Durante la sua vita, di fronte al destino nazionale di riforma e modernizzazione per uscire dalla povertà e integrarsi nella comunità globale, il compianto Segretario Generale Nguyen Van Linh indicò "le cose che devono essere fatte immediatamente". Oggi, la razionalizzazione dell'apparato amministrativo è una questione urgente che non può essere rimandata.
Cittadini intenti a svolgere procedure amministrative presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici della città di Can Tho - Foto: CHI QUOC
La razionalizzazione del sistema politico nel nostro Paese non è un obiettivo nuovo, ma in realtà i precedenti tentativi non hanno raggiunto gli scopi prefissati. Ciò è dovuto in parte alla mancanza di un'attuazione coerente e approfondita e all'assenza di metodi realmente appropriati. Dopo diversi tentativi di razionalizzazione, l'apparato di leadership e gestione si è talvolta espansa nuovamente, in alcuni casi, sminuendo l'importanza e l'efficacia della politica.
Questa limitazione è chiaramente evidente nel sistema degli organi di partito, dove i ministeri dell'Economia e degli Affari Interni, dopo essere stati sciolti, vengono ricostituiti dal livello centrale a quello locale. Analogamente, si assiste a un processo di "fusione, scissione", abolizione e successiva ricostituzione" di molti ministeri (a livello provinciale).
Nonostante le ingenti spese sostenute dal governo per incentivare la riduzione del personale, il numero di dipendenti pubblici continua a crescere. Molti si recano ancora al lavoro e tornano a casa senza svolgere alcuna attività lavorativa. Ciò rappresenta un vero e proprio peso per il bilancio statale e per i cittadini.
L'efficacia della politica di razionalizzazione dell'apparato amministrativo e del personale della pubblica amministrazione è innegabile. Dalla dissoluzione e fusione dei Ministeri delle Foreste, dell'Irrigazione e della Pesca nel Ministero dell'Agricoltura, questi settori non solo non hanno subito un declino, ma si sono addirittura sviluppati notevolmente, come dimostrano: la superficie forestale piantata, la copertura forestale, la produzione e il valore delle esportazioni di prodotti forestali e acquatici...
Nonostante non disponga più di un sistema di irrigazione nazionale, il Vietnam ha comunque investito e realizzato numerosi progetti di irrigazione su larga scala senza precedenti, dotati di efficaci capacità di irrigazione e di controllo della salinità in molte parti del paese.
La decisione del Comitato Centrale del Partito di attuare in modo completo la ristrutturazione, il consolidamento e la razionalizzazione dell'apparato e del personale della pubblica amministrazione è notevolmente agevolata dalla tempistica di inizio 2025, e in particolare dall'elezione di nuovo personale a tutti i livelli e in tutti i settori. Ciò crea un contesto e condizioni favorevoli affinché tutti i livelli, i settori e le unità possano consolidare, riorganizzare e razionalizzare i propri sistemi, innovare nell'organizzazione e nel funzionamento ed elevare il livello e la qualità dei membri e dei funzionari del Partito.
Oltre ai vantaggi già menzionati, la politica di ristrutturazione, consolidamento e razionalizzazione dell'apparato e del personale della pubblica amministrazione si scontra anche con notevoli difficoltà e sfide. Una di queste difficoltà e sfide è rappresentata dalla mentalità, dallo spirito, dall'atteggiamento e persino dall'inerzia di un numero considerevole di "addetti ai lavori".
Attualmente, è il momento opportuno per il nostro Paese di entrare in una nuova era di "Efficienza - Efficacia - Efficienza", come indicato dal Segretario Generale To Lam. L'attuazione con successo della politica, del piano e degli obiettivi di razionalizzazione dell'apparato di leadership e gestione a tutti i livelli e del personale della pubblica amministrazione è un "compito che deve essere svolto immediatamente".
Ridurre il numero di posizioni di vice-direttore e rafforzare l'organico con personale altamente qualificato.
Ottimizzare la gestione del personale nelle associazioni.
È necessario razionalizzare con decisione il personale delle associazioni, in conformità con lo spirito delle stesse. Fatta eccezione per associazioni come l'Associazione degli Agricoltori del Vietnam, l'Unione delle Donne del Vietnam e l'Associazione dei Veterani del Vietnam, una volta costituite, le associazioni devono garantire l'autonomia finanziaria; il sostegno del bilancio statale viene fornito solo in relazione a compiti specifici. L'attuale modello di associazione prevede una dirigenza (presidente e vicepresidenti), comitati specializzati e personale di supporto. Ad esempio, l'Unione delle Cooperative solitamente si prefigge un obiettivo di personale di 10-11 persone. In genere, un'Unione delle Cooperative provinciale ha tre posizioni dirigenziali (presidente e due vicepresidenti), due specialisti per la redazione di rapporti, la pianificazione e il supporto legale ai soci. I restanti 5-6 membri dello staff si occupano di compiti di supporto come risorse umane, lavoro d'ufficio, contabilità, tesoreria, incentivi e premi e trasporti. In realtà, il carico di lavoro delle associazioni non è così pesante come quello dei dipartimenti specializzati, ma hanno una struttura organizzativa completa come quella descritta sopra. Il dipartimento ha un contabile, l'associazione ha un contabile; Il dipartimento ha un personale amministrativo, così come l'associazione. Perché non unire quindi queste associazioni in un'unica organizzazione? Nella nuova organizzazione, oltre a ridurre il numero di incarichi dirigenziali, si potrebbero snellire anche le figure professionali come impiegati, contabili, tesorieri, responsabili premi e riconoscimenti e autisti. In questo modo si risparmierebbe sul bilancio, evitando di dover pagare gli stipendi di almeno 6 o 7 persone per ciascuna associazione. Un'organizzazione di questo tipo risulterebbe, auspicabilmente, molto più snella ed efficiente.Tuoitre.vn
Fonte: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
