"Dare un'identità" agli emarginati.

Senza certificati di nascita, carte d'identità nazionali, certificati di residenza o assicurazione sanitaria, molte persone vulnerabili hanno vissuto per decenni senza alcun documento che attestasse la loro identità, con conseguenti innumerevoli difficoltà e svantaggi nella loro vita.

Báo Đồng Nai•15/05/2026

La task force inter-agenzia della provincia di Dong Nai, in coordinamento con il Comitato popolare del distretto di Bao Vinh, ha organizzato la consegna del certificato di nascita al signor Nguyen Minh Ton. Foto: Collaboratore.

Nella città di Dong Nai è stato implementato un programma significativo per aiutare questo gruppo di residenti a completare i loro documenti di stato civile, consentendo loro di ottenere i veri diritti di cittadinanza. Tra questi certificati di nascita rilasciati in ritardo si trovano storie di gioia, lacrime ed esperienze di vita profondamente toccanti...

Ha ricevuto il suo certificato di nascita solo all'età di 77 anni.

Un giorno, all'inizio di maggio del 2026, insieme ad alcuni funzionari locali, abbiamo fatto visita alla famiglia del signor Nguyen Minh Ton nel quartiere di Ruong Hoi, nella circoscrizione di Bao Vinh. La piccola casa, nascosta in un vicolo, era il bene più prezioso che la coppia aveva faticosamente accumulato nel corso degli anni.

A 77 anni, con i capelli e la barba che cominciavano a ingrigire e la voce che si affievoliva, gli occhi del signor Ton brillavano ancora di emozione mentre stringeva tra le mani il suo certificato di nascita, rilasciato più di un mese prima. Sebbene di piccole dimensioni, il documento era per lui incredibilmente prezioso, poiché attestava la sua presenza nella vita legale dopo quasi ottant'anni.

Nato in una povera zona rurale della provincia di Thanh Hoa , l'infanzia del signor Ton fu segnata dalle difficoltà. All'età di 18 anni, si arruolò volontario nell'esercito, prestando servizio nel 4° Battaglione, 2° Reggimento, 9ª Divisione, e combattendo sui campi di battaglia del Vietnam del Sud fino alla riunificazione del paese. In seguito, continuò il servizio militare fino al congedo nel 1989.

Tornato nella sua città natale dopo anni di servizio militare, scoprì che i suoi genitori erano morti e si ritrovò a vivere con la famiglia del fratello minore. Vedendo le difficoltà che il fratello affrontava, nel 1997 il signor Ton decise di lasciare la sua città natale e trasferirsi a sud, iniziando il suo viaggio alla ricerca di un lavoro in terra straniera. Dalle foreste di Ma Da e Tri An alle zone di Cay Gao e Trang Bom, svolse diversi lavori per guadagnarsi da vivere.

Nel 2000, a causa dell'età avanzata e del peggioramento delle condizioni di salute, il signor Ton iniziò a vendere biglietti della lotteria. Fu in quel periodo che scelse Bao Vinh come luogo in cui stabilirsi per il resto della sua vita. Lì conobbe la signora Vo Thi Loc; due persone che condividevano una simile condizione di solitudine, si sostennero a vicenda e da allora vivono insieme come marito e moglie, pur non avendo mai registrato ufficialmente il loro matrimonio.

Ciò che rese la vita del signor Ton ancora più difficile fu la perdita di tutti i suoi documenti personali durante gli anni di peregrinazione. Senza documenti, non poteva esercitare i suoi diritti fondamentali di cittadino, come sbrigare le pratiche amministrative o stipulare un'assicurazione sanitaria per la vecchiaia e l'infermità. "Vorrei una tessera sanitaria in modo che, se mi ammalassi, le spese per le cure sarebbero ridotte, ma senza documenti non posso ottenerla...", disse tristemente il signor Ton.

Negli ultimi tempi, il signor Ton ha contattato ripetutamente le autorità locali per ottenere assistenza nell'acquisizione di documenti. Tuttavia, a causa della mancanza di qualsiasi documentazione pertinente, la verifica della sua identità si è rivelata pressoché impossibile. Secondo la signora Pham Thi Oanh, funzionaria dell'ufficio di stato civile e giudiziario del distretto di Bao Vinh, la località ha già ricevuto in passato casi simili a quello del signor Nguyen Minh Ton. La difficoltà maggiore risiede nel fatto che le persone non possiedono documenti che attestino la loro identità, il che rende estremamente complessa la definizione di una base giuridica. "Dobbiamo registrare ogni dichiarazione, verificare le informazioni pertinenti e poi redigere rapporti in numerose riunioni per proporre soluzioni alle autorità superiori. Questo è molto difficile perché le informazioni devono avere una base giuridica sufficiente per rilasciare un certificato di nascita in conformità con le normative", ha affermato la signora Oanh.

Sembrava che ogni speranza fosse svanita per il signor Ton. Tuttavia, una svolta si è avuta quando la task force interministeriale di Dong Nai (guidata dal Ministero della Giustizia) si è recata direttamente sul posto per esaminare i documenti. Dopo numerose verifiche incrociate e controlli delle informazioni relative ai dati personali, al luogo di residenza e ad altri dati correlati, al signor Ton è stato ufficialmente rilasciato un certificato di nascita.

In possesso del suo certificato di nascita, il signor Ton sta contattando le autorità competenti per ottenere assistenza nell'ottenimento di documenti necessari, come la carta d'identità, la registrazione del permesso di soggiorno e la compilazione della domanda di assicurazione sanitaria... Queste cose possono sembrare ordinarie a molti, ma per il signor Ton sono molto importanti e rappresentano un "nuovo inizio" nella sua vecchiaia.

Nel primo trimestre del 2026, la task force interistituzionale di Dong Nai ha esaminato 31 fascicoli trasferiti dalle autorità locali. A seguito della revisione, 3 casi di persone anziane sono stati ritenuti idonei al rilascio immediato del certificato di nascita. Il programma continuerà a essere oggetto di attenzione in futuro, con l'obiettivo di fornire maggiore supporto alle fasce di popolazione vulnerabili, aiutandole a completare i documenti di registrazione anagrafica e garantendo i loro legittimi diritti di cittadini.

Prezioso dal certificato di nascita al certificato di morte

Secondo il vicedirettore del Dipartimento di Giustizia, Nguyen Trong Tri, risolvere i problemi di registrazione anagrafica per i gruppi vulnerabili è un compito particolarmente umano, ma tutt'altro che semplice. I gruppi target oggetto di revisione includono principalmente i senzatetto, i minori abbandonati che vivono in strutture di assistenza sociale e gli anziani sprovvisti di documenti di identità. Sulla base di ciò, il Comitato Popolare della città di Dong Nai ha emanato un piano per esaminare, verificare e rilasciare i documenti di registrazione anagrafica ai soggetti aventi diritto.

Di conseguenza, è stata istituita una task force interagenzie (composta da rappresentanti del Ministero della Giustizia, della Polizia e del settore sanitario) per lavorare direttamente con le autorità locali a livello di base. Durante questo processo, la difficoltà maggiore è stata che molte persone non ricordavano con precisione la propria città natale e l'anno di nascita; in alcuni casi si è trattato di informazioni false fornite intenzionalmente. Molte località di provenienza hanno risposto con lentezza o non conservavano più i documenti di verifica inviati. Inoltre, a livello comunale, il carico di lavoro era pesante e la raccolta iniziale delle informazioni dipendeva in gran parte dai leader di villaggio o di quartiere, che non possedevano competenze approfondite in materia di stato civile, con conseguente incompletezza dei dati presentati nei documenti.

"Seguendo il principio 'ovunque si trovi il problema, lo affrontiamo direttamente', andiamo direttamente alla base per raccogliere informazioni e risolvere le difficoltà in ogni singolo caso. Questo richiede perseveranza e responsabilità", ha affermato il signor Tri.

Secondo il signor Tri, il rilascio dei documenti di stato civile è di grande importanza per ogni individuo e per la società nel suo complesso. Possedere documenti di stato civile (in particolare certificati di nascita) facilita notevolmente l'accesso alla scuola, alle cure mediche, all'ottenimento di carte d'identità, alla registrazione della residenza e all'eredità.

“Identificare i documenti di stato civile rilasciati come fonte primaria di informazione è fondamentale, e ogni cittadino deve comprenderne l'importanza. Pertanto, è necessario che le persone collaborino con le autorità locali per fornire informazioni accurate, dichiarare la verità e custodire i documenti di stato civile rilasciati. Gli eventi di stato civile come nascite e decessi devono essere registrati tempestivamente. Da parte degli enti statali, è necessario intensificare le attività di sensibilizzazione per aiutare le persone a comprendere l'importanza dei documenti di stato civile, soprattutto nelle aree abitate da minoranze etniche”, ha sottolineato il signor Tri.

"Dare un'identità" agli emarginati.

Senza certificati di nascita, carte d'identità nazionali, certificati di residenza o assicurazione sanitaria, molte persone vulnerabili hanno vissuto per decenni senza alcun documento che attestasse la loro identità, con conseguenti innumerevoli difficoltà e svantaggi nella loro vita.

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