La tendenza è verso una maggiore autonomia delle università.

In precedenza, all'inizio del 2024, il Ministero dell'Interno ha emanato un documento riguardante la ristrutturazione degli enti pubblici senza scopo di lucro dipendenti dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione. Di conseguenza, il Ministero dell'Interno ha richiesto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di elaborare un piano per la rete degli istituti di istruzione superiore e di presentarlo al Primo Ministro come previsto. Questo piano dovrebbe includere una strategia per la ristrutturazione e l'incremento del livello di autonomia finanziaria degli enti pubblici senza scopo di lucro. Nello specifico, il Ministero dell'Interno ha richiesto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di impartire istruzioni agli enti pubblici senza scopo di lucro affinché elaborino e attuino una tabella di marcia per il raggiungimento dell'autonomia finanziaria.

L'Università di Economia di Ho Chi Minh City è una delle università che sta implementando l'autonomia finanziaria.

FOTO: DAO NGOC THACH

Secondo il piano di ristrutturazione degli enti pubblici senza scopo di lucro sotto l'egida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, entro la fine del 2025, 24 istituti di istruzione superiore dovranno attuare un piano d'azione per aumentare la propria autonomia finanziaria, raggiungendo o superando il livello di copertura delle spese correnti. Altri 11 istituti di istruzione superiore, sempre sotto l'egida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, manterranno il loro status di autonomia. Secondo tale piano, entro la fine del 2025, tutti gli istituti di istruzione superiore sotto la giurisdizione del Ministero dell'Istruzione e della Formazione attueranno simultaneamente il piano d'azione per l'aumento dell'autonomia finanziaria.

Il passaggio a un modello autonomo ha avuto un profondo impatto su tutte le attività universitarie. In particolare, insieme all'aumento dell'autonomia si è ridotta la dipendenza dai finanziamenti statali. Ad esempio, entro il 2024, l'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City avrà 24 unità su 36 nel Gruppo 2 di autonomia finanziaria (pari al 66%) e 12 unità su 36 nel Gruppo 3 di autonomia finanziaria (pari al 34%); riducendo le spese correnti a carico dello Stato del 27% (178 miliardi di VND) rispetto al 2021. Considerando solo il numero di dipendenti che percepiscono stipendi dallo Stato, entro il 2024 questa università avrà solo 1.154 persone (su un totale di 6.400 dipendenti, pari al 18%). Questa percentuale è diminuita drasticamente rispetto al 2015, quando il numero di dipendenti pubblici che percepivano stipendi dallo Stato era di 3.502 su 5.603 (pari al 62,5%).

Dal punto di vista degli studenti, l'impatto maggiore del passaggio delle università all'autonomia riguarda la politica delle tasse universitarie. Attualmente, il Decreto governativo stabilisce un tetto massimo per le tasse universitarie degli istituti di istruzione superiore pubblici secondo i seguenti livelli: università non autosufficienti nel coprire le spese correnti, università autosufficienti nel coprire le spese correnti, università autosufficienti nel coprire sia le spese correnti che quelle di investimento e università che determinano le tasse universitarie per i programmi che soddisfano gli standard di accreditamento di qualità sulla base di norme economiche e tecniche emanate dall'università stessa. Di conseguenza, le tasse universitarie presso le università autonome sono almeno il doppio rispetto a quelle delle università non autonome nello stesso campo di studio. Ad esempio, all'interno della stessa tipologia di università pubblica e nello stesso ambito sanitario, le tasse universitarie nel 2024 variavano da oltre 27 a oltre 80 milioni di VND all'anno, a seconda del corso di laurea. Mentre il divario nelle tasse universitarie tra i programmi delle università pubbliche è significativo, il divario tra università pubbliche e private si sta riducendo.

Con la crescente tendenza degli istituti scolastici a garantire la propria autonomia finanziaria per le spese di gestione, le tasse universitarie non saranno più così basse come lo sono attualmente. La questione del sostegno finanziario agli studenti svantaggiati per consentire loro di frequentare l'università deve essere affrontata attraverso politiche come borse di studio e prestiti studenteschi.

Fonte: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm