フータン村人民委員会が連帯地帯の住民を訪問し、支援を行っている。写真：GIA KHANH
合併後、ミトイ区は8つの集落にまたがる12の連帯住宅地区を率先して運営し、10年近くにわたり203世帯に安定した住居を提供してきました。ミトイ区人民委員会のヴオン・マイ・チン委員長は次のように述べています。「これまで、これらの連帯住宅地区は、特に漁村から上陸してきた人々をはじめとする恵まれない世帯の生活の安定に大きく貢献してきました。地域の責任として、私たちは安定、統合、発展を運営のモットーと定めました。区は住宅地区の監理を強化し、各住宅地区は独自の自治規則を定め、安全、秩序、環境衛生を確保しています。同時に、地域支援活動を推進し、法的な情報の普及、子供たちの就学支援、雇用機会の提供、生計支援などを行う団体と連携し、人々が徐々に生活を安定させられるよう取り組んでいます。」
これは、世帯が家を離れて他の場所で働きに出ることを避けるための効果的な方法の一つです。しかし、実施プロセスは依然として地方自治体の管轄外にある多くの障害に直面しています。「そのため、私たちは省に対し、いくつかの問題への支援に注力することを提案します。第一に、連帯住宅地区における法的問題の解決。第二に、原本書類を紛失し、出生証明書や国民身分証明書の取得が不可能になっている世帯、特に適切な書類を持たずにカンボジアから帰国した世帯の居住問題の解決を支援することです。これらの問題が解決されれば、私たちは引き続き重要な役割を果たし、人々と共に連帯住宅地区の人道的意義を最大限に高め、人々の生活の安定と持続可能な開発の達成を支援していきます」と、ヴオン・マイ・チン氏は述べました。
住宅地区の住民たちも、生計を立てるという課題に強い関心を寄せている。ドゥオン・チ・ロンさん（1964年生まれ）は、多くの苦難を経験し、老後にはほとんどすべてを失った後、フーフー村のフー・タン・ソリダリティ住宅地区の16番地を割り当てられた。数年間そこに暮らしてきた彼は、近隣住民が直面する多くの困難を気の毒に思っている。「この地域の住民のほとんどは病人か高齢者で、労働者として働く体力もなく、事業を始める資金もないため、生活の糧を得るのに苦労しています」とロンさんは振り返る。
「もう土砂崩れや荒廃した家屋に耐える必要がなくなって、本当に嬉しいです。自立して生活したいのです。しかし、何かを望むことと、そのための資金があることは別問題です。住宅地は市場から遠いため、商売をするのは難しく、私たちにも事業を始める能力がありません。地方政府が私たちを信用機関と結びつけ、事業を始めるための資金を借りられるような条件を整えてくれることを願っています。安定した住居と生活の糧が得られれば、人々は貧困から持続的に脱却できるでしょう」と、5号室に住むグエン・ヴァン・ルアさん（1976年生まれ）はロンさんの言葉を補足した。
多くの世帯の希望によれば、数千万ドンの融資を受ければ、商人と提携し、小売販売や大規模な受託製造などを通じて近隣住民と負担を分担することができる。これにより、近隣住民間の「結束」がさらに強化され、既存の近隣関係に基づく住民間の相互信頼が育まれるだろう。
公有地における連帯住宅モデルはまだ完成していない。最近、フーフー村で発生した土砂崩れにより、5軒の家屋を含む13軒の家屋が被災し、住民は家を失った。フーフー村党委員会のレー・ミン・トゥアン書記は、「アンフー地区（合併前）の隣接する8軒の連帯住宅地区の建設方法と効果を見て、私たちはすぐにこの13世帯のために新しい住宅地区を建設することを思いついた。公有地については、地方当局が検討して適切な場所を選定したが、建築資材や資材の価格高騰により推定建設費がかなり高額になり、従来のように1軒あたり6,600万ドンに抑えることは不可能だ。住宅地区建設計画は党委員会で承認されており、私たちは住宅地区実現に向けて組織や個人からの支援を継続的に求めている」と語った。
省人民委員会副委員長のゴ・コン・トゥック氏（2018年から2023年までアンフー県党委員会書記）は、この人道的なモデルに強い関心を示し、県内にそれぞれ10～20戸の住宅団地を8棟建設するための承認と資金を省に求めています。ゴ・コン・トゥック氏によると、国境の安全を維持するためには、国境住民の定住を支援する必要があります。隣接する連帯住宅団地のモデルは、この目的に非常に適しており、「党の意志と人民の願望」を具体化しています。世帯への住宅の割り当ては「期限付き」で行われ、5年ごとに見直されます。貧困からの脱却基準を満たし、安定した生活を送っている世帯には、より恵まれない別の世帯に割り当てられます。基礎がまだ安定していない場合は、さらに5年間の延長が検討されます。
「このモデルは省内の他の多くの地域でも再現可能です。各地方自治体は、特に行政区画の合併後、既存の公有地を見直し、土地を持たない貧困世帯のための住宅地の建設に努めるべきです。ただし、後々の法的トラブルを避けるため、住宅地計画と整合した公有地を選定する必要があります」と、ゴ・コン・トゥック同志は強調しました。
公有地における連帯住宅モデルの保全と推進は、単なる単純な住宅配置にとどまらず、 アンザン省が「共有資産」を「共有資源」へと転換し、個々の住宅や世帯を超えて広がる価値を創造していることを反映しています。公有地が適切な人道的目的に利用されることで、政府にとってコミュニティを結びつける力となり、人々に小さくとも確固たる基盤から生活を再建する機会を提供します。
このバリューチェーンの途絶を防ぐため、政府と関係機関は、より柔軟なメカニズムを継続的に導入していく必要があります。省は、このモデルを、少数民族および国境地帯における貧困削減と開発に関する国家目標プログラムに組み込むことを検討するべきです。優遇融資は、各世帯グループの健康状態と労働能力に応じて調整されるべきです。企業や慈善家も、物資の提供、生活支援、職業訓練などを通じて参加することができます。連帯住宅地区が真に持続可能なものとなるのは、各世帯が最低限の生活を維持し、経済的に自立し、自らの能力によって貧困から脱却できる場合のみです。
気候変動、地滑り、そして仕事を求めての移住が続く状況において、公有地における連帯住宅モデルはますます緊急性を増しています。これは支援策であると同時に、誰も置き去りにしないという政府の決意を裏付けるものでもあります。新たな住宅団地が建設されるにつれて、この連帯の連鎖は継続し、人々の運命を繋ぎ、党と国家の正しく人道的な政策への信頼を強めていくと信じています。
出典: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html
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