Eliminare gli ostacoli allo sviluppo dell'edilizia sociale.

Attualmente, a Ho Chi Minh City, oltre 7,5 milioni di lavoratori contribuiscono direttamente al suo sviluppo. Per garantire che questi lavoratori possano dedicarsi al proprio lavoro con serenità, l'amministrazione cittadina si sta impegnando nell'attuazione di politiche abitative, un sogno e una preoccupazione per molte persone.

Báo Nhân dân•27/05/2026

Un progetto di edilizia sociale nel quartiere di Binh Trung, a Ho Chi Minh City. (Foto: QUANG DINH)

L'urgente necessità di megalopoli

Dopo oltre 10 anni e numerosi traslochi in alloggi in affitto, il signor Ngo Dinh Quan e la signora Tran Thi Tram, residenti nel quartiere di Binh Hung Hoa, non sono ancora riusciti ad acquistare un appartamento in cui stabilirsi. Entrambi lavorano come contabili in un'azienda, con un reddito mensile complessivo di circa 25 milioni di VND. Dopo aver detratto le spese di mantenimento, rimangono loro solo circa 7 milioni di VND da risparmiare. Prima di avere figli, la vita era gestibile, ma da quando sono nati due bambini piccoli, la pressione è aumentata notevolmente, mentre i prezzi degli immobili continuano a salire. Il loro sogno di possedere un appartamento si fa sempre più lontano.

Milioni di lavoratori a Ho Chi Minh City si trovano in una situazione simile a quella del signor Quan e della signora Tram. Il signor Nguyen Van Hai, membro del Comitato permanente della Federazione del lavoro di Ho Chi Minh City, ha affermato che un sondaggio condotto su 200.000 lavoratori ha rivelato che il 95% ha espresso il desiderio di acquistare un alloggio popolare. Tuttavia, con redditi che vanno dai 10 ai 15 milioni di dong al mese, ci vorrebbero in media 20 anni di risparmi per potersi permettere un appartamento, senza contare altre possibili fluttuazioni.

Secondo Pham Binh An, vicedirettore dell'Istituto di ricerca per lo sviluppo di Ho Chi Minh City: "L'edilizia sociale non solo riveste un'importanza fondamentale per il benessere sociale, ma è anche una condizione importante per la governance urbana e la stabilità del mercato del lavoro. È inoltre una componente inscindibile della strategia di sviluppo urbano sostenibile della città. Le statistiche mostrano che nel periodo 2021-2025 la città ha completato quasi 18.000 unità abitative sociali. Tuttavia, rispetto alle reali esigenze dei lavoratori, questo risultato è ancora molto esiguo."

L'edilizia sociale non solo riveste un'importanza fondamentale per il benessere sociale, ma è anche una condizione cruciale per la governance urbana e la stabilità del mercato del lavoro. È inoltre una componente inscindibile della strategia di sviluppo urbano sostenibile della città. Secondo le statistiche, nel periodo 2021-2025 la città ha completato quasi 18.000 unità abitative sociali. Tuttavia, rispetto al fabbisogno effettivo dei lavoratori, questo risultato è ancora molto esiguo.
Pham Binh An, vicedirettore dell'Istituto di ricerca sullo sviluppo di Ho Chi Minh City

Secondo il piano governativo di costruire un milione di alloggi sociali nel periodo 2025-2030, alla città di Ho Chi Minh era stato assegnato l'obiettivo di realizzarne 199.400, pari al 20% dell'obiettivo nazionale. Tuttavia, alla fine del 2025, la città aveva completato solo poco più di 13.000 unità. Pertanto, nel periodo 2026-2030, la città dovrà sviluppare oltre 164.000 unità per raggiungere l'obiettivo prefissato. Ciò rappresenta una sfida significativa, in un contesto di numerose difficoltà e ostacoli ancora irrisolti.

Eliminare i colli di bottiglia per ottenere risultati rivoluzionari.

Il signor Le Huu Nghia, direttore della Le Thanh Company e vicepresidente dell'Associazione immobiliare di Ho Chi Minh City, da tempo investitore nel settore dell'edilizia sociale, ha evidenziato le difficoltà e gli ostacoli incontrati durante la realizzazione dei progetti. Ad esempio, le imprese esitano a causa dei numerosi potenziali rischi connessi al processo di implementazione. Tra questi, le lunghe procedure, gli elevati costi di capitale e la mancanza di terreni edificabili facilmente disponibili, fattori che comportano rischi finanziari per molti progetti.

Citando come esempio le procedure amministrative, il signor Nghia ha affermato che, sebbene la città abbia standardizzato il processo per i progetti di edilizia sociale in sette fasi da completare entro 132 giorni, in realtà è molto difficile realizzare i progetti entro tale lasso di tempo. Anche in condizioni favorevoli, il completamento di tutte le fasi procedurali richiede comunque più di 700 giorni.

Analogamente, per quanto riguarda i finanziamenti, sebbene l'edilizia sociale disponga di un pacchetto di crediti da 145.000 miliardi di VND con un tasso di interesse agevolato del 6,1%, i tassi di interesse sui depositi effettivi sul mercato sono molto elevati; a causa dei timori di perdite, molte banche si sono rifiutate di concedere prestiti. Anche le imprese che richiedono prestiti a tassi di interesse commerciali non vengono approvate perché le banche temono di essere sanzionate per aver concesso prestiti a beneficiari non idonei. Le imprese sono molto disponibili a collaborare con la città nella costruzione di alloggi sociali, ma necessitano di un meccanismo trasparente e aperto. Questo è un fondamento politico cruciale per garantire che le imprese possano realizzare i loro progetti con fiducia.

Complesso di edilizia sociale Chuong Duong Home, quartiere Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Per raggiungere l'obiettivo di realizzare quasi 200.000 unità abitative sociali entro il 2030, la città di Ho Chi Minh sta attuando una serie di misure incisive. Il vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni, Pham Minh Man, ha affermato che la città finalizzerà il piano di utilizzo del territorio per la costruzione di alloggi sociali entro il 2040, destinando circa 2.000 ettari al raggiungimento dell'obiettivo di 28.500 unità entro il 2026 e negli anni successivi. La città sta inoltre studiando un modello di fondo di risparmio abitativo, che consentirebbe ai lavoratori di trattenere una parte del proprio stipendio per l'acquisto di un'abitazione. Per quanto riguarda le sanzioni, i progetti di edilizia sociale che procedono a rilento non potranno procedere con la vendita commerciale; ulteriori ritardi potrebbero addirittura comportare la revoca del progetto e del fondo fondiario. Inoltre, continueranno a essere studiate e migliorate le riforme amministrative per agevolare gli investimenti delle imprese, al fine di creare un sistema più snello ed efficiente.

Oltre a sviluppare alloggi sociali destinati alla vendita, la città sta anche studiando e attuando la Direttiva n. 34-CT/TW, del 24 maggio 2024, del Comitato Centrale del Partito, sugli alloggi sociali e sugli orientamenti per lo sviluppo abitativo nel prossimo periodo.

Secondo Le Hoang Chau, presidente dell'Associazione immobiliare di Ho Chi Minh City, è necessario un cambiamento di mentalità nello sviluppo immobiliare, orientato verso modelli diversificati, in particolare verso gli alloggi in affitto. Il governo deve adottare politiche a sostegno dello sviluppo degli alloggi in affitto, considerandoli una fonte di alloggi a prezzi accessibili per i lavoratori. Per ottimizzare le risorse, la Federazione del Lavoro della città è stata incaricata di coordinare e connettere le risorse sociali per lo sviluppo di alloggi con formula "affitto con riscatto", concentrandosi su questa opzione. I leader cittadini hanno inoltre richiesto agli enti competenti di condurre indagini sulle esigenze di acquisto e affitto al fine di sviluppare piani di supporto adeguati per ciascun gruppo target.

Affinché l'edilizia sociale si sviluppi in modo sostenibile, il Vietnam necessita di un'agenzia specializzata, con la piena partecipazione di ministeri e settori, focalizzata sullo sviluppo di questa tipologia di alloggi. È inoltre necessario standardizzare il processo di attuazione per garantire coerenza, equità negli aspetti legali, nel rispetto delle tempistiche e dei costi. Il Ministero delle Costruzioni potrebbe fornire modelli di case e appartamenti per contribuire a ridurre i costi di approvazione e progettazione. Infine, è fondamentale che le risorse finanziarie e le politiche di sostegno per beneficiari e investitori siano facilmente accessibili attraverso adeguati incentivi.
L'architetto Nguyen Hong Hai, direttore della società per azioni per lo sviluppo e la tecnologia.

Citando l'esperienza di Singapore, l'architetto Nguyen Hong Hai, direttore della Development and Technology Joint Stock Company, ha affermato che oltre l'80% della popolazione di Singapore vive in edifici costruiti dall'Housing Development Council. Il successo di Singapore nello sviluppo dell'edilizia sociale è il risultato di una strategia a lungo termine, completa e coerente. Si tratta di complessi residenziali ben pianificati con servizi integrati e meccanismi di accesso finanziario agevolati per chi ne ha bisogno.

Affinché l'edilizia sociale si sviluppi in modo sostenibile, il Vietnam necessita di un'agenzia specializzata, con la piena partecipazione di ministeri e settori, focalizzata sullo sviluppo di questa tipologia di alloggi. È inoltre necessario standardizzare il processo di attuazione per garantire coerenza, equità negli aspetti legali, nel rispetto delle tempistiche e dei costi. Il Ministero delle Costruzioni potrebbe fornire modelli di case e appartamenti per contribuire a ridurre i costi di approvazione e progettazione. Infine, è fondamentale che le risorse finanziarie e le politiche di sostegno per beneficiari e investitori siano facilmente accessibili attraverso adeguati incentivi.

L'edilizia sociale rappresenta una sfida strategica per Ho Chi Minh City, soprattutto nella sua attuale fase di sviluppo come megalopoli. Questa esigenza non solo garantisce politiche di welfare sociale sostenibili, ma costituisce anche una condizione per mantenere e migliorare la produttività del lavoro, attrarre investimenti e creare le basi per il raggiungimento di obiettivi di crescita a doppia cifra.

QUANG QUY

Fonte: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html