Integrazione dei feedback per finalizzare completamente la bozza di legge sugli appalti (modificata).

Rispondendo alle opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha affermato che i deputati hanno offerto molti suggerimenti specifici e perspicaci per aiutare l'agenzia a perfezionare ulteriormente il progetto di legge. Ha inoltre osservato che la Commissione Finanze e Bilancio, l'agenzia principale responsabile della revisione, ha collaborato strettamente con l'agenzia incaricata della stesura del testo per studiare, integrare, spiegare e rivedere il progetto di legge. Il Ministro Nguyen Chi Dung ha espresso il suo accordo con il contenuto della Relazione sulla spiegazione, il contributo e la revisione del progetto di legge sugli appalti (modificato) da parte della Commissione permanente dell'Assemblea Nazionale.

Il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti, Nguyen Chi Dung, ha dichiarato che i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno offerto numerosi pareri specifici e preziosi per aiutare l'agenzia a perfezionare ulteriormente la bozza di legge.

Riguardo alle opinioni espresse oggi dai delegati, il Ministro Dung ha dichiarato che alcune di esse sono state accolte, spiegate e incorporate nella bozza di legge. Tuttavia, per quanto riguarda alcune nuove questioni emerse durante la riunione odierna, l'organo incaricato della stesura del testo continuerà a esaminare, integrare e rivedere la bozza di legge al fine di finalizzarla immediatamente dopo la riunione.

Riguardo all'ambito di applicazione della legge sulla selezione degli appaltatori che utilizzano capitali statali, il Ministro Nguyen Chi Dung ha affermato che attualmente esistono due posizioni contrapposte e due opzioni proposte. L'opzione del governo prevede che la legge si applichi solo alle imprese statali che rientrano nelle disposizioni del comma 1, articolo 88 della Legge sulle Imprese, e non si applichi ai progetti in cui il capitale statale rappresenta il 30% o più del capitale totale, o in cui è inferiore al 30% ma supera i 500 miliardi di VND. Tuttavia, alcuni delegati sostengono che questa normativa non garantisca una gestione rigorosa del capitale statale, poiché molti appalti di società controllate da enti statali e conglomerati non sarebbero soggetti a gara d'appalto.

Chiarindo il piano del Governo, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti ha affermato che tale piano non restringerà l'ambito di applicazione della legge e garantirà comunque una rigorosa gestione dell'utilizzo del capitale statale. Il progetto di legge stabilisce che tutte le attività di selezione degli appaltatori che utilizzano capitale di bilancio statale rientrano nell'ambito di applicazione della presente legge. Quando si utilizza capitale statale, sia le imprese statali che quelle non statali che utilizzano capitale statale devono indire gare d'appalto in conformità con le disposizioni della presente legge.

Il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti ha dichiarato che il piano del governo non restringerà l'ambito di applicazione della legge e garantirà comunque una rigorosa gestione dell'utilizzo del capitale statale.

D'altro canto, le imprese statali devono essere responsabili della conservazione e dell'utilizzo efficace del capitale statale investito nell'impresa. Lo Stato non interferisce negli investimenti e nelle attività commerciali delle imprese statali in altre imprese e deve garantire che le imprese statali operino secondo i meccanismi di mercato, utilizzando l'efficienza economica come principale criterio di valutazione, al fine di garantire autonomia, responsabilità e concorrenza leale in conformità con la legge.

Il Ministro Nguyen Chi Dung ha dichiarato che il piano presentato dal Governo è coerente con i principi della Risoluzione n. 12 del Comitato Centrale e con la Legge sulla Gestione e l'Utilizzo del Capitale Statale Investito nelle Imprese Produttive e Commerciali, garantendo trasparenza e facilità nelle procedure di gara delle imprese statali, nonché un'efficace gestione statale di tali imprese.

Riguardo ai casi di appalto diretto, il Ministro ha dichiarato che sono stati presi in considerazione tutti i pareri dei delegati. Tuttavia, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti continuerà a studiare e riesaminare la questione, eventualmente aggiungendo o ampliando altri casi di appalto diretto che riterremo necessari, in particolare quelli relativi a calamità naturali, epidemie, difesa nazionale, sicurezza e sovranità nazionale.

Per quanto riguarda la selezione di appaltatori e investitori in casi particolari, il Ministro ha dichiarato di aver tenuto conto dei pareri dei deputati dell'Assemblea Nazionale e che la bozza è stata finalizzata includendo una decisione sulla delega del potere decisionale al Ministro e ai presidenti dei Comitati popolari delle province, mentre il Primo Ministro si occupa esclusivamente di questioni relative alla difesa e alla sicurezza nazionale. Tale questione è stata pertanto rivista.

"Inoltre, quando si presenteranno questioni relative alla difesa nazionale, alla sicurezza, ai disastri naturali o alle epidemie non contemplate da questa legge, il Governo riferirà alla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale per la sua valutazione. Riteniamo che ciò sia appropriato e consenta anche un approccio proattivo nell'affrontare tali situazioni", ha informato il Ministro Dung.

Panoramica della sessione

Per quanto riguarda la risoluzione degli ostacoli nel settore sanitario, la questione ha destato grande preoccupazione tra i delegati, che hanno richiesto una soluzione radicale e completa per affrontare in modo definitivo le attuali difficoltà e problematiche in questo ambito. Il Ministro Dung ha affermato che la relazione esplicativa della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha già delineato in modo specifico i contenuti che sono stati incorporati, rivisti e migliorati. Tuttavia, il Ministro Nguyen Chi Dung ha ulteriormente sottolineato che, oltre ad alcuni ostacoli riscontrati in passato in relazione alle disposizioni di legge, la maggior parte degli ostacoli deriva principalmente dall'organizzazione dell'attuazione o dell'applicazione, oppure da inadeguatezze, sovrapposizioni e contraddizioni nelle normative di decreti e circolari.

Spiegando la questione, il Ministro Nguyen Chi Dung ha affermato che, oltre ad alcuni problemi inerenti alla legge, la realtà è che la sua attuazione è stata carente, alcune disposizioni contenute nei decreti non sono rigorose, complete o coerenti, e anche alcune normative e circolari creano difficoltà. Il Ministro ha aggiunto che il Governo ha recentemente indirizzato gli sforzi per superare questi ostacoli attraverso numerose risoluzioni, tra cui la Risoluzione 30 e il Decreto 07, che sostanzialmente hanno affrontato alcune di queste problematiche.

Tenendo conto delle opinioni dei delegati, il progetto di legge ora include un capitolo separato e numerose disposizioni per regolamentare le questioni relative all'assistenza sanitaria, con l'obiettivo di rafforzare l'autonomia e la responsabilità degli ospedali, agevolare l'approvvigionamento di medicinali e attrezzature mediche specializzate adatte alle specifiche caratteristiche professionali del settore e introdurre norme per l'acquisto di prodotti chimici in base alle esigenze dei fornitori, ovvero secondo il cosiddetto modello di "noleggio" delle attrezzature.

Inoltre, il Ministro Nguyen Chi Dung ha dichiarato che, a nostro avviso, i contenuti e le normative in materia di appalti e nel settore sanitario hanno sostanzialmente risolto le carenze e, soprattutto, hanno ottenuto un ampio consenso da parte dei deputati dell'Assemblea Nazionale, dei membri del governo, degli esperti e degli ospedali. Tuttavia, l'organo di redazione continuerà a studiare come completare pienamente tutte le questioni relative al settore sanitario sollevate dai deputati. Allo stesso tempo, qualora dovessero rimanere questioni che i deputati non sono in grado di affrontare, queste dovranno essere inviate direttamente all'organo di redazione o all'organo di revisione per una futura valutazione.

Infine, per garantire coerenza e fattibilità all'interno dell'ordinamento giuridico, è necessario continuare a rivedere anche le altre leggi relative a questo settore. Il Governo emanerà a breve delle direttive per la revisione di tali leggi e, qualora emergessero conflitti o sovrapposizioni con il settore sanitario, data la sua specificità, queste dovranno essere modificate.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-tiep-thu-de-hoan-thien-day-du-du-thao-luat-dau-thau-sua-doi-357760.html