Per una comunità libera dalla violenza

I paesi dell'ASEAN hanno sviluppato piani e tabelle di marcia specifici per realizzare la Dichiarazione di Hanoi sulla promozione del lavoro sociale per una comunità ASEAN coesa e proattiva.

I delegati ufficiali presentano le Linee guida dell'ASEAN sull'emancipazione delle donne e dei bambini. (Foto: Pham Hang)

Il 28 marzo, nella provincia di Quang Ninh , il Ministero del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali (MOLISA), in collaborazione con il Fondo delle Nazioni Unite per la Popolazione (UNFPA), il Fondo delle Nazioni Unite per l'Infanzia (UNICEF) e rappresentanti dell'Agenzia delle Nazioni Unite per l'Uguaglianza di Genere e l'Emancipazione Femminile, ha organizzato un seminario internazionale, con partecipazione sia in presenza che online, per attuare le Linee guida ASEAN sull'emancipazione delle donne e dei bambini: Fornire servizi di assistenza sociale di qualità a coloro che sono a rischio o colpiti dalla violenza.

Al seminario hanno partecipato il viceministro del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali Nguyen Thi Ha, il rappresentante dell'UNFPA Matt Jackson, la rappresentante dell'UNICEF Rana Flowers, la rappresentante di UN Women in Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, il consigliere per lo sviluppo ad interim dell'ambasciata australiana Majdie Hordern, rappresentanti del Comitato ASEAN per la promozione e la protezione dei diritti delle donne e dei bambini (ACWC) provenienti dai paesi ASEAN e delegati di numerose province e città del Vietnam.

Nel suo discorso di apertura al seminario, la Vice Ministra del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali, Nguyen Thi Ha, ha sottolineato il processo di sviluppo delle Linee guida ASEAN per l'emancipazione delle donne e dei bambini. Di conseguenza, a seguito dell'adozione della Dichiarazione di Hanoi sulla promozione del lavoro sociale per una comunità ASEAN coesa e resiliente da parte dei leader ASEAN nel 2020, la tabella di marcia per l'attuazione della Dichiarazione è stata ulteriormente riconosciuta dai leader ASEAN nel 2021. Ciò conferma l'impegno dell'ASEAN a investire e promuovere il ruolo del lavoro sociale, compreso il rafforzamento delle capacità degli assistenti sociali all'interno della Comunità ASEAN.

Con sette aree prioritarie volte a realizzare gli 11 impegni dei leader dell'ASEAN, la tabella di marcia per l'attuazione della Dichiarazione di Hanoi riveste grande importanza per gli Stati membri dell'ASEAN, dato l'attuale stato del lavoro sociale che non ha soddisfatto i bisogni della popolazione, in particolare dei gruppi vulnerabili, nel nuovo contesto della pandemia, dell'invecchiamento della popolazione e dei cambiamenti climatici.

La viceministra del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali, Nguyen Thi Ha, ha tenuto il discorso di apertura del seminario. (Foto: Pham Hang)

Secondo quanto affermato dalla viceministra del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali, Nguyen Thi Ha, nell'ambito del Piano di lavoro dell'Associazione ASEAN per il lavoro sociale per il periodo 2021-2025 e della Tabella di marcia per l'attuazione della Dichiarazione, il Ministero del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali, in qualità di agenzia di riferimento dell'Associazione in Vietnam, sta guidando lo sviluppo delle Linee guida regionali ASEAN: Dare potere alle donne e ai bambini, fornire servizi di assistenza sociale di qualità a coloro che sono a rischio di violenza o ne sono vittime.

Le Linee guida sono state recentemente riconosciute dai leader senior dell'ASEAN in occasione del 43° Vertice ASEAN, tenutosi a settembre 2023 a Giacarta, in Indonesia. Dall'inizio del 2023, il Ministero del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali, in qualità di ente capofila, ha collaborato strettamente con il Segretariato dell'ASEAN, gli Stati membri dell'ASEAN e, con il supporto di UNICEF, UN Women e UNFPA, ha istituito un gruppo di lavoro per sviluppare e finalizzare le Linee guida.

Questo documento contribuisce a sostenere gli Stati membri dell'ASEAN nell'attuazione più efficace della Roadmap; a rafforzare i sistemi di assistenza sociale per affrontare e prevenire la violenza contro le donne e i bambini; e ad aiutare i responsabili politici e le agenzie competenti a progettare e fornire servizi di assistenza sociale di qualità per coloro che sono a rischio di violenza o che ne sono vittime, in particolare donne e bambini.

Nel corso del seminario, il rappresentante dell'UNFPA Matt Jackson ha elogiato gli sforzi compiuti dal Vietnam e dall'ASEAN per dare maggiore potere alle donne e ai bambini.

"Insieme all'UNICEF e a UN Women, l'UNFPA è lieta di aver avuto l'opportunità di coordinare lo sviluppo di queste linee guida dell'ASEAN e di finanziare i paesi nella loro traduzione nelle rispettive lingue", ha dichiarato Matt Jackson, rappresentante dell'UNFPA.

Secondo Matt Jackson, l'obiettivo delle Linee guida dell'ASEAN è quello di supportare i responsabili politici, i dirigenti e gli operatori dei servizi sociali, nonché le parti interessate, negli Stati membri dell'ASEAN, nella progettazione e nell'erogazione di servizi sociali di qualità a sostegno delle donne e dei bambini vittime di violenza. Le Linee guida dovrebbero essere utilizzate come punto di riferimento per lo sviluppo di leggi, politiche e strumenti volti a fornire servizi sociali di qualità in questo ambito.

I rappresentanti del Laos hanno condiviso le loro esperienze online durante il workshop. (Foto: Pham Hang)

Riguardo agli sforzi del Vietnam, Matt Jackson ha osservato che negli ultimi decenni il governo vietnamita ha collaborato con le agenzie delle Nazioni Unite, in particolare UNFPA, UNICEF e UN Women, per porre fine alla violenza contro le donne e i bambini e per migliorare i servizi di supporto per le vittime di violenza.

Il Vietnam ha partecipato all'importante programma pilota "Pacchetto di servizi di base a sostegno delle donne e delle ragazze vittime di violenza", con quattro programmi di intervento che riguardano i servizi sociali, la salute, le politiche, la giustizia e il coordinamento. Il lavoro sociale svolge un ruolo cruciale nel sostenere le vittime di violenza di genere e nel metterle in contatto con altri servizi.

Questo programma congiunto pone quindi l'accento sui principi e sugli approcci di un supporto di alta qualità nell'ambito del servizio sociale, ovvero il rispetto per le donne e i bambini vittime di violenza. Gli approcci del servizio sociale si basano su promozione, prevenzione e intervento.

Nel tentativo di migliorare la professione di assistente sociale, il Vietnam ha anche lanciato il Programma nazionale per lo sviluppo del servizio sociale 2021-2030 e il Programma nazionale per il miglioramento e lo sviluppo del sistema di sostegno sociale fino al 2025. L'obiettivo è aumentare il numero di assistenti sociali e garantire l'erogazione di servizi di assistenza sociale di alta qualità.

Esprimendo accordo con il signor Matt Jackson, durante il seminario, la rappresentante dell'UNICEF Rana Flowers ha sottolineato in particolare il ruolo degli assistenti sociali, affermando che essi rappresentano una forza fondamentale per garantire l'attuazione dei piani di prevenzione della violenza contro le donne e le ragazze. Pertanto, il Vietnam e i membri dell'ASEAN dovrebbero adottare strategie adeguate per la formazione e la tutela dei diritti degli assistenti sociali, affinché possano svolgere con sicurezza la loro importante missione.

Il seminario ha incluso anche la condivisione di esperienze sulla prevenzione della violenza contro le donne e i bambini provenienti da diversi paesi membri dell'ASEAN, presentando buoni esempi di come valorizzare gli sforzi regionali in attività pratiche in ciascun paese membro.

Secondo l'UNFPA, la violenza contro le donne e i bambini rimane una delle violazioni dei diritti umani più diffuse al mondo, nonostante i numerosi sforzi per porvi fine. Uno studio delle Nazioni Unite del 2013 sulla violenza contro le donne nella regione Asia-Pacifico ha rilevato che la percentuale di donne vittime di violenza da parte degli uomini variava tra il 26% e l'80% a seconda dei paesi.

Secondo l'UNFPA, le donne appartenenti a gruppi vulnerabili e minoritari corrono un rischio maggiore di subire violenza: ad esempio, le donne con disabilità hanno almeno 1,5 volte più probabilità di subire violenza fisica rispetto alle donne senza disabilità. Inoltre, una ricerca dell'UNICEF stima che il tasso di abusi fisici tra ragazzi e ragazze nella regione vari dal 10% a oltre il 30%; gli abusi sessuali fino all'11%; e gli abusi psicologici dal 31% al 68%.

Uno studio nazionale del 2019 sulla violenza contro le donne in Vietnam, condotto con il supporto dell'UNFPA, ha rivelato che quasi due donne su tre hanno subito almeno una forma di violenza perpetrata dal marito o dal partner nel corso della loro vita. Tuttavia, la violenza rimane in gran parte nascosta, con oltre il 90% delle donne che non si rivolge mai agli assistenti sociali o alle autorità locali per chiedere aiuto.

Fonte: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html