Contribuendo ad accelerare ulteriormente la svolta nello sviluppo delle infrastrutture.

Si stanno portando avanti con urgenza i preparativi per investire in importanti progetti infrastrutturali di trasporto, con l'obiettivo di creare lo slancio necessario per una svolta nello sviluppo delle infrastrutture di trasporto non appena inizierà il periodo 2026-2030.

La costruzione del progetto PPP dell'autostrada Friendship - Chi Lang viene realizzata sotto l'autorità del Comitato popolare provinciale di Lang Son . Foto: PV

Promuovere il decentramento e la delega di potere.

Già il primo giorno del nuovo anno 2026, i lavori preparatori del Ministero delle Costruzioni per l'obiettivo di completare 5.000 km di superstrade entro il 2030 hanno ricevuto un forte impulso dalla leadership governativa.

Nella lettera ufficiale n. 15/VPCP-CN dell'Ufficio del Governo , il Vice Primo Ministro Tran Hong Ha ha dato il suo assenso di principio all'affidamento agli enti locali della gestione dei progetti di investimento autostradale, sulla base delle proposte presentate dagli enti locali stessi, come raccomandato dal Ministero delle Costruzioni.

Il Vice Primo Ministro ha incaricato il Ministero delle Costruzioni di studiare e modificare con urgenza i documenti legali pertinenti al fine di garantire un'attuazione coerente, chiarezza in materia di autorità e responsabilità e promuovere il decentramento a livello locale; il tutto da completare entro gennaio 2026.

"Il Ministero delle Finanze dovrebbe prendere in considerazione la proposta del Ministero delle Costruzioni in merito all'assegnazione dei fondi del bilancio statale per i progetti proposti dagli enti locali; le questioni relative al superamento del limite di bilancio per la valutazione delle fonti di finanziamento e la capacità di pareggiare i conti rientrano nella competenza del Primo Ministro, come stabilito dall'articolo 36a della Legge sugli Investimenti Pubblici; e riferire tempestivamente all'autorità competente per la risoluzione, come previsto", ha ordinato il Vice Primo Ministro Tran Hong Ha.

In precedenza, in un documento inviato al Primo Ministro a metà dicembre 2025, il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh aveva dichiarato che il Ministero aveva collaborato strettamente con il Ministero delle Finanze per elaborare un piano e un elenco di investimenti per le autostrade al fine di raggiungere l'obiettivo di "raggiungere circa 5.000 km di autostrade a livello nazionale entro il 2030", come definito nei documenti del XIII Congresso Nazionale del Partito Comunista del Vietnam.

In linea con la politica di promozione del decentramento e della delega di potere alle autorità locali, con il motto "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali si assumono la responsabilità", nello sviluppo delle esigenze di investimento per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto nel periodo 2026-2030, il Ministero delle Costruzioni ha previsto un elenco di progetti autostradali che necessitano di investimenti continui, per una lunghezza totale di circa 2.003 km e un investimento complessivo preliminare di circa 766.445 miliardi di VND.

Tra questi, sono state approvate le politiche di investimento e si stanno finalizzando le procedure per l'avvio di 4 progetti per una lunghezza totale di 505 km. Attualmente, il Ministero delle Costruzioni sta collaborando strettamente con le autorità locali per organizzare l'attuazione della preparazione degli investimenti per 14 progetti per una lunghezza totale di 1.498 km.

Sulla base delle proposte provenienti dalle autorità locali, il Ministero delle Costruzioni chiede al Primo Ministro di valutare e decidere in merito all'assegnazione delle autorità locali come enti gestori per ciascun progetto specifico, inclusi i progetti di costruzione delle autostrade Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao e Quang Ngai - Kon Tum…

I vertici del Ministero delle Costruzioni hanno inoltre proposto che il Ministero delle Finanze assuma un ruolo guida nell'esaminare e consigliare il Primo Ministro su questioni relative al bilanciamento del bilancio del governo centrale destinato ai progetti proposti dalle autorità locali (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, ecc.) e nell'affrontare le problematiche relative al superamento dei limiti di bilancio, al fine di valutare le fonti di finanziamento e la capacità di bilanciare il capitale, competenza che rientra nelle prerogative del Primo Ministro.

Occorre aggiungere che, nella Risoluzione n. 366/NQ-CP del 12 novembre 2025, emanata dal Governo in occasione della riunione ordinaria del Governo dell'ottobre 2025, il Governo ha incaricato il Ministero delle Costruzioni di sintetizzare con urgenza le opinioni delle autorità locali in merito all'attuazione degli investimenti e alla costruzione di progetti autostradali; di condurre tempestivamente ricerche per integrare e risolvere gli ostacoli nell'assegnazione di enti di gestione e organi di governo per i tratti e le sezioni autostradali, garantendo un'attuazione unitaria, autorità e responsabilità chiare e promuovendo il decentramento a livello locale.

Secondo il professor associato Dr. Tran Chung, presidente dell'Associazione vietnamita degli investitori nella costruzione di strade (VARSI), la decisione del Ministero delle Costruzioni di decentralizzare la gestione degli investimenti per i progetti autostradali, inclusi nell'elenco di 5.000 km di superstrade, affidandola alle autorità locali, è del tutto appropriata.

"Oltre a sfruttare le capacità e l'esperienza delle autorità locali – comprovate da numerosi progetti autostradali completati in anticipo rispetto ai tempi previsti e con qualità garantita – il Ministero delle Costruzioni avrà anche maggiori opportunità di concentrare le risorse sulla realizzazione di progetti infrastrutturali ferroviari, un settore caratterizzato da ingenti investimenti, tecnologie complesse e una gestione impegnativa", ha affermato il signor Tran Chung.

I nuovi "pugni di ferro"

La valutazione del Presidente della VARSI è assolutamente corretta, perché nel periodo 2026-2030 il compito del Ministero delle Costruzioni di "aprire la strada" rimane estremamente impegnativo.

Nello specifico, per quanto riguarda le svolte strategiche nei prossimi cinque anni (2026-2030), la bozza del Rapporto politico del XIII Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, presentata al XIV Congresso Nazionale del Partito, afferma chiaramente: "Continuare a migliorare in modo complessivo e a realizzare importanti progressi nella costruzione di infrastrutture socio-economiche; in particolare infrastrutture di trasporto multimodale, infrastrutture tecnologiche al servizio della gestione, della governance e dello sviluppo, infrastrutture al servizio della trasformazione digitale, della transizione verde, della transizione energetica e dell'adattamento ai cambiamenti climatici".

La svolta nel settore delle infrastrutture di trasporto è definita più chiaramente nella bozza del Programma d'azione del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam per l'attuazione della Risoluzione del XIV Congresso Nazionale del Partito.

Di conseguenza, nei prossimi cinque anni gli investimenti si concentreranno sulla costruzione di importanti autostrade; porti marittimi di accesso combinati con hub di trasbordo internazionali; aeroporti principali; linee ferroviarie ad alta velocità lungo l'asse Nord-Sud; sistemi ferroviari urbani ad Hanoi e Ho Chi Minh City; linee ferroviarie di collegamento e porti marittimi di trasbordo internazionali; e sull'impegno a completare la linea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong entro il 2030.

"Quantificare chiaramente i contenuti non solo aiuta a identificare obiettivi specifici, ma facilita anche la mobilitazione, l'allocazione e la concentrazione di risorse preziose, comprese quelle umane, per 'iniziative incisive' con un forte effetto a catena e un impatto immediato sull'economia", ha affermato il leader di VARSI.

Per garantire la buona riuscita dei principali progetti ferroviari nazionali, il Ministero delle Costruzioni ha pianificato di riorganizzare i comitati di gestione dei progetti sotto la sua diretta supervisione e, contemporaneamente, ha istituito due comitati direttivi per la realizzazione della linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud e della linea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, presieduti dal Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh.

Il Ministero delle Costruzioni, in coordinamento con il Ministero dell'Istruzione e della Formazione e la Compagnia Ferroviaria del Vietnam, attuerà efficacemente il Progetto di Formazione e Sviluppo delle Risorse Umane per le Ferrovie del Vietnam entro il 2035, con una visione al 2045; elaborerà una tabella di marcia e un piano specifici per formare tempestivamente le risorse umane necessarie alla costruzione, gestione, esercizio e sfruttamento delle linee ferroviarie, in particolare della linea Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; e presenterà una relazione al Primo Ministro entro il 15 gennaio 2026.

Inoltre, per liberare risorse sociali per progetti su larga scala, il Ministero delle Costruzioni sta urgentemente studiando e proponendo meccanismi e politiche per attrarre investimenti privati, rimuovere gli ostacoli al miglioramento dell'efficienza nell'utilizzo delle risorse pubbliche e mobilitare capitali privati, in conformità con la Risoluzione n. 68-NQ/TW del Politburo.

L'attenzione si concentra su meccanismi e politiche che combinino in modo flessibile investimenti pubblici, prestiti e risorse derivanti dallo sfruttamento del territorio; sull'incentivazione degli investimenti privati, soprattutto sotto forma di partenariati pubblico-privato (PPP), in settori chiave come porti marittimi, aeroporti e infrastrutture di trasporto urbano; sul proseguimento del decentramento negli investimenti e nella gestione delle infrastrutture; e sull'accelerazione dei progetti infrastrutturali regionali per la creazione di nuovi corridoi economici.

Al contempo, sviluppare e proporre politiche che incoraggino l'applicazione di nuove tecnologie; riformare radicalmente le procedure di investimento, pianificazione e gestione del territorio; garantire un meccanismo ragionevole di condivisione del rischio nei progetti di partenariato pubblico-privato (PPP); supportare le imprese nell'accesso a terreni, infrastrutture, credito e informazioni urbanistiche, creando un ambiente favorevole ad attrarre investimenti privati.

Secondo il signor Pham Van Khoi, presidente della Phuong Thanh Construction Investment Joint Stock Company, queste politiche sono fondamentali per concretizzare lo spirito di apertura dell'economia privata, come delineato nella Risoluzione 68.

"Questo aiuterà le imprese private a rafforzarsi, assumendo il ruolo di imprese nazionali, pronte ad intraprendere progetti infrastrutturali su larga scala e tecnologicamente complessi – 'compiti grandi e difficili' che contribuiscono a 'invertire la rotta e a cambiare il panorama' del Paese nella nuova era", ha affermato Khoi.

Fonte: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html