La Cina sta gradualmente assumendo un atteggiamento più audace nella sua risposta alla guerra commerciale con gli Stati Uniti.

Secondo The Economist, la Cina sta diventando meno restia a reagire economicamente contro gli Stati Uniti.

Nel 2019, con l'intensificarsi della guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina, il People's Daily predisse che il monopolio cinese sui minerali delle terre rare, cruciali per la produzione di moderni prodotti hardware, sarebbe diventato uno strumento per contrastare le pressioni statunitensi.

Secondo l'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), il numero di regolamenti sul controllo delle esportazioni imposti dalla Cina è aumentato di nove volte tra il 2009 e il 2020. Tuttavia, queste restrizioni erano non pianificate, informali e mirate in modo ristretto. L'Economist sostiene che fossero più casuali che frutto di un'offensiva economica strategica.

Di recente, però, con l'intensificarsi delle sanzioni statunitensi contro la Cina, la risposta di Pechino è diventata più rapida ed estesa. Dopo che gli Stati Uniti hanno impedito alle aziende occidentali produttrici di chip di vendere semiconduttori avanzati e i macchinari per la loro produzione alla Cina, il Paese non si limita più a minacce verbali come in passato.

Un dipinto che raffigura la guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina. Foto: Financial Times

A inizio luglio, la Cina ha annunciato le sue ultime restrizioni all'esportazione, incentrate su due metalli utilizzati nei chip e nelle tecnologie avanzate. Un ex funzionario del Dipartimento del Commercio statunitense ha definito queste misure "solo l'inizio" della rappresaglia cinese. Il 20 luglio, il nuovo ambasciatore cinese negli Stati Uniti, Xie Feng, ha dichiarato che il suo Paese "non può rimanere in silenzio" nell'escalation della guerra tecnologica, lasciando intendere che ci sarebbero state ulteriori risposte.

Questa volta, la mossa di Pechino sembra molto più ponderata, secondo The Economist . Per contrastare le pressioni statunitensi sul settore tecnologico, il presidente cinese Xi Jinping ha esortato le autorità di regolamentazione a contrastare le ingerenze occidentali attraverso azioni legali internazionali. I legislatori stanno elaborando un quadro di riferimento per una risposta cinese più incisiva alla guerra commerciale.

Di recente sono state introdotte diverse politiche. Nel 2020, Pechino ha pubblicato un elenco di "entità inaffidabili" per sanzionare qualsiasi azienda che comprometta gli interessi della Cina. La legge sul controllo delle esportazioni, promulgata nello stesso anno, ha fornito la base giuridica per un regime di licenze di esportazione.

Nel 2021, la legge anti-sanzioni ha consentito ritorsioni contro organizzazioni e individui che attuano sanzioni imposte da altri Paesi. Quest'anno è stata promulgata una legge completa sulle relazioni estere, che autorizza contromisure contro una serie di minacce economiche e alla sicurezza nazionale che il Paese si trova ad affrontare. È entrata in vigore il 1° luglio.

Nello stesso giorno è entrata in vigore anche una legge antispionaggio, che amplia il raggio d'azione delle agenzie di sicurezza cinesi. Nel frattempo, il Paese ha anche inasprito diverse norme in materia di sicurezza informatica e protezione dei dati.

Le nuove politiche sono state attuate immediatamente, non solo a scopo dimostrativo. A febbraio, Lockheed Martin e una filiale di Raytheon, due produttori di armi americani, sono stati inseriti in una lista di entità inaffidabili dopo aver spedito armi a Taiwan.

A queste aziende è vietato effettuare nuovi investimenti in Cina, nonché commerciare, oltre ad altre restrizioni. Ad aprile, Micron, un produttore statunitense di chip, è stata oggetto di un'indagine da parte delle autorità cinesi per la sicurezza informatica, in base a una nuova legge in materia. Dopo che Micron non ha superato una verifica di sicurezza, le autorità di regolamentazione hanno vietato l'utilizzo dei suoi chip nelle infrastrutture critiche del Paese.

La formulazione vaga delle leggi rende difficile per le aziende occidentali valutare il potenziale impatto sulle proprie attività commerciali in Cina. Henry Gao della Singapore Management University cita, ad esempio, la punizione prevista per chiunque agisca in modo ritenuto "dannoso per gli interessi nazionali della Cina nel corso dello svolgimento di attività commerciali internazionali".

Diversi studi legali stranieri in Cina sono stati incaricati da clienti occidentali di valutare il rischio di essere oggetto di indagini. Un avvocato ha osservato che le aziende tecnologiche americane specializzate nella produzione di componenti hardware come i chip di memoria dovrebbero prestare attenzione alle indagini a sorpresa.

Analogamente, le nuove leggi cinesi che consentono al governo di limitare l'importazione di vari minerali e componenti stanno creando incertezza per gli acquirenti stranieri. David Oxley, responsabile dell'economia climatica presso Capital Economics, osserva che uno dei gruppi colpiti è quello dei produttori occidentali di tecnologie per l'energia verde. I produttori di batterie, in particolare, dipendono fortemente dalla Cina lungo tutta la loro catena di approvvigionamento.

Lo scorso anno, il Ministero del Commercio cinese ha proposto di vietare l'esportazione della tecnologia di prefabbricazione utilizzata nella produzione di pannelli solari. Se attuato, questo divieto potrebbe ostacolare lo sviluppo della tecnologia dell'energia solare in Occidente, aumentando al contempo la domanda di pannelli solari finiti provenienti dalla Cina.

Le restrizioni sul gallio e sul germanio potrebbero causare problemi anche agli Stati Uniti. A partire dal 1° agosto, gli esportatori dovranno ottenere licenze per vendere questi due metalli a clienti esteri. La Cina produce il 98% del gallio grezzo mondiale, un componente chiave nelle tecnologie militari avanzate, compresi i sistemi di difesa missilistica e radar di nuova generazione degli Stati Uniti.

Secondo il CSIS, un think tank con sede a Washington, un'interruzione delle forniture di gallio potrebbe causare problemi a lungo termine per l'industria della difesa statunitense. Inoltre, un composto a base di gallio, il nitrito di gallio, potrebbe costituire la base di una nuova generazione di semiconduttori ad alte prestazioni.

Tuttavia, si ritiene che la Cina debba procedere con cautela nelle sue azioni di ritorsione. Peter Arkell, presidente della China Global Mining Association, ha osservato che il Paese reimporta molti prodotti finiti fabbricati all'estero utilizzando elementi delle terre rare, pertanto i divieti potrebbero ritorcersi contro le aziende cinesi.

Secondo Ewa Manthey, stratega delle materie prime presso ING Bank (Paesi Bassi), un divieto totale delle esportazioni spingerebbe l'Occidente a sviluppare una propria capacità produttiva adeguata e a cercare alternative. Ciò, in ultima analisi, indebolirebbe il potere della Cina.

L'etichettatura da parte della Cina di aziende occidentali con attività significative come entità inaffidabili potrebbe anche mettere a repentaglio migliaia di posti di lavoro cinesi. Questo spiega perché, invece di inserire nella lista nera l'intera Raytheon – una filiale di Pratt & Whitney con 2.000 dipendenti in Cina – il Ministero del Commercio abbia limitato il divieto al settore della difesa dell'azienda.

Ad oggi, solo il Ministero del Commercio e degli Affari Esteri cinese ha implementato politiche di ritorsione. Secondo Henry Gao, le aziende occidentali temono un intervento più severo da parte delle autorità di Pechino. Di conseguenza, se la guerra tecnologica dovesse intensificarsi ulteriormente, la Commissione per la Sicurezza Nazionale cinese potrebbe orchestrare una risposta economica. In tal caso, le conseguenze sarebbero ben più gravi, non solo per gli amministratori delegati americani e cinesi.

Phiên An ( secondo The Economist )

Link alla fonte: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html