Rimangono tuttora 11.000 uffici pubblici e terreni inutilizzati.

Attualmente, ci sono circa 11.000 immobili in eccedenza (case e terreni) che sono stati recuperati o trasferiti alle autorità locali per la riqualificazione, ma non hanno ancora completato la seconda fase di trasformazione necessaria per metterli in funzione o per la loro completa dismissione.

Accelerare il processo di gestione e smaltimento delle case e dei terreni in eccedenza non solo contribuisce all'uso efficiente dei beni pubblici, ma crea anche spazio per lo sviluppo di infrastrutture e servizi pubblici. Foto: Quynh Danh .

Nel pomeriggio del 26 giugno, il Ministero delle Finanze ha tenuto una conferenza per attuare la Risoluzione governativa n. 31/2026/NQ-CP sui meccanismi e le politiche specifici per accelerare la gestione e lo sfruttamento degli immobili e dei terreni in eccedenza a seguito della riorganizzazione della struttura organizzativa e delle unità amministrative.

Potenziare le autorità locali

Secondo i rapporti compilati da ministeri, settori e autorità locali, attualmente ci sono circa 11.000 terreni e immobili in eccedenza che sono stati recuperati o trasferiti alle autorità locali per la gestione e la trasformazione, ma che non hanno ancora completato la seconda fase di trasformazione per metterli in funzione o per la loro completa dismissione.

Lo sfruttamento e la gestione di queste proprietà incontrano numerose difficoltà a causa del loro elevato numero, della loro ubicazione sparsa sul territorio nazionale, del fatto che molte di esse sono di piccole dimensioni e situate in zone remote e regioni con una bassa domanda di mercato; inoltre, in molti casi, i documenti legali sono incompleti, smarriti o oggetto di controversie o abusi.

Se seguiamo le procedure standard previste dai documenti legali vigenti, sarà difficile soddisfare i requisiti di rapidità e completezza richiesti dall'autorità competente.

In base alle suddette esigenze pratiche, il Ministero delle Finanze ha assunto un ruolo guida nello sviluppo e nella presentazione al Governo della Risoluzione n. 31/2026 di meccanismi e politiche specifici per accelerare il processo di gestione e utilizzo degli immobili e dei terreni in eccedenza a seguito della riorganizzazione della struttura organizzativa e delle unità amministrative.

La risoluzione stabilisce una serie di meccanismi e politiche specifici, tra cui la gestione e lo sfruttamento di immobili e terreni in eccedenza che sono stati assegnati, trasferiti o ceduti dalle autorità competenti a organizzazioni per scopi gestionali e commerciali a partire dal 1° marzo 2025 e che non sono ancora stati messi in funzione.

La conferenza è stata presieduta dal viceministro delle Finanze Ta Anh Tuan. Foto: Ministero delle Finanze.

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La risoluzione conferisce inoltre al Presidente del Comitato popolare provinciale il pieno potere decisionale in merito alla gestione e allo sfruttamento dei terreni e degli edifici in eccedenza di competenza locale, compresi i terreni e gli edifici gestiti da agenzie, organizzazioni e unità centrali che sono stati trasferiti alla località, garantendo gli interessi economici e sociali complessivi della località; e controllando rigorosamente i fattori che incidono sulla difesa nazionale, sulla sicurezza nazionale e sull'ambiente.

Le decisioni relative all'assegnazione, al trasferimento e alla concessione di alloggi e terreni saranno adattate alle realtà pratiche; i limiti di spesa operativa per gli enti che gestiscono gli alloggi saranno determinati in percentuale rispetto al totale delle entrate derivanti dallo sfruttamento degli alloggi e dei terreni. Parallelamente, il potere di approvare i canoni di locazione sarà delegato ai responsabili degli enti che gestiscono gli alloggi e ai presidenti dei comitati popolari a livello comunale.

Aggiungere un meccanismo flessibile per i casi particolari.

In particolare, la Risoluzione ha anche ridotto diverse procedure amministrative rispetto al processo usuale, contribuendo ad accelerare la gestione e l'utilizzo di case e terreni in eccedenza. Ha eliminato la procedura per la creazione di listini prezzi di affitto e l'ha sostituita con un meccanismo per la determinazione dei canoni di locazione tramite una formula unificata, trasparente e di facile applicazione, riducendo i costi di consulenza per le valutazioni e abbreviando significativamente i tempi necessari per la messa in funzione degli immobili.

Inoltre, è stata semplificata anche la procedura per ottenere il parere del Presidente del Comitato Popolare Provinciale prima del trasferimento di terreni e edifici in eccedenza e inutilizzati dal governo centrale alla gestione e amministrazione locale, al fine di accelerare i tempi di elaborazione.

Allo stesso tempo, consente lo sfruttamento di terreni e immobili in determinati casi specifici, ad esempio in assenza di un certificato di diritto d'uso del suolo o in caso di smarrimento dello stesso; permette inoltre lo sfruttamento di terreni e immobili in eccedenza senza dover modificare il piano urbanistico, contribuendo così a rendere i beni utilizzabili più rapidamente.

Per i terreni e gli edifici in eccedenza situati in posizioni idonee a scopi pubblici quali parchi, aree gioco, istituzioni culturali o a supporto dell'innovazione e dell'imprenditorialità, la Risoluzione consente la demolizione delle strutture esistenti che non sono più adatte per attuare un nuovo piano di utilizzo del territorio.

La modifica del meccanismo di gestione dei beni connessi al terreno in fase di assegnazione o locazione mira a creare le condizioni per incentivare organizzazioni e individui a partecipare allo sfruttamento e all'utilizzo effettivo delle aree fondiarie in eccedenza.

Pertanto, nei casi in cui i beni annessi al terreno vengano demoliti o distrutti prima dell'assegnazione o della locazione del terreno, il valore di tali beni non deve essere restituito allo Stato; nei casi in cui i beni annessi al terreno non vengano demoliti o distrutti prima dell'assegnazione o della locazione del terreno, la persona a cui il terreno viene assegnato o concesso in locazione è obbligata a restituire il valore residuo dell'immobile e dei beni annessi al terreno, come risultante dai libri contabili.

Stati Uniti - Vietnam: Non perdere

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