2026年4月23日、第16期国民議会は最初の会期で、信仰と宗教に関する法律第07/2026/QH16号を可決した。この法律は、2026年4月26日に大統領令第07/2026/L-CTN号により正式に公布され、2027年1月1日に正式に施行される。この新法の制定は、2016年の信仰と宗教に関する法律全体を置き換えることを目的としており、党の政策を完全に制度化し、実務上の欠点を徹底的に解決するとともに、政府機構(二層地方政府)の合理化と国家のデジタル変革の推進という要件を満たすものである。国家管理の法的および実務的な観点から、2026年の信仰と宗教に関する法律には6つの画期的な新点がある。
サイバー空間における宗教活動および信仰活動の法的識別と厳格な管理を確立する。
これは画期的で歴史的な一歩です。デジタル環境における活動が、初めて法律によって直接規制されることになったのです。この法律では、第2条第17項に「サイバースペースにおける宗教的および信仰に基づく活動とは、本法に規定される組織および個人が、宗教的および信仰に基づく活動を行うためにサイバースペースを利用することをいう」という定義が追加されました。
この規制の実現可能性は、第8条において、個人および組織がサイバースペースで活動する際に管轄の国家機関に通知および登録することを義務付ける明確な管理メカニズムが確立されていることから明らかである。特に、この法律は、サイバースペースおよび電気通信サービスを提供する組織および企業に対し、侵害コンテンツの削除およびブロックに関する技術的解決策を実施し、調整する義務を課している。さらに、第7条第6項では、 「信仰および宗教に関する法律に違反するためにサイバースペース、人工知能、または技術を使用すること」を厳しく禁止する規定が追加されている。

ト・ラム事務総長兼国家主席とベトナム高官代表団は、インド訪問および実務旅行中にベトナム仏教寺院を視察した。(アーカイブ写真)
徹底的な地方分権と権限委譲は、二層構造の地方自治体制度と密接に関連している。
国家行政機構の構造における最も重要な変化は、地区レベルの人民委員会の権限を完全に廃止し、二層構造の地方自治モデルを導入することである。中央レベルでは、 少数民族宗教省が国家の統一的な行政を担うことになった。
これまで地区レベルで保持されていた権限は、現在、省人民委員会へさらに地方分権化されるか、あるいは直接、人民公社レベルの人民委員会に移譲されている。
通常、コミューンレベルの人民委員会は、単一のコミューンの地理的区域内における会議、式典、宗教講演会などの開催に関する通知を受け取り、承認する権限を有しています。これにより、自治が確保され、草の根レベルへのきめ細やかな配慮がなされ、地方自治体の直接的な説明責任が強化されます。
行政手続き改革における画期的な進歩:「事前承認」から「事後承認」への意識転換

「法律は根本的な事項のみを規定すべきである」という立法原則に従い、 2026年法は必要書類や処理時間に関する詳細な規定を省略し、柔軟性を確保し陳腐化を防ぐために、詳細な規定を定める権限を政府に委ねている。
多くの行政手続きが大幅に削減・簡素化され、「申請」から「登録」へ、そして「登録」から「通知」へと移行しました。例えば、宗教施設における宗教活動は、事前検査から事後検査へと「通知」方式に移行しました。同時に、この法律はベトナム国民に対する犯罪経歴証明書の提出義務を廃止し、国民を中心としたデジタル政府構築の精神を反映しています。

抑止力と柔軟な国家管理措置を補完する。
法の支配を尊重する文化を構築し、予防措置を促進するために、この法律は厳格な専門的な管理制裁を追加する。
取消措置:州当局は、当該団体が6か月以内に活動を行わない場合、集中宗教活動の登録を承認する文書を取り消すものとする(第19条第5項)。また、当該団体が1年間活動を行わない場合も、宗教活動の登録証明書は取り消されるものとする(第20条第3項)。
停職措置:第7条違反または偽造文書使用の場合に公務員の職位を停職または停職を要請する権限を追加する(第33条)。
柔軟な人事登録メカニズム:法律では手続きが明確に定められています。任命/選挙の場合は、まず登録書類を提出する必要があります。総会での選挙の場合は、結果の通知を後日提出する必要があります(第31条)。これにより、宗教団体が抱える困難が解消されます。
「地域社会」の中核的な役割が強く強調されている。
2026年宗教法は、「居住共同体」を適用対象に追加し、その基本概念(第1条および第2条)において定義した。信仰を「個人および居住共同体」に精神的な安らぎをもたらす信仰と定義することは、文化遺産法との整合性を示している。特に、第14条では、宗教施設の管理委員会への代表者の選出は居住共同体の権利であり、人民委員会が祖国戦線委員会と連携して組織することで、真の草の根民主主義を促進すると規定している。
参照手法を用いて法制度の一貫性を確保する。
2016年法(違反行為の処理を具体的に規定する第64条および第65条が含まれていた)における重複に対処するため、2026年法はこれらの規定を完全に廃止した。立法上の観点から見ると、これは法制度内の統一性の原則を遵守することを目的とした進歩的な参照手法である。違反行為が発生した場合(特にサイバー空間において)、当局は行政違反処理法、電気通信およびサイバーセキュリティに関する特別政令に基づき直接制裁を適用するか、刑法に基づき刑事責任を追及する。この仕組みは多層的な法的枠組みを構築し、違反行為が処罰されないままになることをなくすとともに、宗教を私利私欲や破壊活動のために悪用する敵対勢力に対する強力な抑止力となる。
2026年宗教・信仰法は、制度の構築と整備における重要な成果である。この法律は、国民の信仰と宗教の自由という真の権利を保護するための法的枠組みを拡大するだけでなく、デジタル時代における効果的な国家運営のための強力な手段を提供し、政治的・社会的安定と国家統一の維持に貢献する。
出典:https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html







コメント (0)