Ho ancora difficoltà a gestire le ripetizioni extrascolastiche.

TP - A un anno dall'entrata in vigore della Circolare 29 sulle ripetizioni e i corsi di recupero, la pratica di tali ripetizioni e corsi di recupero persiste ancora, e i costi che i genitori devono sostenere sono addirittura superiori a prima.

Normalizzazione

L'anno scorso, in questo stesso periodo, scuole e genitori si lamentavano delle difficoltà nell'attuazione della Circolare 29, che regolamentava le lezioni di recupero extrascolastiche. I dirigenti scolastici erano confusi su quali contenuti sostituire le lezioni extrascolastiche preesistenti; i genitori dovevano andare a prendere i figli prima dell'orario di lavoro...

In questo contesto, molte scuole stanno "inondando" gli insegnanti con vari tipi di programmi di formazione collaborativa per materie basate sulle competenze. Da un pagamento di soli 30.000-50.000 VND a lezione per le materie culturali, la cifra ora raggiunge centinaia di migliaia di VND. In precedenza, il 100% dei fondi raccolti veniva gestito e speso dalla scuola secondo i regolamenti generali e le norme interne di spesa; ora, tali fondi vengono suddivisi tra molti gruppi diversi. Gli interessi della scuola e degli insegnanti ne risentono.

Ma le ripetizioni, sia volontarie che obbligatorie, esistono ancora. Invece di studiare a scuola, i genitori mandano i figli a centri culturali o organizzazioni autorizzate. I costi continuano a salire vertiginosamente. Dopo un periodo di intenso controllo e provvedimenti disciplinari, le ripetizioni disciplinari previste dalla Circolare 29 diventeranno davvero ordinate come ci si aspetta, o i loro abusi si sono normalizzati?

In una recente riunione della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, la vicepresidente Nguyen Thi Thanh ha evidenziato l'aumento dei costi delle ripetizioni a seguito della Circolare 29. Gli elettori di molte località, come Hung Yen e Ninh Binh, hanno inoltre suggerito di rivedere la normativa e di consentire le ripetizioni all'interno delle scuole, sotto stretta gestione e con trasparenza finanziaria.

Ad Hanoi , la signora NTT (Dinh Cong) ha un figlio che si sta preparando per l'esame di ammissione alla decima classe. Quando l'insegnante di inglese si è assentata per motivi personali, la signora Cong ha cercato disperatamente un sostituto. "In sesta e settima elementare potevamo prendercela comoda, ma in ottava, e soprattutto in nona, ogni genitore è preoccupato di trovare ripetizioni extra perché l'esame di ammissione alla decima classe è molto stressante. Senza ripetizioni, le famiglie temono che i loro figli non riescano ad entrare nella scuola superiore pubblica più vicina", ha affermato.

Studenti di Hanoi durante l'esame di ammissione al decimo anno, l'esame più stressante dei loro dodici anni di scuola. Foto: Duc Nguyen

Ha ammesso di aver desiderato che suo figlio prendesse lezioni extra con lo stesso insegnante che teneva le lezioni in classe, ma la richiesta è stata respinta a causa di problemi di orario. Pertanto, i genitori sono costretti a rivolgersi a centri di ripetizioni private, che applicano tariffe notevolmente più elevate. Quando gli orari non coincidono, i genitori devono negoziare e trovare soluzioni alternative. Di conseguenza, la domanda non diminuisce, cambia solo la sede.

Durante le conversazioni con i giornalisti, diversi genitori hanno confermato che i loro figli continuano a frequentare le lezioni di recupero tenute dai loro insegnanti di ruolo. Persino gli insegnanti delle scuole elementari continuano a offrire lezioni di recupero come se la Circolare 29 non fosse mai stata emanata. Lo fanno tramite accordi con i genitori, che si impegnano a parteciparvi per una reale necessità. Alcuni genitori di studenti dell'ultimo anno delle scuole superiori (classi 9 e 12) ad Hanoi hanno riferito che, nonostante le lezioni di recupero programmate a scuola siano gratuite, esistono comunque diversi modi per raccogliere denaro dagli studenti. Un metodo comune consiste nella raccolta di contributi volontari da parte dei rappresentanti dei genitori per compensare gli insegnanti. Questi contributi volontari sono in realtà molto più elevati rispetto alle tariffe per le lezioni di recupero consentite nelle scuole prima dell'entrata in vigore della Circolare 29.

Anche senza obbligare gli studenti a frequentare lezioni extra, la domanda rimane elevata.

Alla conferenza sull'attuazione dei compiti per l'anno scolastico 2025-2026, il Vice Ministro Permanente dell'Istruzione e della Formazione, Pham Ngoc Thuong, ha riferito che un preside di una scuola di Hanoi gli aveva confidato un forte calo degli stipendi degli insegnanti. In risposta a questo preside, il signor Thuong ha affermato che la diminuzione degli stipendi degli insegnanti era dovuta a tagli alle indennità che "non spettano agli insegnanti". Questo punto di vista riflette la determinazione del Ministero dell'Istruzione e della Formazione a risanare l'ambiente pedagogico.

Tuttavia, da una prospettiva gestionale, la questione non riguarda solo l'etica professionale. Quando la Circolare 29 ha stabilito che le lezioni di recupero extrascolastiche nelle scuole dovessero essere gratuite, molti Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione, come quelli di Ho Chi Minh City e Hai Phong, hanno segnalato la mancanza di limiti di spesa definiti e di una base giuridica per elaborare i bilanci destinati al pagamento degli stipendi degli insegnanti. Il bilancio statale non ha stanziato fondi e le autorità finanziarie non hanno fornito indicazioni. Questa lacuna ha creato confusione nelle scuole, ha lasciato gli insegnanti senza reddito e ha spinto i genitori a spendere soldi altrove.

Durante un incontro con i suoi elettori ad Hanoi, il Ministro dell'Istruzione e della Formazione ad interim, Hoang Minh Son, ha riconosciuto la necessità di una ricerca approfondita sia per combattere la corruzione sia per garantire il diritto all'istruzione degli studenti. Ciò indica che le politiche sono in fase di revisione.

Ma la domanda è: se il curriculum non è stato realmente semplificato, se l'esame di ammissione al decimo anno continua a essere fonte di stress e se la valutazione degli studenti si basa ancora in larga misura sui voti, è possibile eliminare la necessità di ripetizioni extra tramite provvedimenti amministrativi?

La Circolare 29 consente lezioni di recupero gratuite all'interno delle scuole per gli studenti con rendimento insufficiente, gli studenti dotati e gli studenti prossimi alla laurea che si preparano volontariamente per gli esami. In realtà, tuttavia, in molti istituti si sono verificati abusi: lezioni di recupero tra classi diverse, accordi privati ​​con i genitori e studenti attirati in centri di ripetizioni. I genitori sono frustrati, ma pochi osano protestare. In un contesto di esami altamente competitivo, non mandare i figli a lezioni di recupero significa accettare i rischi.

A quasi un anno dalla sua attuazione, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione sta raccogliendo pareri per emendare la Circolare 29. È evidente che durante il processo di implementazione sono emerse delle criticità non previste da chi ha redatto la circolare. Si tratta inoltre di una circolare singolare per la sua brevissima durata di validità dopo la sua emanazione.

Il paradosso più grande delle politiche attuali è che si concentrano sui sintomi, sulla forma delle ripetizioni, senza affrontare le cause profonde: la pressione degli esami e un curriculum eccessivamente accademico. Quando c'è una reale domanda, il mercato si autoregola. Più restrizioni vengono imposte alle scuole, più queste attività si spostano al di fuori dell'ambiente scolastico, con costi più elevati e controlli meno rigorosi.

Per risolvere il problema delle ripetizioni extrascolastiche, non basta semplicemente vietarle o consentirle. È necessario un piano d'azione complessivo: ridurre il carico di lavoro scolastico, riformare i metodi di valutazione, garantire la trasparenza del meccanismo di finanziamento qualora le ripetizioni extrascolastiche siano consentite nelle scuole e, soprattutto, assicurare agli insegnanti una giusta retribuzione. Altrimenti, pur raggiungendo l'obiettivo superficiale di eliminare gli aspetti negativi delle ripetizioni extrascolastiche, il peso finanziario e psicologico per i genitori persisterà.

Fonte: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo