Via della Seta

Lanciata nel 2013, la Belt and Road Initiative (BRI) si proponeva di trasformare la regione eurasiatica, guidata dalla Cina, in una regione economica e commerciale in grado di competere con la regione transatlantica guidata dagli Stati Uniti.

Il presidente cinese Xi Jinping pronuncia il discorso di apertura del Forum di cooperazione internazionale dell'iniziativa "Belt and Road" del 2023. (Foto: Thong Nhat)

L'ampia partecipazione di rappresentanti provenienti da tutto il mondo al vertice della Belt and Road Initiative (BRF), conclusosi di recente a Pechino (18 ottobre), ha dimostrato il suo fascino unico. Ha inoltre rappresentato un "chiaro messaggio che la Cina sta acquisendo alleati propri e sfidando l'ordine mondiale guidato dagli Stati Uniti", ha commentato il professore associato Alfred Wu della Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore).

Un nuovo ordine mondiale?

Per molti aspetti, il primo decennio della BRI si è rivelato sorprendentemente positivo, dimostrando un potere innegabile. Oltre 150 paesi hanno aderito alla BRI, rappresentando il 23% del PIL globale e 3,68 miliardi di persone – il 47% della popolazione mondiale – con 18 dei 27 paesi membri dell'UE. Ciò ha contribuito a rendere la Cina il principale creditore del mondo in via di sviluppo, accrescendo significativamente la sua influenza diplomatica e geopolitica .

La presidente della BCE, Christine Lagarde, già direttrice generale del FMI, ha affermato che i paesi non dovrebbero considerare i finanziamenti che Pechino elargisce ai progetti infrastrutturali come un "pasto gratis".

Tuttavia, non si può negare che la BRI abbia portato benefici concreti a molti paesi in via di sviluppo, luoghi in cui strade e ferrovie non sarebbero state costruite fino ad ora.

Nell'ultimo decennio, la Belt and Road Initiative (BRI) è cresciuta rapidamente, sia sul piano geopolitico che in termini di cooperazione internazionale. Il Libro bianco sulla BRI, pubblicato dalla Cina in vista della Belt and Road Initiative (BRF) del 2023, afferma che l'iniziativa ha attratto la partecipazione di oltre tre quarti del mondo e di più di 30 organizzazioni internazionali. Il quadro di cooperazione è ampio e spazia dalle infrastrutture e tecnologie fino ai settori marittimo e aeronautico.

Tuttavia, gli investimenti nell'ambito della BRI hanno iniziato a diminuire, soprattutto in Africa, sia in termini di numero che di importo dei prestiti. Secondo il Center for Global Development Policy della Boston University, nel periodo precedente la pandemia di Covid-19 (2017-2019) e nel periodo successivo alla pandemia (2020-2022), l'entità dei prestiti è diminuita in media del 37%, passando da 213,03 milioni di dollari a 135,15 milioni di dollari. Complessivamente, l'attività cinese nei paesi partecipanti alla BRI è diminuita di circa il 40% rispetto al picco raggiunto nel 2018.

I progressi della BRI stanno rallentando. Molti prestiti concessi nei primi anni del programma, a causa della mancanza di una valutazione rigorosa, sono diventati in sofferenza, costringendo Pechino a cambiare approccio e ad adottare una strategia più prudente.

Nel frattempo, le conseguenze della gestione della pandemia di Covid-19 da parte della Cina, attraverso la "chiusura delle porte" al mondo, e gli scandali legati ai progetti della BRI, hanno in qualche modo scosso la posizione di Pechino.

Inoltre, "dall'altra parte", alcuni paesi stanno diventando più cauti nell'intrattenere rapporti amichevoli con la Cina, a causa dell'intensificarsi della sua competizione globale con gli Stati Uniti. L'UE ha inasprito le normative sugli investimenti esteri nelle infrastrutture critiche, citando preoccupazioni per la sicurezza nazionale. All'inizio del 2023, l'Italia – l'unico membro del G7 a partecipare alla BRI – ha annunciato la sua intenzione di ritirarsi.

Inoltre, mentre i Paesi occidentali hanno tardato a riconoscere l'importanza della BRI una decina di anni fa, ora si stanno adoperando per recuperare l'opportunità di offrire alternative. Un piano per la costruzione di un corridoio di trasporto che colleghi l'India al Medio Oriente e all'Europa è stato annunciato al vertice del G20 del mese scorso a Delhi. Anche gli Stati Uniti si sono impegnati ad aumentare i prestiti ai Paesi in via di sviluppo tramite la Banca Mondiale.

Il progresso della BRI potrebbe essere ostacolato, ma ha comunque cambiato il corso del mondo. E in questo nuovo contesto, Pechino sta ancora cercando di adattare i propri obiettivi.

Superare schemi mentali obsoleti e creare un nuovo modello di cooperazione internazionale.

La Belt and Road Initiative (BRI) è considerata un'ambiziosa iniziativa di politica estera del presidente cinese Xi Jinping. Con l'obiettivo di collegare le economie attraverso una rete globale di trasporti e scambi commerciali, con la Cina in un ruolo centrale, Pechino ha investito miliardi di dollari nell'imponente sistema di infrastrutture commerciali attraversato dalla BRI, tra cui strade, ferrovie e altre infrastrutture critiche in Eurasia e Africa.

Nonostante le critiche secondo cui la BRI avrebbe gravato di debiti enormi ad alcuni Paesi sin dal suo inizio, al Forum di Pechino il leader cinese ha salutato l'iniziativa come un successo di politica estera e un modello di sviluppo sostenibile in grado di controbilanciare l'Occidente.

L'elevato numero di leader dell'emisfero australe presenti a questo forum per mostrare il proprio sostegno alla BRI e per mettere alla prova la capacità di Pechino di gestire i nuovi accordi, è diventato la prova della volontà della Cina di rispondere alle critiche.

Di fatto, la BRI ha fornito finanziamenti per progetti di costruzione di infrastrutture e per iniziative volte a creare standard comuni nei sistemi di trasporto, nelle procedure doganali, nelle tecnologie dell'informazione e in molti altri settori. La BRI mira inoltre a promuovere la globalizzazione del Renminbi, a costruire un sistema di swap valutario per integrare o sostituire i prestiti di emergenza del FMI e a istituire altre istituzioni per la liberalizzazione del commercio e degli investimenti.

Pechino afferma che la Belt and Road Initiative (BRI) ha creato 420.000 posti di lavoro e ha sollevato 40 milioni di persone dalla povertà in tutto il mondo.

Quindi, l'iniziativa BRI promuove davvero lo sviluppo internazionale, o impone qualche tipo di vincolo che Pechino può controllare? Questo rimarrà un dibattito di lunga data tra le parti coinvolte.

Il sito web eurasiareview.com analizza la situazione affermando: "Investendo nelle infrastrutture, Pechino spera di creare nuovi mercati per le aziende cinesi, come quelle che gestiscono le ferrovie ad alta velocità, ed esportare parte dell'enorme surplus di capacità produttiva del paese in cemento, acciaio e altri metalli".

Investendo nei paesi instabili dell'Asia centrale, il leader cinese ha cercato di creare una regione più stabile per le instabili regioni occidentali.

Creando un maggior numero di progetti cinesi nella regione, l'obiettivo è consolidare l'influenza di Pechino nell'ambito dell'iniziativa "Belt and Road" che stanno elaborando.

In un'intervista rilasciata ai media internazionali, il funzionario del Ministero degli Esteri cinese Li Kexin ha affermato che la Belt and Road Initiative (BRI) ha "superato i vecchi schemi di pensiero sui giochi geopolitici e ha creato un nuovo modello di cooperazione internazionale". Di conseguenza, Pechino ha introdotto un nuovo approccio che non mira a "dominare lo sviluppo economico mondiale, controllare le regole economiche...".

Raffaello Pantucci, esperto di spicco della S. Rajaratnam School of International Studies (Singapore), sostiene che il presidente cinese non solo è riuscito a utilizzare il Forum della BRI per rispondere alle critiche, ma ha anche abilmente integrato la BRI in una "nuova visione di politica estera all'interno di un ordine globale incentrato sulla Cina; in questo contesto, la BRI è sempre un concetto con obiettivi molto flessibili... Pertanto, Pechino può adattare i propri obiettivi e ridefinire cosa significhi il successo".

Fonte: https://baoquocte.vn/vanh-dai-va-con-duong-ma-luc-kho-cuong-cua-kinh-te-trung-quoc-247496.html