Costruire e sviluppare Ho Chi Minh City nella nuova era: G ...

La Risoluzione 09 non solo "fornisce meccanismi", ma conferisce anche a Ho Chi Minh City l'autonomia e la capacità di attuazione necessarie per affrontare alla radice i colli di bottiglia infrastrutturali e migliorare la qualità della vita.

La Risoluzione 09 è la "chiave" per abbattere le barriere amministrative, consentendo a Ho Chi Minh City di funzionare come una megalopoli regionale. In definitiva, tutte le innovazioni istituzionali mirano a obiettivi pratici: strade più scorrevoli, spazi abitativi più moderni e pari opportunità di sviluppo per tutti i cittadini.

Rimozione dell'ostacolo "in attesa del meccanismo".

A livello istituzionale, la novità fondamentale è la necessità di creare una legge urbanistica specifica per Ho Chi Minh City. Per molti anni, alla città sono stati concessi meccanismi speciali, ma ha operato in gran parte all'interno del quadro giuridico generale. Una città con una popolazione numerosa, un'elevata densità di transazioni, enormi esigenze infrastrutturali e rapidi cambiamenti non può essere governata da un quadro istituzionale convenzionale. Pertanto, il decentramento del potere a Ho Chi Minh City non è un favore, ma un'esigenza oggettiva della governance moderna. Quando il potere decisionale in materia di pianificazione, investimenti, finanza, territorio, struttura organizzativa e risorse umane sarà vincolato alla responsabilità, la città passerà dall'attendere meccanismi preesistenti alla creazione di propri. Questo rappresenta un vantaggio significativo della Risoluzione 09 rispetto alla Risoluzione 31: non solo apre a maggiori margini di manovra politica, ma mira anche a una base giuridica stabile e duratura, sufficientemente solida da garantirne l'attuazione.

Per quanto riguarda la metodologia di gestione, la Risoluzione 09 apre la strada a un meccanismo di test controllato, o sandbox. Nell'era dell'intelligenza artificiale, della finanza digitale, dei big data, della logistica intelligente e delle energie rinnovabili, molti modelli di sviluppo precedono sempre la legislazione. Se aspettiamo che tutte le normative siano in vigore, la città perderà un'opportunità; se siamo negligenti, i rischi sociali aumenteranno. La sandbox è una zona cuscinetto normativa che consente di effettuare test entro un ambito, una tempistica, criteri, responsabilità e supervisione ben definiti, creando così progressi significativi e minimizzando gli impatti negativi sulla vita delle persone.

La Risoluzione 09 conferisce a Ho Chi Minh City il potere di eliminare i colli di bottiglia infrastrutturali e migliorare la qualità della vita. (Foto: HOANG TRIEU)

La crescita deve andare di pari passo con la riduzione delle inondazioni e della congestione del traffico.

Dal punto di vista del modello di crescita, la Risoluzione 09 spinge la domanda di innovazione a un livello più profondo: la crescita deve basarsi su scienza e tecnologia, innovazione, trasformazione digitale, economia verde, economia circolare, economia marittima, economia culturale ed economia dei dati. Ciò rappresenta un passaggio dall'espansione delle risorse alla produttività, alla conoscenza e alla qualità istituzionale. Gli obiettivi di una crescita minima del PIL regionale del 10% annuo, con l'economia digitale che rappresenti circa il 40% del PIL regionale entro il 2030 e circa il 60% entro il 2035, non sono quindi solo cifre ambiziose, ma veri e propri mandati di ristrutturazione.

Per quanto riguarda la finanza urbana, la Risoluzione 09 individua correttamente un paradosso di lunga data: Ho Chi Minh City, pur contribuendo in misura maggiore al bilancio nazionale, si trova ad affrontare una notevole pressione infrastrutturale. La congestione del traffico, le inondazioni, la carenza di alloggi sociali, il sovraccarico dei sistemi sanitario e scolastico e il lento sviluppo della rete ferroviaria urbana non sono semplici problemi tecnici, ma manifestazioni di un modello di finanza urbana inadeguato. Pertanto, è fondamentale mobilitare il settore privato, promuovere le partnership pubblico-private, sfruttare le risorse del territorio, utilizzare in modo efficiente i beni pubblici e sviluppare il mercato dei capitali.

Per quanto riguarda lo spazio di sviluppo, la Risoluzione 09 considera Ho Chi Minh City come il nucleo di una rete regionale, non come un'area urbana autosufficiente. Il porto di Can Gio, l'aeroporto di Long Thanh, le tangenziali, le superstrade, le ferrovie urbane, la logistica regionale e i corridoi industriali, di servizi e urbani devono essere collocati all'interno di una mappa interconnessa. Più grande è la città, meno può funzionare in modo autonomo. L'obiettivo di completare circa 200 km di ferrovia urbana entro il 2030 va oltre il semplice trasporto. È la dichiarazione di un nuovo modello urbano: uno sviluppo orientato al trasporto pubblico, che riduca la dipendenza dai veicoli privati, ristrutturi lo spazio, valorizzi i terreni intorno alle stazioni e crei risorse per il reinvestimento.

In particolare, la profondità umanistica della Risoluzione 09 risiede nel porre le persone al centro. Una crescita a doppia cifra non può essere separata dalla giustizia sociale; la costruzione di centri finanziari e città intelligenti non deve assolutamente lasciare indietro le persone vulnerabili né privare i lavoratori di un alloggio.

La responsabilità di guidare la nazione.

Quanto più ampia è la portata di una politica, tanto più rigorosi sono i requisiti per la sua attuazione. Gli insegnamenti tratti dalla Risoluzione 31 dimostrano che il collo di bottiglia non risiede nella mancanza di una politica, bensì nella capacità di attuazione. I meccanismi esistono, ma l'implementazione è lenta; il decentramento esiste, ma la capacità di assorbimento è disomogenea; la pianificazione esiste, ma i progetti chiave subiscono ancora ritardi. Pertanto, la Risoluzione 09 deve essere trasformata in un programma d'azione con una tempistica definita, responsabilità, risorse e una supervisione indipendente.

Ciò di cui Ho Chi Minh City ha più bisogno in questo momento è un nuovo stile di governo: osare pensare in grande, osare agire con decisione, osare assumersi le proprie responsabilità e osare misurare i risultati in base ai cambiamenti nella vita delle persone. Una risoluzione innovativa non può essere attuata con vecchi metodi. Una megalopoli non può funzionare con una mentalità frammentata. Non si può creare un centro internazionale se le procedure rimangono complesse, i funzionari hanno paura di commettere errori e le imprese mancano di fiducia.

La Risoluzione 09 è un appello all'azione, che conferisce alla città il potere di diventare la locomotiva di uno sviluppo nuovo, più forte, più moderno e di ampio respiro. La città, che ha ripetutamente aperto la strada all'intera nazione, si trova ora di fronte all'opportunità di diventare un laboratorio istituzionale nazionale. Il valore più grande della Risoluzione 09 risiede nel fatto che conferisce alla città una missione pionieristica. La città deve essere più degna, più umana e più intelligente.

Fonte: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm