Dalla riforma procedurale alla creazione dello sviluppo

Di conseguenza, il margine di manovra per i modelli di riforma basati principalmente sulla riduzione delle procedure amministrative si sta progressivamente riducendo. La nuova fase di sviluppo richiede un livello di riforma più elevato, passando da una mentalità orientata alla "riduzione degli oneri" a una mentalità "proattiva e orientata allo sviluppo". Questo cambiamento di approccio è essenziale per i governi provinciali se intendono generare una crescita elevata e sostenibile per i loro territori.

Il PCI 2025 è una versione aggiornata del quadro di valutazione 2021-2024, progettato per comprendere l'intero ecosistema di sviluppo del settore privato. Il rapporto mostra che i punteggi mediani dei nove indicatori componenti formano tre gruppi distinti.

Tra i gruppi che hanno ottenuto i punteggi più alti figurano i costi informali, i costi di conformità amministrativa e le istituzioni legali. Questo è un segnale positivo, che riflette i risultati tangibili di anni di sforzi volti a riformare le procedure, migliorare la trasparenza e rafforzare la fiducia delle imprese nel sistema giuridico.

Il gruppo di indicatori a livello medio, che comprende l'ingresso nel mercato, la trasparenza delle informazioni e l'accesso alle risorse, dimostra che l'esperienza di ingresso nel mercato e l'accesso alle informazioni per le imprese sono migliorati significativamente in molte aree.

I tre indicatori con i punteggi più bassi sono Concorrenza Leale, Politiche di Sostegno alle Imprese e Governo Proattivo, con punteggi mediani che vanno da soli 5,43 a 5,51 punti. In particolare, Concorrenza Leale e Governo Proattivo sono anche le due aree in cui si riscontra la maggiore disparità tra le località. Ciò indica che alcune località hanno iniziato a creare un ambiente di governance proattivo, generando condizioni realmente favorevoli per le imprese, mentre molte altre rimangono principalmente al livello delle tradizionali riforme delle procedure amministrative.

Da questi risultati emerge che le basi più solide della governance locale risiedono attualmente nella facilitazione delle interazioni amministrative e nel rafforzamento della credibilità giuridica per le imprese. Al contrario, ambiti che riflettono la qualità della governance e dello sviluppo – come il sostegno alle imprese, la garanzia di una concorrenza leale o la promozione dell'innovazione – presentano ancora ampi margini di miglioramento. Ciò implica che, nel prossimo periodo, l'attenzione della riforma a livello provinciale dovrà spostarsi dalla "riduzione degli oneri" alla "creazione proattiva".

Si tratta di un requisito molto diverso rispetto al periodo precedente. In passato, le riforme si concentravano principalmente sulla riduzione dei costi di conformità e sull'eliminazione degli ostacoli amministrativi per le imprese; ora, l'attenzione deve essere rivolta al miglioramento della competitività delle imprese e alla creazione di un contesto di investimento più attraente. Prima, il governo svolgeva principalmente un ruolo gestionale e procedurale; ora, deve assumere un ruolo decisamente proattivo e collaborativo con le imprese.

Pertanto, gli enti locali non dovrebbero limitarsi a fungere da agenzie di gestione statale, ma dovrebbero anche diventare "partner per lo sviluppo" delle imprese. Ciò richiede la capacità di individuare tempestivamente i colli di bottiglia, operare con maggiore flessibilità e fornire un sostegno più consistente alle imprese. I governi non solo devono affrontare le difficoltà emergenti, ma devono anche essere in grado di prevedere e prepararsi proattivamente agli sviluppi futuri.

Creare un ambiente favorevole allo sviluppo richiede un livello di governance ben più elevato rispetto alla semplice riforma delle procedure. Pertanto, le riforme a livello provinciale nel prossimo periodo saranno molto più complesse rispetto al passato. Ciononostante, le amministrazioni locali non possono sottrarsi al cambiamento. Questo perché, man mano che il divario in termini di velocità di elaborazione o di semplificazione delle procedure tra le diverse località si riduce, lo sviluppo competitivo dipenderà sempre più dalla qualità del contesto imprenditoriale, dalla capacità di sostenere l'innovazione e dall'approccio proattivo del governo nella promozione dello sviluppo.

In altre parole, le amministrazioni locali che desiderano ottenere risultati significativi non possono limitarsi ad "accelerare le procedure", ma devono diventare veri e propri "partner creativi", rimuovendo proattivamente gli ostacoli legati alle risorse e garantendo un contesto di parità e trasparenza assoluta.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html