編集者注：海は数千年にわたるベトナムの歴史を通して、交易路を開拓し、何百万人もの人々の生活を支え、国の地位形成に貢献するなど、ベトナムという国を育んできました。新時代において、海はさらに大きな使命を担っています。それは、国の発展を牽引する新たな原動力となることです。
ベトナムの漁業と海洋経済に人生の多くを捧げてきた元漁業大臣のタ・クアン・ゴック氏が、海を基盤としてより強く豊かになってきた道のり、そしてベトナムが持続可能な形で海洋開発の時代に突入するために必要なことについて、自身の見解を語ります。
海から繁栄するという野望は、依然として未来にある。
おそらく、今日ほど海に関する話題が盛んに議論された時代はかつてなかっただろう。洋上風力発電プロジェクト、国際航路やグローバルサプライチェーンにおける物流システムと接続された深水港、養殖プロジェクト、そしてブルーエコノミーに至るまで、すべてが海が国にとってますます重要な発展の場になりつつあることを示している。
タ・クアン・ゴック博士（元水産大臣）。写真：ディン・ドゥック・トゥン。
こうした話を聞くたびに、私は2007年2月9日付のベトナム共産党第10期中央委員会第4回総会決議09 NQ/TW「 2020年までのベトナム海洋戦略」を思い出します。この決議で初めて、「海で強く、海から繁栄する」という目標が、国家の発展を導く上で重要な役割を果たす重要な命題として掲げられました。決議09に続き、2018年10月22日付の決議36-NQ/TW「2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略（2045年までの展望を含む）」では、海洋経済の持続可能な発展とグリーン成長が強調されました。
約20年が経ちましたが、今振り返ってみると、あの頃の志は今も変わらず価値があると確信しています。ベトナムは海洋分野で強国となり、海から繁栄を享受できるようになったのかと、多くの人から尋ねられます。確かに大きな成果を上げてきましたが、道のりはまだ始まったばかりです。志がある限り、私たちは努力を続けなければなりません。ここまで長い道のりを歩んできましたが、まだまだ発展の余地があり、乗り越えなければならない課題も数多く残されています。
海洋経済の成果について議論する際、人々はしばしばGDPへの貢献度や成長率に言及します。しかし、私の考えでは、これらの数字の背後には、数千万人の沿岸住民の生活（物質的、精神的両面）、生態系、国防、安全保障、 主権、そして気候変動への適応、時には気候変動への対応の必要性が存在します。これが海洋経済と他のセクターとの根本的な違いです。現在、パラドックスが存在します。未開発の潜在力がある一方で、資源は過剰に利用されており、海洋環境と資源は全体的な発展において重大な課題に直面しています。一部の経済セクターが海へと地理的にシフトすることは正しいのですが、時には一方的な視点に基づいて自発的に行われたり、短期的な利益に恣意的に駆り立てられたりして、深刻な環境的・生態学的影響を残してしまうことがあります。
かつてないほど海に関する理解が不十分な一方で、海洋経済分野の発展の必要性はかつてないほど高まっています。政策立案や経営判断の基盤となる、包括的かつ詳細なデータリポジトリが不足しています。過去20年間、北から南まで海洋保護区の設置に膨大な時間を費やしてきましたが、それでもなお一部の保護区は侵食されたり、損傷を受けたりしています。グリーン成長は単なる「希望の歌」であってはなりません。行動によって具体化されなければなりません。生態系に利益をもたらすことは実行し、生態系のバランスを崩すものは断固として排除しなければなりません。これは、ベトナムの海洋経済の持続可能な発展を決定づける中核的価値観の一つです。
漁業の使命と「海洋倫理」
こうしたより広い文脈において、養殖業は非常に特別なメッセージと使命を担っています。再生不可能な資源の乱獲とは異なり、養殖業は生態系に完全に依存しており、そこでは生物が再生し、持続可能な開発、長期的な食料需要、そして生計のために、常に十分なレベルに維持されなければなりません。
さらに付け加えておきたいのは、従来、人々が海洋経済について語る際には、他の様々な分野にも言及するが、「海洋産業」という言葉自体は、漁業のみを指すということである。
科学技術の応用、特に育種技術、養殖技術、飼料の自給自足の達成における卓越した努力のおかげで、ベトナムの水産業は目覚ましい進歩を遂げ、養殖業の著しい発展につながりました。高付加価値魚種の高収量商業養殖は、過去30年間の水産物輸出の力強い発展にとって重要な基盤となっています。
ベトナムは、世界トップ3に入る水産物輸出国であることを誇りに思っています。2025年までに水産物輸出額は110億米ドルを超え、高い付加価値を生み出しています。養殖生産が天然漁業生産を上回るという急速な構造転換は、世界の食料安全保障に対するベトナムの重要な貢献であり、漁業全般におけるグリーン変革革命の重要な前提条件であり、生命線でもあります。
しかしながら、海洋資源開発は多くの困難に直面しており、漁業者の収入減少、経済効率の低下、そして資源枯渇の絶え間ないリスクをもたらしている。これらの困難は多くの要因から生じているが、大きく3つの制約に分類できる。すなわち、グリーン移行への適応能力と人材の質の限界、科学技術分野における開発目標達成能力と専門スキルの不足、そして現代的なグリーン成長へのアプローチに基づく管理能力の不足である。
前大臣は、漁業部門は30年以上にわたる発展と革新を経て、大きな成功を収めたと述べた。写真：ディン・ドゥック・トゥン。
漁業部門の事例から、ベトナムの海洋経済全体の展望について考えさせられます。効果的な海洋開発は、知識、科学、そしてイノベーションに基づかなければなりません。断片的で時代遅れな方法で資源を搾取しても、新時代の海洋国家としての発展の原動力は生まれません。
グリーン成長はまだ大きな進展を見せていない。
近年、世界中でブルーエコノミーが盛んに議論されている。グリーン成長は避けられない世界的な潮流となり、沿岸国にとっては必須要件となっている。海は社会に富をもたらす一方で、将来の世代に食料と生活を支え続けるためには、保護と開発が不可欠である。
ブルー・トランスフォーメーション構想は21世紀初頭に構想され、今世紀初頭に正式に発表されました。そのビジョンは、以下の基本的な目標に基づいています。
主な目的は、持続可能な養殖業の強化と拡大が、特に食糧不足地域における世界的な水産物需要を満たし続けることを確実にすることである。
第二の目標は、生態系に基づいたアプローチを用いて、すべての海洋漁業および内水面漁業の効果的な管理を確保することです。また、あらゆる複雑な問題を含む、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の撲滅も目指します。
グリーン変革イニシアチブの3つ目の目標は、水産物バリューチェーンを高度化・発展させ、損失と廃棄物を最小限に抑え、透明性とトレーサビリティを促進し、この産業に生計を依存している人々に対して公正かつ公平な利益を確保することである。
これらは、我が国の漁業部門における3つのグリーン変革目標でもあると私は考えています。
ベトナムは、現状とこれら3つの目標達成度を比較した場合、どの位置にいるのでしょうか？正直なところ、懸念すべき点がいくつかあると感じています。これらの懸念は漁業部門自体にも存在しますが、排水の無秩序な排出、生物多様性を損なう活動、河口、潟湖、沿岸湾における資源の再生能力など、他の部門や分野にも起因しています。海洋経済開発の計画と政策立案に着手する際には、これらの問題への対処を最優先事項としなければなりません。
一方、様々な分野、特に漁業分野の発展に関連する海洋生態系に関する近年の科学的研究は、依然として限定的で不十分である。環境収容力や分野間の相互作用に関する研究も不十分なままだ。これは、海に対する包括的な理解が時に欠けていることを示している。持続可能な海洋経済発展には、まず海を理解することが不可欠である。海を理解するためには、十分なデータが必要である。ベトナムは、生態環境の持続可能性を優先し、環境事故を防止することで、この分野の研究を強化し、強固なデータリポジトリを構築する必要があると私は考える。
タ・クアン・ゴック博士は、生涯のほとんどをベトナムの漁業と海洋経済に捧げた。写真：ディン・ドゥック・トゥン。
21世紀は海洋の世紀です。100万平方キロメートルを超える排他的経済水域、独自の地政学的地位、数千年にわたる海との緊密な関係、そして海洋経済発展における輝かしい実績を持つベトナムは、海を基盤とした強大で繁栄した国家へと大きく前進するでしょう。
しかし、自然の優位性は必ずしも国家の強さに直結するわけではない。全体像を捉え、あらゆる分野の実践的な発展を優先する、明確なビジョンと、科学的根拠に基づいた健全な基本計画こそが決定的な要素となるだろう。
海は生存のための空間であり、発展のための未来であり、そして国家主権の問題でもあります。海を国家の貴重な財産として大切にし、党の意思と国民の心が海に向けられるとき、ベトナムが海を通じてより強く、より豊かになるという願いは必ず実現すると信じています。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-bo-thuy-san-ta-quang-ngoc-bien-van-la-loi-hen-cua-tuong-lai-d816308.html
