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Un aspetto saliente del funzionamento del sistema di governo locale a due livelli di Hanoi non è solo la riorganizzazione dell'apparato amministrativo, ma anche la simultanea ristrutturazione del modello di governo, del modello di governance e del modello di sviluppo. Questa trasformazione fondamentale e innovativa dimostra che, nell'ultimo anno, il sistema politico della capitale ha funzionato in modo fluido ed efficiente, al servizio dei cittadini.

Innanzitutto, va riconosciuto che un risultato straordinario è rappresentato dalla gestione da parte di Hanoi di un sistema di governo locale a due livelli, in un contesto di enormi sfide, portata e pressione amministrativa, il più complesso del Paese. Contemporaneamente, la città ha implementato la Legge sulla Capitale del 2026, ha adottato il Piano Regolatore della Capitale di Hanoi con una visione a 100 anni, ha accelerato i progetti infrastrutturali strategici, ha realizzato una ristrutturazione organizzativa su vasta scala senza precedenti e ha garantito il regolare svolgimento delle attività politiche e il suo ruolo di centro politico e amministrativo nazionale. Pur dovendo gestire simultaneamente numerosi compiti strategici, urgenti e complessi, la città ha mantenuto stabilità, unità e coesione politica in tutto il sistema. Ciò conferma la capacità di leadership, la solidità organizzativa e la capacità di adattamento del sistema politico della capitale di fronte a esigenze di riforma senza precedenti e di grande portata.

Inoltre, la riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale nella città non è stata effettuata meccanicamente, semplicemente per ridurre i livelli amministrativi, ma è stata legata alla riorganizzazione dello spazio di sviluppo e alla ristrutturazione del modello di governance della capitale. Il processo di riorganizzazione non solo ha contribuito a snellire la struttura organizzativa, ma ha anche creato nuovi spazi di sviluppo, facilitando l'efficace attuazione dei meccanismi e delle politiche specifiche della capitale.

Il sistema di governo locale a due livelli della capitale, quando operativo, si è dimostrato un governo proattivo, al servizio dei cittadini e delle imprese in modo sempre più efficace. Questo sistema a due livelli è inizialmente passato da un'amministrazione orientata alla gestione a un'amministrazione orientata ai servizi; dalla gestione attraverso livelli intermedi alla governance diretta a livello locale; e dal concentrarsi sulla risoluzione di problemi interni al dare priorità alle esigenze dei cittadini e delle imprese nell'erogazione dei servizi.

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I primi risultati di Hanoi hanno importanti implicazioni pratiche per il continuo miglioramento del modello organizzativo del sistema di governo a due livelli, politico e locale, a livello nazionale.

Nel prossimo periodo, le esigenze di Hanoi non si limiteranno al perfezionamento del modello di governo locale a due livelli, ma includeranno anche un ruolo pionieristico nella ricerca, sperimentazione e affinamento di nuovi modelli di governance. Hanoi deve essere consapevole del proprio ruolo e della propria missione come banco di prova pratico per valutare e perfezionare i principali meccanismi e politiche prima di sintetizzarli e replicarli a livello nazionale. Il compito centrale è quello di sperimentare proattivamente nuovi modelli in materia di struttura organizzativa, decentramento, delega di potere, governance urbana, trasformazione digitale, sviluppo socio-economico e costruzione del sistema politico a livello locale; in tal modo, continuerà ad affermare il proprio ruolo guida e a contribuire con la propria esperienza pratica al processo di perfezionamento del modello di governo locale a due livelli a livello nazionale.

Il 9 giugno pomeriggio, il membro del Politburo, Segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e Capo del Dipartimento Centrale dell'Organizzazione, Nguyen Duy Ngoc, nonché Presidente del Comitato Direttivo Centrale per la revisione annuale del funzionamento del sistema di governo a due livelli, ha partecipato e presieduto la conferenza di sintesi del primo anno di attività del sistema di governo a due livelli. Ha sottolineato la necessità che Hanoi continui ad affermare il suo ruolo pionieristico nella riforma della struttura organizzativa e nella costruzione di un modello di governo a due livelli. Hanoi deve proseguire nell'innovazione del proprio pensiero in materia di governance, dei metodi di leadership e delle modalità di attuazione; sintetizzare proattivamente le esperienze pratiche, individuare tempestivamente le nuove problematiche e proporre soluzioni adeguate al ruolo e alle responsabilità della capitale.

Date le elevate esigenze operative del sistema di governo locale a due livelli della capitale, il membro del Politburo, Segretario del Comitato del Partito di Hanoi e Capo della Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi, Tran Duc Thang, ha affermato che la città ha chiaramente identificato i "colli di bottiglia", comprese le problematiche di competenza cittadina e quelle che richiedono raccomandazioni al governo centrale. Il Comitato Permanente del Comitato del Partito di Hanoi ha richiesto che tutti i livelli dei comitati del Partito e del governo continuino a unificare la loro comprensione, il loro pensiero e le loro azioni per rafforzare ulteriormente la capacità di leadership e di governo e costruire un governo moderno e digitale che soddisfi le esigenze di sviluppo della capitale nella nuova fase. L'obiettivo è eliminare sostanzialmente questi "colli di bottiglia" di competenza cittadina entro il 1° luglio 2026.

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