Si sarebbe potuto pensare che, dopo un anno di eventi inaspettati e avvenimenti inimmaginabili come il 2022, il mondo nel 2023 sarebbe stato più calmo e prevedibile. Tuttavia, il 2023 ha continuato a dimostrare che il mondo di oggi rimane pieno di incertezze ed eventi sempre più sorprendenti.
L' economia globale sta affrontando difficoltà nella sua ripresa.
Sul piano economico, il mondo è entrato in una fase di ripresa con segnali ottimistici verso la fine del 2022, in parte grazie all'adattamento successivo agli shock dei prezzi dell'energia e dei prodotti alimentari e all'inflazione registrati nel 2022, e in parte grazie alla prospettiva di una ripresa della Cina dopo il Covid-19 che potrebbe contribuire a rilanciare l'economia globale.
Tuttavia, la realtà dimostra che nel 2023 non c'è stata alcuna ripresa miracolosa. Dall'inizio dell'anno, la serie di fallimenti bancari negli Stati Uniti e in Svizzera ha spinto investitori e consumatori globali ad assumere un atteggiamento difensivo, acuendo i timori di una recessione economica diffusa, soprattutto negli Stati Uniti.
Anche le precedenti previsioni sull'andamento dello sviluppo cinese nel 2023 si sono rivelate in parte imprecise. La prospettiva di una forte ripresa per la Cina dopo il XX Congresso del Partito, a seguito di due anni di lockdown dovuti al Covid-19, rimane incerta, considerate le continue difficoltà che l'economia si trova ad affrontare, tra cui le problematiche del mercato immobiliare, la crisi del debito pubblico locale e la disoccupazione giovanile, che rendono il processo di ripresa economica complesso.
Sebbene il mondo abbia dovuto adattarsi all'interruzione delle catene di approvvigionamento energetico causata dal conflitto tra Russia e Ucraina, il mercato energetico rimane instabile, e l'inattesa escalation del conflitto nella Striscia di Gaza ha ulteriormente aggravato l'instabilità già presente nella regione petrolifera mediorientale. Nel frattempo, la catena di approvvigionamento alimentare non si è ancora ripresa, mentre la sicurezza alimentare diventa sempre più cruciale, spingendo molti Paesi a riconsiderare le proprie politiche di importazione ed esportazione di prodotti alimentari. Il cambiamento climatico, con le temperature globali più alte degli ultimi 125.000 anni, esacerba ulteriormente le preoccupazioni per la sicurezza alimentare.
La svolta nell'Intelligenza Artificiale è stata uno degli eventi tecnologici più significativi del 2023. Tuttavia, l'entusiasmo iniziale per il fatto che ChatGPT-4 avrebbe dato impulso a nuovi settori economici è stato rapidamente sostituito dalle preoccupazioni per i suoi impatti negativi, in particolare la possibilità che l'IA possa sostituire in futuro molti lavori intellettuali, inclusi quelli altamente qualificati in analisi, creazione e progettazione. Pertanto, invece di sfruttare e sviluppare rapidamente la tecnologia IA, il mondo sta ora cercando di controllare e regolamentare questo settore all'avanguardia.
Gli spostamenti da ovest a est e da nord a sud si stanno intensificando.
Nel 2023, il mondo ha continuato ad assistere a cambiamenti negli equilibri di potere e a un "pivot" in più direzioni, in particolare tra Ovest ed Est, Nord e Sud, e a una svolta verso l'Asia da diverse prospettive. L'Asia ha continuato a guidare la crescita globale, raggiungendo il 4,7-5%, superiore alla media mondiale di circa il 3-3,2%. Molti paesi hanno continuato a pubblicare o aggiornare visioni, strategie e piani d'azione incentrati sulla regione indo-pacifica. Ad oggi, oltre 20 paesi di grandi e medie dimensioni hanno elaborato strategie per questa regione, considerando la promozione delle relazioni con il Sud-Est asiatico e l'ASEAN come componenti importanti.
Il 2023 ha visto un'ascesa del ruolo delle potenze del Sud. Ciò è stato dovuto principalmente all'intensa competizione tra le potenze del Nord, che ha causato le "profonde spaccature globali" di cui il Segretario Generale delle Nazioni Unite, Antonio Guiteres, ha ripetutamente messo in guardia. La polarizzazione tra le potenze del Nord ha alimentato la speranza che le potenze del Sud possano sia essere una forza trainante per la crescita economica globale, contribuendo a trovare soluzioni ai problemi globali, sia agire da mediatori per attenuare, almeno in parte, l'ampia competizione geostrategica.
Parallelamente ai già citati grandi cambiamenti, stanno emergendo nuovi blocchi di potere o rinnovando quelli esistenti. Nella regione Asia-Pacifico si stanno formando numerosi nuovi blocchi tripartiti o quadrilaterali con obiettivi specifici e strutture flessibili. Alcuni di questi blocchi appaiono per la prima volta nella regione, come il vertice trilaterale tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud a Camp David (USA, agosto 2023); e la cooperazione quadrilaterale tra Stati Uniti, Giappone, Australia e Filippine (soprannominata "nuovo Quad"), a dimostrazione degli sforzi attivi degli Stati Uniti per consolidare la propria posizione e influenza al centro di questa crescita globale.
Nel frattempo, la Cina si sforza di proiettarsi come potenza globale concretizzando costantemente le proprie iniziative e la propria visione con piani e azioni specifici. Il Libro bianco cinese su "Una comunità globale che condivide un futuro", pubblicato nel settembre 2023, è il documento più chiaro e concreto che delinea l'ordine mondiale che la Cina desidera e che invita la comunità internazionale a costruire. La Cina sta cercando di dimostrare di possedere soluzioni ai problemi e ai conflitti di sicurezza globale basate sulla propria filosofia e cultura cinese.
La competizione tra le grandi potenze è intensa, ma non sfocia in scontri diretti.
La competizione tra le grandi potenze, in particolare tra Cina e Stati Uniti, continua a essere la relazione più importante che influenza il panorama economico e politico internazionale nel 2023. L'incidente della "mongolfiera" all'inizio dell'anno ha infranto le speranze di una ripresa degli scambi ad alto livello tra Stati Uniti e Cina per ricucire i rapporti turbolenti tra i due Paesi intorno allo Stretto di Taiwan nel 2022. Il rapporto statunitense che mostra quasi 300 scontri tra i due Paesi da settembre 2021 (una media di uno scontro ogni due giorni) indica che le tensioni e il rischio di conflitto tra i due Paesi sono a livelli molto elevati.
Tuttavia, il 2023 ha anche dimostrato gli sforzi e la determinazione di entrambi i paesi nel controllare la competizione e impedire che le tensioni degenerassero in uno scontro diretto. Numerosi incontri, sia pubblici che privati, si sono svolti tra ministri degli esteri, consiglieri per la sicurezza nazionale e le loro controparti per mantenere il riavvicinamento e controllare le relazioni, evitando che la competizione e lo scontro si spingessero troppo oltre. Pertanto, l'incontro di alto livello tra il presidente Xi Jinping e il presidente Joe Biden a San Francisco a margine del vertice APEC si è svolto come previsto, contribuendo alla ripresa dei contatti in materia di difesa tra i due paesi e alla gestione della competizione strategica.
Ciononostante, la competizione tra Stati Uniti e Cina rimane intensa, soprattutto in nuovi ambiti (come quello aereo e marittimo) e, in modo più sottile, nella definizione delle istituzioni globali. Mentre la Cina si sforza di plasmare nuove istituzioni come l'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), la Nuova Via della Seta (BRI) e il gruppo BRICS, accanto alle istituzioni multilaterali create dall'Occidente dopo la Seconda Guerra Mondiale, gli Stati Uniti sembrano propugnare la demolizione e la ricostruzione di nuove istituzioni, in particolare quelle economiche. Il Consigliere per la Sicurezza Nazionale statunitense Jake Sullivan, in un discorso tenuto al Brookings Institute nell'aprile del 2023, ha espresso una visione di nuove strutture sovrapposte e caotiche, simili all'architettura di Frank Gehry, piuttosto che al sistema lineare e ordinato del sistema di Bretton Woods dopo la Seconda Guerra Mondiale.
Il 2024 sarà un anno di grandi onde e forti venti?
Sta emergendo un mondo multipolare e multicentrico. La transizione verso questo nuovo scenario geopolitico sarà tutt'altro che facile o agevole. Lo spostamento degli equilibri di potere tra i principali paesi porterà inevitabilmente a cambiamenti nei calcoli e nelle strategie delle nazioni coinvolte, creando nuovi blocchi di potere e conflitti di interesse. Durante questa transizione, potrebbero emergere nuove regole e normative, ma quelle vecchie non scompariranno.
Il 2024 rappresenterà un punto di svolta cruciale nella transizione verso un nuovo scenario globale, sullo sfondo di una prevista crescita economica globale più lenta, di importanti elezioni in paesi come Russia e Stati Uniti e di potenziali transizioni di potere in paesi e territori della regione come Singapore, Indonesia e Taiwan (Cina).
In questo mondo incerto, il Vietnam deve essere estremamente vigile, anticipando gli eventi inattesi, ma deve anche rimanere calmo, fiducioso e cautamente ottimista per cogliere rapidamente anche le più piccole opportunità per consolidare la situazione e il clima di pace e promuovere la cooperazione a servizio degli interessi nazionali e degli interessi comuni della regione e della comunità internazionale.
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