Dalla razionalizzazione della struttura organizzativa al potenziamento della capacità di implementazione.

Nelle sue osservazioni conclusive alla seconda riunione del Comitato Centrale (14° mandato), il Segretario Generale To Lam ha sottolineato cinque aree di lavoro chiave per il prossimo periodo, con particolare attenzione allo sfruttamento dei punti di forza del modello di governo locale a due livelli.

Báo Tin Tức•12/04/2026

Un giornalista dell'Agenzia di stampa vietnamita (VNA) ha intervistato il deputato Dang Bich Ngoc, vice capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Phu Tho , per chiarire la questione.

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Un giornalista del quotidiano Tin Tuc va Dan Toc (Notizie e Nazione) intervista il delegato Dang Bich Ngoc, vice capo della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Phu Tho. Foto: Ho Nhu Y.

L'attuale modello di governo locale a due livelli rappresenta sia un nuovo modello organizzativo amministrativo sia un "nuovo metodo di governo locale", con l'obiettivo di eliminare i livelli intermedi, garantire il buon funzionamento dell'apparato di governo locale a livello locale, con risorse allocate in modo razionale, un uso efficiente della tecnologia e dei dati e un servizio migliore per cittadini e imprese. Come valuta le differenze tra l'attuale governo locale a due livelli e il precedente governo locale a tre livelli?

A partire dal 1° luglio 2025, in tutto il Paese verrà adottato un modello di governo locale a due livelli. Si tratta di una politica del Partito e dello Stato volta a snellire l'apparato amministrativo, ridurre le procedure e gli intermediari, migliorare l'efficienza gestionale e avvicinare il governo ai cittadini. Essa crea le condizioni ottimali per la diffusione delle direttive del Partito e delle politiche e leggi dello Stato tra la popolazione.

La riforma del modello di governo locale, orientandolo verso un approccio più snello, efficace, efficiente, professionale, digitalizzato e incentrato sulle persone, rappresenta un passo cruciale nella strategia nazionale di riforma istituzionale. L'attuale struttura del governo locale, a livello comunale, ha subito cambiamenti significativi rispetto al precedente modello di governo tripartito.

L'attuale amministrazione a livello comunale si occupa di compiti precedentemente gestiti a livello distrettuale e di alcuni compiti a livello provinciale. Pertanto, la portata e le esigenze di tali compiti variano considerevolmente. Ciò richiede risorse adeguate per garantire un funzionamento efficace a livello comunale.

Il modello di governo locale a due livelli supera le funzioni, i compiti e i poteri farraginosi, gerarchici, sovrapposti e ridondanti inerenti al modello di governo a tre livelli. Questo modello a due livelli rappresenta un fondamento cruciale per promuovere il decentramento e la delega di potere, rafforzando l'iniziativa e la responsabilità di tutti i livelli di governo, in particolare a livello comunale, che è più vicino alla popolazione, la serve direttamente e interagisce con essa in modo efficace.

Le dimensioni e le responsabilità di un comune nell'ambito di un sistema di governo locale a due livelli differiscono significativamente da quelle di un comune del passato. Ciò comporta una maggiore richiesta di personale e risorse per svolgere tali compiti. Insieme al decentramento e alla delega di potere, si presenta la necessità di un'adeguata allocazione delle risorse per consentire al comune di adempiere alle proprie responsabilità.

Con il nuovo approccio alla governance locale, l'attuale modello di governo locale a due livelli ha subito cambiamenti significativi nel suo funzionamento, così come nella mentalità e nella consapevolezza dei funzionari a livello comunale. L'implementazione efficace di questo modello a due livelli contribuirà in modo significativo a migliorare la qualità dei servizi offerti ai cittadini, puntando all'obiettivo finale di servire cittadini e imprese e di avvicinare le amministrazioni locali alla popolazione.

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Gli abitanti del distretto di Nong Trang (provincia di Phu Tho) si recano al Centro Servizi Amministrativi Pubblici per sbrigare pratiche burocratiche relative ai terreni. Foto: Viet Ton

Signora, in che modo il buon funzionamento dell'amministrazione locale a livello di base, l'allocazione razionale delle risorse e l'uso efficace della tecnologia e dei dati contribuiranno a servire meglio i cittadini e le imprese?

In passato, durante l'implementazione del modello di governo locale a due livelli, la fase iniziale relativa alle banche dati ha incontrato numerose difficoltà. Tuttavia, grazie a importanti politiche e soprattutto all'emanazione di risoluzioni strategiche da parte del governo centrale e all'innovazione scientifica e tecnologica, le amministrazioni locali hanno potuto digitalizzare le proprie banche dati catastali e anagrafiche, consentendo loro di svolgere i propri compiti in modo più efficace.

Una volta decentralizzato il potere, le risorse devono essere allocate di conseguenza, in modo che i comuni abbiano le condizioni necessarie per concentrarsi sull'attuazione e soddisfare i requisiti. Grazie alla guida decisa del governo centrale e al coinvolgimento della provincia nell'emanazione di numerosi documenti, nel decentramento del potere e nella concessione ai comuni dell'autonomia necessaria per svolgere i propri compiti, cittadini e imprese hanno beneficiato dei risultati ottenuti nella riforma amministrativa e nella razionalizzazione dell'apparato, garantendo una migliore qualità della vita alla popolazione.

Nel 2025, subito dopo la fusione, i comuni non avevano ancora avviato procedure e politiche di investimento. Tuttavia, nel periodo a venire, con il decentramento dei comuni e il loro ruolo di investitori in numerosi programmi, sarà necessario disporre di funzionari con competenze specialistiche per far fronte alle esigenze del ruolo e all'integrazione. Il governo e le autorità locali continueranno a rafforzare la formazione dei funzionari a livello comunale per migliorarne le capacità professionali.

Di recente, l'Assemblea Nazionale e il Governo hanno collaborato strettamente per emendare diverse bozze di legge e regolamenti al fine di guidarne e organizzarne l'attuazione. Pertanto, i funzionari a livello comunale devono aggiornare e migliorare costantemente le proprie competenze per far fronte alle esigenze del ruolo in questa nuova fase.

Per migliorare ulteriormente la governance del sistema di governo locale a due livelli, garantendo il principio di una forte leadership strategica a livello provinciale e di una solida attuazione a livello comunale, cosa dovrebbero fare gli enti locali nel prossimo periodo, signora?

Attualmente, il comune rappresenta l'unità finale per l'attuazione dei compiti. Pertanto, per garantire che le politiche e le direttive del Partito vengano messe in pratica nel modo più rapido ed efficace possibile, è necessario migliorare la qualità dei funzionari a livello comunale e potenziarne le competenze professionali. Ciò consentirà al comune di attuare le principali politiche nel modo migliore e più pertinente per la popolazione.

Quando tutte le politiche e le decisioni del Partito e dello Stato vengono attuate tempestivamente, raggiungono la popolazione e risolvono gli ostacoli e le carenze, allora avranno la capacità di svolgere efficacemente i propri compiti, soprattutto in questo periodo in cui l'intero Paese è determinato ad attuare con successo la Risoluzione del XIV Congresso Nazionale del Partito e le risoluzioni locali.

Per attuare efficacemente le risoluzioni e soddisfare i requisiti stabiliti, è necessario uno sforzo coordinato da parte dell'intero sistema politico, unitamente a un continuo aggiornamento professionale per funzionari e dipendenti pubblici, al fine di garantire un'efficace prestazione lavorativa.

Dalla razionalizzazione della struttura organizzativa al potenziamento della capacità di implementazione.

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