ha spiegato che, per i progetti di estrazione a cielo aperto, è necessario garantire il rispetto dei requisiti relativi all'angolo di inclinazione dei livelli di estrazione e delle pareti della miniera, il che significa che non sarà consentito lo sfruttamento delle riserve proiettate verticalmente al di fuori dei confini di progetto della miniera a cielo aperto.

I commenti di cui sopra rappresentano solo una parte delle numerose opinioni pervenute al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente. Ciò dimostra l'enorme interesse suscitato dalla Legge sulla Geologia e sui Minerali da parte del pubblico, del mondo imprenditoriale, dei dirigenti, degli scienziati e di altri soggetti. Tutti attendono con impazienza l'entrata in vigore della Legge sulla Geologia e sui Minerali per risolvere le "crisi" presenti nell'attuale Legge sui Minerali, migliorando così l'efficacia e l'efficienza della gestione statale delle risorse geologiche e minerarie e rispondendo alle esigenze di una gestione statale centralizzata e unificata in questo settore nella nuova era.

L'ambito di applicazione della Legge sulla Geologia e i Minerali è stato ampliato per includere le indagini geologiche di base, con disposizioni legali volte a gestire in modo rigoroso e completo tutti gli aspetti correlati a tale attività, attraverso le disposizioni del progetto di legge. Secondo il signor Tran Binh Trong, direttore del Servizio Geologico del Vietnam, il progetto di legge sulla Geologia e i Minerali fornisce una solida base giuridica per il settore geologico e minerario, consentendo una gestione uniforme e completa delle informazioni e dei dati derivanti dalle indagini geologiche di base, in linea con la portata e la dimensione del settore. L'obiettivo è quello di valorizzare non solo le risorse minerarie, ma l'intero patrimonio geologico per lo sviluppo socio-economico, la difesa e la sicurezza nazionale, e di facilitare una gestione più diversificata e completa delle risorse geologiche.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html