Nel corso di un recente seminario, il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ha annunciato che il Politburo ha dato il suo assenso di principio alla possibilità per Ho Chi Minh City di elaborare una legge sulle aree urbane speciali, simile alla legge sulla capitale di Hanoi. Si prevede che Ho Chi Minh City completerà la bozza entro marzo, la stesura definitiva entro aprile e terrà un seminario tra maggio e giugno per raccogliere pareri e finalizzare il testo. Successivamente, la bozza di legge sarà presentata alla XVI Assemblea nazionale per l'esame e l'approvazione nel 2026.
Ho Chi Minh City punta a diventare una città globale e una città vivibile entro il 2030.
FOTO: NHAT THINH
L'attuale politica del Partito è quella di promuovere il decentramento e la delega di potere, conferendo agli enti locali l'autorità di decidere, agire e assumersi responsabilità. Queste sono le direzioni che, in particolare, possono seguire le leggi in materia di pianificazione urbanistica.
La professoressa associata Tran Hoang Ngan è membro della delegazione di Ho Chi Minh City all'Assemblea Nazionale.
MECCANISMO FLESSIBILE, PROGETTO RIUSCITO
Molti deputati dell'Assemblea Nazionale , esperti e membri della comunità imprenditoriale hanno espresso la loro soddisfazione per questa notizia, poiché la legge sulle aree urbane speciali per Ho Chi Minh City è stata proposta con insistenza dai deputati dell'Assemblea Nazionale in seno al Parlamento per molti anni.
Dal 2017 ad oggi, l'Assemblea Nazionale ha emanato tre risoluzioni specifiche per Ho Chi Minh City, dalla Risoluzione 54/2017 alla Risoluzione 98/2023 e, più recentemente, alla Risoluzione 260/2025. Queste tre risoluzioni hanno prodotto alcuni risultati, ma una megalopoli che mira a uno sviluppo rapido e sostenibile necessita di un quadro giuridico stabile, coordinato e a lungo termine. "Il significato più profondo è che questa decisione apre la possibilità di passare da un approccio pilota frammentario a un approccio di progettazione istituzionale globale", ha affermato il deputato dell'Assemblea Nazionale Pham Trong Nhan, vicepresidente del Sindacato dei Lavoratori di Ho Chi Minh City.
La legge sulle aree urbane speciali costituirà un impulso istituzionale per aiutare Ho Chi Minh City a trasformarsi in una metropoli globale.
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Il signor Nhan ritiene che l'approvazione da parte del Politburo del principio di istituire una legge sulle aree urbane speciali sia di grande importanza, non solo per Ho Chi Minh City, ma anche per la visione di sviluppo dell'intero Paese nel nuovo periodo. Ciò dimostra che la necessità di creare un quadro giuridico specifico per Ho Chi Minh City è stata riconosciuta come un'esigenza oggettiva della realtà, e non come una semplice proposta isolata proveniente dalla zona.
Attualmente, Ho Chi Minh City possiede uno spazio di sviluppo eccezionalmente ampio, multicentrico e multifunzionale, che svolge un ruolo di primo piano nella crescita, nei collegamenti regionali, nell'innovazione e nell'integrazione internazionale. "La creazione di una legge specifica per le aree urbane speciali è un passo necessario per creare una base giuridica commisurata al prestigio e alle responsabilità della città", ha affermato il signor Nhan.
Secondo il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, i miglioramenti istituzionali hanno rafforzato la fiducia degli investitori nella città e incoraggiato la loro disponibilità a partecipare a importanti progetti infrastrutturali. Dalla metà del 2025, molte grandi imprese hanno mostrato interesse per i principali progetti infrastrutturali di Ho Chi Minh City. Grazie a un meccanismo più aperto e trasparente, sono iniziati i lavori di costruzione di molti progetti a partecipazione privata, come la linea metropolitana Ben Thanh - Can Gio e il complesso sportivo nazionale Rach Chiec.
La via pedonale Nguyen Hue, vista dalla sede del Consiglio popolare e del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, con vista sul fiume Saigon.
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Nel prossimo futuro, l'area urbana di Binh Quoi - Thanh Da, insieme a una serie di progetti nella nuova area urbana di Thu Thiem, saranno realizzati attraverso la selezione di investitori strategici. Inoltre, i progetti di investimento pubblico che concretizzano la Risoluzione 98/2023 dell'Assemblea Nazionale, come l'ampliamento delle Autostrade Nazionali 1, 13 e 22, il ponte e la strada di Binh Tien e la superstrada Ho Chi Minh City - Moc Bai, stanno completando con urgenza le procedure per poter iniziare presto la costruzione.
FONDAZIONE ISTITUZIONALE PER LA CRESCITA DELLA CITTÀ DI HO CHI MINH
Il professore associato Tran Hoang Ngan, membro della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Ho Chi Minh City, ritiene necessaria una valutazione completa delle tre risoluzioni speciali attuate nella pratica per selezionare quelle da mantenere e quelle da integrare. In realtà, questi meccanismi speciali hanno aiutato Ho Chi Minh City a gestire le proprie aree urbane in modo più efficace e, soprattutto, a mobilitare risorse per eliminare le strozzature. Nel 2025 e all'inizio del 2026, molti progetti di investimento pubblico e di partenariato pubblico-privato saranno realizzati molto rapidamente. "In precedenza, le procedure di preparazione degli investimenti richiedevano un anno intero, mentre ora bastano solo 2-3 mesi", ha affermato il professor Ngan.
Approfondendo la discussione sull'approccio alla stesura della legge, il rappresentante Tran Hoang Ngan ha sostenuto che lo sviluppo di una legge sulle aree urbane speciali non dovrebbe applicarsi solo a Ho Chi Minh City, ma a tutte le città del paese, che ne trarranno beneficio in futuro se soddisferanno i requisiti necessari. Attualmente, Ho Chi Minh City gode di condizioni favorevoli, il che la rende una città pioniera nella stesura e nell'applicazione di tale legge.
Grazie a meccanismi specifici, Ho Chi Minh City si sta concentrando sul completamento della sua rete ferroviaria entro il 2035.
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Secondo il professore associato Tran Hoang Ngan, uno dei pilastri per la creazione di una legge urbanistica speciale è la Legge sulla Città Capitale. Si prevede che durante la prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, la Legge sulla Città Capitale verrà emendata e integrata. Ho Chi Minh baserà il suo piano sulla Legge sulla Città Capitale emendata e trasferirà i contenuti più importanti alla legge urbanistica speciale. Fatta eccezione per alcune politiche specifiche riservate alla capitale, le politiche in materia di gestione urbana, ambiente, gestione della popolazione, investimenti e progetti potranno essere applicate alla legge urbanistica speciale. "L'attuale politica del Partito è quella di promuovere il decentramento e la delega di potere, conferendo alle autorità locali l'autonomia decisionale, operativa e di assunzione di responsabilità. Queste sono le direzioni che la legge urbanistica speciale può seguire", ha affermato il deputato Ngan.
Il signor Ngan ha inoltre sostenuto che la legge sulle aree urbane speciali non dovrebbe limitarsi ad affrontare i problemi immediati di Ho Chi Minh City, ma dovrebbe anche fungere da fondamento istituzionale per la missione e la visione future della città. In particolare, la risoluzione del Primo Congresso del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City fissa l'obiettivo di trasformare la città in una metropoli moderna e civilizzata entro il 2030, con una posizione di rilievo nel Sud-est asiatico, tra le prime 100 città al mondo, vivibile, dotata di un ecosistema innovativo e appartenente al gruppo ad alto reddito. Ho Chi Minh City potrebbe inoltre fare riferimento alle tendenze globali in materia di sviluppo urbano per elaborare politiche specifiche e integrarle nella legge sulle aree urbane speciali, al fine di accrescere l'autonomia e l'autodeterminazione.
Promuovere una maggiore iniziativa in modo più concreto.
Secondo molti esperti, le leggi urbane speciali non dovrebbero limitarsi ad aggiungere meccanismi di incentivazione, ma dovrebbero creare una nuova architettura istituzionale per una megalopoli.
Il deputato dell'Assemblea Nazionale Pham Trong Nhan ritiene che, affinché Ho Chi Minh City possa crescere, diventare competitiva a livello regionale e persino raggiungere lo status di città globale, la legge debba garantirle una maggiore autonomia in tre aree principali: governance, risorse e spazio di sviluppo. In particolare, Ho Chi Minh City necessita di un'autonomia finanziaria e di bilancio adeguata al suo ruolo di città leader. "Ho Chi Minh City non potrà progredire se continuerà a operare principalmente secondo un meccanismo di 'richieste e sovvenzioni'", ha affermato Nhan.
I delegati hanno proposto che la legge permetta a Ho Chi Minh City di essere più proattiva nella mobilitazione delle risorse sociali, nell'emissione di strumenti finanziari adeguati, nello sfruttamento del valore aggiunto derivante da terreni e infrastrutture, nello sviluppo del TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico), nell'attrazione di investitori strategici, nello sviluppo di zone di libero scambio e di nuovi spazi economici.
Al contempo, dovrebbe esistere un meccanismo di sperimentazione controllato per modelli pionieristici come le città digitali, l'intelligenza artificiale, i centri finanziari internazionali, l'economia verde, i data center e l'innovazione. Una città globale non ha bisogno solo di infrastrutture fisiche, ma anche di un'infrastruttura istituzionale sufficientemente aperta da accogliere le novità in anticipo e gestirle al meglio.
Il deputato Pham Trong Nhan ha raccomandato che la legge sulle aree urbane speciali erediti e aggiorni i meccanismi che si sono dimostrati efficaci nei settori della finanza e del bilancio, degli investimenti, della pianificazione e dello sviluppo infrastrutturale; esaminando al contempo le difficoltà di attuazione per migliorare il processo di applicazione e garantire che le politiche vengano effettivamente messe in pratica. Inoltre, è necessario elaborare disposizioni transitorie adeguate affinché i meccanismi esistenti non vengano interrotti durante la transizione al nuovo quadro giuridico.
Fonte: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm
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