Grazie alla Risoluzione 98, Ho Chi Minh City compie una svolta decisiva.
Báo Thanh niên•03/09/2024
A più di un anno dall'attuazione della Risoluzione 98 dell'Assemblea Nazionale , sono entrati in vigore numerosi meccanismi speciali che hanno aiutato Ho Chi Minh City a raggiungere molti importanti obiettivi e a creare le basi per uno sviluppo rapido, solido e sostenibile.
SONO STATI IMPLEMENTATI 30 MECCANISMI
La Risoluzione 98/2023 dell'Assemblea Nazionale sulla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo di Ho Chi Minh City è considerata una risoluzione meticolosamente preparata, attuata in modo sincrono e deciso dal Capo del Governo, dai ministeri, dalle agenzie e dalla città di Ho Chi Minh. Ad oggi, il Primo Ministro ha emanato quattro documenti che assegnano compiti ai ministeri, alle agenzie e alla città di Ho Chi Minh. A livello locale, il Comitato del Partito cittadino, il Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino, il Consiglio del Popolo e il Comitato popolare di Ho Chi Minh City hanno emanato numerose direttive e piani, istituito comitati direttivi, consigli esecutivi, gruppi di supporto e consigli consultivi con l'obiettivo finale di mettere rapidamente in pratica i meccanismi, rimuovere gli ostacoli e sbloccare le risorse.
A più di un anno dall'attuazione della Risoluzione 98 dell'Assemblea Nazionale, sono entrati in vigore numerosi meccanismi speciali che hanno creato le basi per uno sviluppo rapido, solido e sostenibile di Ho Chi Minh City.
FOTO: INDIPENDENTE
Secondo quanto affermato dal signor Vo Van Hoan, vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, dei 44 meccanismi speciali, 30 sono stati finora attuati, 2 sono in attesa di regolamenti supplementari da parte di ministeri e agenzie, 1 ha richiesto la sospensione a causa di nuove normative, 4 non sono ancora stati proposti per l'applicazione e Ho Chi Minh City sta finalizzando i documenti guida per 7 meccanismi.
Nello specifico, nel campo della gestione degli investimenti, la città di Ho Chi Minh ha stanziato 3.794 miliardi di VND di capitale pubblico per sostenere la riduzione della povertà e la creazione di posti di lavoro; ha approvato un elenco di 7 aree di sviluppo urbano orientate al trasporto pubblico; ha pubblicato un elenco di 41 progetti di investimento con il metodo di partenariato pubblico-privato nei settori della sanità, dell'istruzione e della cultura; e ha approvato 5 progetti per l'ammodernamento, l'ampliamento e la riqualificazione delle strade esistenti secondo il modello BOT (build-operate-transfer). Per quanto riguarda i meccanismi finanziari e di bilancio, l'amministrazione locale ha stanziato 1.500 miliardi di VND di capitale pubblico per sostenere i tassi di interesse dei progetti finanziati dalla Società di Investimento Finanziario Statale di Ho Chi Minh nei settori prioritari; ha erogato 11.287 miliardi di VND di entrate aggiuntive; e ha fornito 75 miliardi di VND alla provincia di Dien Bien per la realizzazione di diversi progetti.
La città di Ho Chi Minh spera di trovare un meccanismo per sfruttare le risorse territoriali attraverso lo sviluppo urbano orientato ai trasporti (TOD).
FOTO: NGUYEN ANH
Nei settori della gestione urbana, delle risorse e dell'ambiente, Ho Chi Minh City ha approvato la politica di investimento per un progetto di edilizia sociale che fornirà circa 2.000 appartamenti al mercato, cinque unità registrate per la conversione dei rifiuti in energia e due progetti hanno aggiunto l'obiettivo della conversione dei rifiuti in energia. Per quanto riguarda la gestione e l'innovazione scientifica e tecnologica, ad oggi sono state presentate 48 domande valide, di cui il consiglio consultivo ne ha selezionate 21 e inizialmente ne ha supportate 15. In particolare, l'implementazione di 9 dei 10 meccanismi sulla struttura organizzativa del governo di Ho Chi Minh City ha contribuito a velocizzare l'elaborazione delle domande da parte di cittadini e imprese. Nello specifico, Ho Chi Minh City ha istituito il Dipartimento per la Sicurezza Alimentare e il Centro per la Trasformazione Digitale, e ha aggiunto la posizione di Vice Presidente ai Comitati Popolari di Thu Duc City, del Distretto di Can Gio, del Distretto di Hoc Mon e di 51 quartieri, comuni e città con una popolazione superiore a 50.000 persone. Il professore associato Vu Tuan Hung, vicedirettore responsabile dell'Istituto di Scienze Sociali della Regione Meridionale, ha valutato che l'aumento del numero di funzionari e dipendenti pubblici nei quartieri e nei comuni densamente popolati ha parzialmente risolto le carenze di uniformità degli organici a livello locale. Per quanto riguarda l'aumento di stipendio, sebbene nel 2024 verrà applicato un tasso pari a 1,5 volte quello precedente, non tutti i funzionari e i dipendenti pubblici riceveranno automaticamente lo stesso importo; solo coloro che si distingueranno per prestazioni eccezionali e contributi significativi riceveranno l'importo massimo. Questo crea competizione e motiva i dipendenti pubblici a dare il proprio contributo. Il forte decentramento contribuisce a snellire le procedure amministrative, a velocizzare l'elaborazione delle richieste e a portare benefici a cittadini e imprese. Questo esperto ha valutato che, grazie al nuovo Decreto governativo 84/2024, Ho Chi Minh City godrà di maggiori vantaggi in termini di governance, sviluppo economico e utilizzo proattivo del bilancio per la realizzazione di progetti infrastrutturali.
Le basi per il rapido sviluppo di Ho Chi Minh City.
Nel corso di una riunione di lavoro con la città di Ho Chi Minh il 10 agosto, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha valutato che il primo anno di attuazione della Risoluzione 98/2023 dell'Assemblea Nazionale ha prodotto risultati iniziali fondamentali e positivi, creando le basi per uno sviluppo rapido, solido e sostenibile di Ho Chi Minh. "Con una visione matura, una chiara comprensione, meccanismi consolidati e l'opportunità ora a portata di mano, dobbiamo dimostrare ancora maggiore determinazione, impegno, azioni più decise e concentrare il nostro lavoro sulle priorità chiave. Dobbiamo promuovere ulteriormente una mentalità proattiva, incoraggiare e proteggere coloro che osano pensare, osano agire, osano innovare e osano realizzare scoperte per il bene comune", ha aggiunto il Primo Ministro Pham Minh Chinh.
L'economia di Ho Chi Minh City continua a riprendersi con forza dopo la pandemia di Covid-19, grazie al sostegno fornito dalla Risoluzione 98/2023 dell'Assemblea Nazionale.
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I leader del Partito, dello Stato e della città di Ho Chi Minh hanno deposto delle corone di fiori in memoria del Presidente Ho Chi Minh.Prima della cerimonia di apertura per il 50° anniversario del cambio di nome della città di Saigon-Gia Dinh in città di Ho Chi Minh (2 luglio 1976 / 2 luglio 2026), una delegazione di leader del Partito e dello Stato, del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam e di leader di Ho Chi Minh, guidata dal Segretario Generale e Presidente To Lam, ha deposto delle corone di fiori in memoria del Presidente Ho Chi Minh presso il Parco del Monumento a Ho Chi Minh (quartiere di Saigon, Ho Chi Minh).
Con un'attenta riflessione, una visione chiara, meccanismi consolidati e l'opportunità che ora abbiamo a portata di mano, dobbiamo dimostrare ancora maggiore determinazione, impegnarci di più, agire con maggiore decisione e concentrare il nostro lavoro sulle priorità chiave.
Il Primo Ministro Pham Minh Chinh (durante una sessione di lavoro con la città di Ho Chi Minh il 10 agosto)
Condividendo la stessa opinione, Nguyen Van Nen, membro del Politburo e Segretario del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City, ha osservato che l'attuazione di 30 dei 44 meccanismi ha contribuito a risolvere le difficoltà e gli ostacoli precedentemente riscontrati, eliminando al contempo molti colli di bottiglia e preparando il terreno per i piani a medio e lungo termine. Indicatori economici come la crescita del Prodotto Interno Lordo Regionale (PIL regionale), le entrate di bilancio, la produzione industriale, le vendite al dettaglio di beni e servizi e il welfare sociale nei primi mesi del 2024 sono stati raggiunti grazie al supporto di questi meccanismi speciali. "I risultati ottenuti nell'ultimo anno sono molto lodevoli, soprattutto considerando che non c'è stato alcun aumento del personale addetto alla loro attuazione", ha commentato il Segretario Nguyen Van Nen. Il meccanismo di pagamento di un reddito aggiuntivo, in particolare, aiuta i funzionari e i dipendenti pubblici a sentirsi più tutelati, più concentrati, più sicuri, più dinamici e creativi, contribuendo a migliorare la produttività, la qualità e l'efficienza. Non solo il sistema politico di Ho Chi Minh City, ma anche molte agenzie centrali operanti in città hanno beneficiato di questa politica. Ricordando il periodo dell'attuazione della Risoluzione 98, il capo del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City ha affermato che la sensazione generale all'epoca era quella di lanciare una campagna, testimoniando l'azione decisa del Governo e di Ho Chi Minh City, che creò un forte slancio sincronizzato in tutto il sistema amministrativo e delle forze dell'ordine. Pur riconoscendo l'importante lavoro svolto, secondo il Segretario Nguyen Van Nen, sebbene si tratti di una risoluzione speciale, ci vuole ancora tempo perché in una grande città alcune cose sono immediatamente visibili, mentre altre richiedono tempo. In pratica, molte cose vengono ancora attuate in modo esitante, con problemi di coordinamento, manifestazioni di perfezionismo, indecisioni, timore dei rischi e sovraccarico di diverse fasi.
Migliorare le politiche di attrazione degli investimenti
"Ci si aspettava che la Risoluzione 98 aprisse meccanismi per liberare risorse e rimuovere gli ostacoli, in modo che Ho Chi Minh City potesse essere più decentralizzata, autonoma e proattiva, ma nessuno di questi obiettivi è stato raggiunto come auspicato", ha ammesso Phan Van Mai, Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City. Dal punto di vista legale, i meccanismi e le politiche sopra menzionati sono programmi pilota, ma devono comunque seguire le procedure vigenti. Inoltre, tali procedure sono emanate da ministeri e agenzie, non delegate al Comitato Popolare di Ho Chi Minh City. Ad esempio, la pubblicazione dell'elenco dei progetti e dei meccanismi e delle politiche per attrarre investitori strategici, sebbene delegata all'approvazione del Consiglio Popolare di Ho Chi Minh City, richiede comunque che il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City riferisca e si consulti con il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti prima dell'approvazione. Secondo il signor Mai, la rimozione degli ostacoli nel meccanismo per attrarre investitori strategici è necessaria per attirare investimenti nel progetto del Porto di Trasbordo Internazionale di Can Gio e nel Parco Tecnologico.
Il Centro di Pubblica Amministrazione della città di Thu Duc è stato istituito mediante un meccanismo speciale derivante dalla Risoluzione 98/2023 dell'Assemblea Nazionale.
FOTO: SY DONG
Un altro meccanismo che si prevede possa sbloccare le risorse territoriali è lo Sviluppo Orientato ai Trasporti (TOD), ma finora sono state individuate solo 7 aree idonee lungo la Linea 1 della metropolitana (Ben Thanh - Suoi Tien), la Linea 2 della metropolitana (Ben Thanh - Tham Luong) e la Tangenziale 3. Il Dott. Truong Minh Huy Vu, Direttore dell'Istituto di Ricerca per lo Sviluppo di Ho Chi Minh City, ha spiegato che, anche con un meccanismo in atto, l'attuazione è impossibile se non è in linea con il piano esistente. Ho Chi Minh City sta attualmente finalizzando due progetti di pianificazione, tra cui modifiche al piano generale e al piano socio-economico, per l'approvazione da parte delle autorità competenti. Il Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, ha affermato che il modello TOD per lo sviluppo urbano dovrebbe generare circa 100.000 miliardi di VND per il bilancio e ristrutturare lo spazio urbano. Nel prossimo futuro, Ho Chi Minh City modificherà la pianificazione dettagliata in 6 aree per l'attuazione, dando priorità alla città di Thu Duc. Per 41 progetti di partenariato pubblico-privato nei settori della sanità , dell'istruzione e della cultura, e 5 progetti di ampliamento stradale secondo il modello BOT (Build-Operate-Transfer), la città di Ho Chi Minh organizzerà conferenze di promozione degli investimenti nel terzo e quarto trimestre del 2024 e avvierà i lavori di costruzione nel 2025. Per quanto riguarda le questioni in sospeso, il Segretario Nguyen Van Nen ha suggerito che il Comitato popolare di Ho Chi Minh discutesse proattivamente e proponesse al Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino, affinché le esaminasse e le attuasse, nello spirito di innovazione per il bene comune. Solo le questioni che esulano dalle sue competenze dovrebbero essere sottoposte agli organi centrali per un loro parere.
Il Segretario Generale e Presidente To Lam ha affermato: Ho Chi Minh City non è solo ricca economicamente, ma anche storicamente e culturalmente.
Saigon - Ho Chi Minh City è da sempre intimamente legata alla storia e al destino della nazione. Per quasi 40 anni, dall'inizio del periodo Doi Moi (Rinnovamento), Ho Chi Minh City ha costantemente contribuito in modo significativo al Paese in termini di prodotto interno lordo (PIL), entrate di bilancio, produttività del lavoro, nuovi meccanismi e politiche e nuovi modelli di business. Molte idee innovative, scoperte, nuove tecnologie e nuovi approcci vengono spesso implementati a Ho Chi Minh City e poi replicati a livello nazionale.
Il Segretario Generale e Presidente To Lam interviene alla sessione di lavoro con il Comitato del Partito di Ho Chi Minh City il 17 agosto.
Il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad ampliare gli investimenti nel settore dell'alta tecnologia.La mattina del 26 giugno, presso la sede del governo, il vice primo ministro Ho Quoc Dung ha ricevuto il signor Jeff Place, direttore della catena di approvvigionamento di Coherent Group (USA). Durante l'incontro, il vice primo ministro ha ribadito che il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad espandere gli investimenti, in particolare nei settori dell'alta tecnologia, dell'innovazione e dei semiconduttori.
Nel prossimo futuro, Ho Chi Minh City dovrà definire il proprio ruolo di città globale, sviluppandosi in modo intelligente, moderno, dinamico e integrato; sfruttando al meglio il proprio potenziale e i propri vantaggi, e sviluppando la propria economia in modo rapido e sostenibile. Ho Chi Minh City dovrà tradurre la determinazione politica dell'intero Comitato del Partito di Ho Chi Minh City a costruire una "città civile, moderna, compassionevole, dinamica e creativa", come delineato nella Risoluzione n. 31 del Politburo sullo sviluppo di Ho Chi Minh City, in azioni concrete e risultati tangibili, affinché Ho Chi Minh City diventi veramente una città civile in cui i suoi abitanti godano di una vita prospera e felice. Ho Chi Minh City dovrà continuare a investire nell'innovazione e nel miglioramento complessivo della qualità dell'istruzione e della formazione, sviluppando le risorse umane, in particolare quelle altamente qualificate; e promuovere con forza la scienza e la tecnologia in concomitanza con lo sviluppo dell'economia della conoscenza, della tecnologia digitale e della società digitale. Allo stesso tempo, è necessario rafforzare e migliorare la rete sanitaria dal livello cittadino a quello locale, migliorare la qualità degli ospedali distrettuali, sviluppare la medicina preventiva e affrontare in modo radicale il problema del sovraffollamento ospedaliero. L'obiettivo di Ho Chi Minh City di 21 medici ogni 10.000 persone è già molto positivo, ma si dovrebbe puntare ad almeno un controllo medico a persona all'anno presso le strutture sanitarie. Inoltre, Ho Chi Minh City deve concentrarsi sullo sviluppo, il miglioramento e la gestione delle attività culturali in modo civile, preservando e promuovendo l'identità culturale nazionale e i valori spirituali unici. Recentemente, Ho Chi Minh City ha ospitato un festival fluviale molto interessante, che rappresenta un elemento distintivo della città. Lo sviluppo di Ho Chi Minh City dovrebbe consentire a ogni cittadino di essere orgoglioso e responsabile del proprio contributo alla costruzione di una città prospera. La prosperità non riguarda solo il denaro e i beni materiali, ma anche la storia, la cultura, la gentilezza umana, le opportunità e le aspirazioni al progresso. (Estratto delle osservazioni del Segretario Generale e Presidente To Lamdurante la sua visita e la sessione di lavoro con il Comitato del Partito di Ho Chi Minh City del 17 agosto)
Il distretto di Thu Duc autorizza 187 incarichi per dipartimenti e circoscrizioni.
Ad oggi, i quattro meccanismi per l'organizzazione dell'apparato amministrativo della città di Thu Duc sono stati implementati in modo relativamente completo. Per quanto riguarda la costituzione dell'apparato amministrativo, il Comitato Popolare di Thu Duc ha istituito l'Ispettorato Edilizio, il Centro di Pubblica Amministrazione e tre unità di servizio pubblico (il Centro per la Promozione del Commercio e degli Investimenti, il Centro di Assistenza Sociale e il Centro per lo Sviluppo delle Infrastrutture Tecniche). Le valutazioni preliminari mostrano che tutti i centri operano efficacemente e sono adeguati a una popolazione di oltre un milione di persone.
Sig. Nguyen Huu Hiep, segretario del comitato del partito della città di Thu Duc
FOTO: SY DONG
Per quanto riguarda il decentramento e la delega di autorità, il Comitato Popolare della città di Thu Duc ha emesso 28 decisioni che delegano 187 compiti a dipartimenti specializzati e 34 quartieri. Ad esempio, in precedenza, la numerazione civica era di competenza del livello distrettuale, ma ora è stata assegnata ai quartieri. Alcuni quartieri hanno persino richiesto l'autorizzazione ad assegnare i numeri civici anche alle organizzazioni, anziché solo alle famiglie come avviene attualmente. Per quanto riguarda l'approvazione dei progetti di investimento, la città di Thu Duc ha ricevuto supporto e orientamento dal Dipartimento di Pianificazione e Investimenti per i primi tre mesi e ora il processo procede senza intoppi, promuovendo investimenti in 6 progetti con un capitale totale di quasi 3.000 miliardi di VND. Inoltre, il Dipartimento di Scienza e Tecnologia ha approvato un piano per l'assegnazione di 36 miliardi di VND a 17 progetti di ricerca scientifica. Sulla base dell'esperienza pratica, l'amministrazione locale raccomanda di mantenere invariati i modelli pilota e di non modificarli con l'introduzione di nuovi modelli. Poiché Ho Chi Minh City prevede di istituire a breve un nuovo Centro Servizi Amministrativi Pubblici, il Centro Servizi Amministrativi Pubblici di Thu Duc dovrebbe rimanere nella sua forma attuale per soddisfare le esigenze generali e non dovrebbe essere accorpato in un'unità verticalmente integrata. (Sig. Nguyen Huu Hiep , Segretario del Comitato del Partito di Thu Duc)