化審法の改正が必要
国会での報告において、グエン・ホン・ディエン大臣は次のように述べた： 法的文書の公布に関する法律の実施と国会常務委員会の41年18月12日付け決議第2023号、30年7月2024日 政府は提案第371号と決議第372号を提出した。概要提案第 21 号と化学物質法プロジェクト (修正) 文書が国会に提出されました。したがって、化学物質法は 11 年 2007 月 16 日に国会で可決されました。施行から XNUMX 年を経て、政府は次のことを認識しました。公布当時と比較して、現在の法制度には多くの変更が加えられています。党と国家は、化学分野に関連する多くの主要なガイドラインと政策を発行してきました。多くの新しい関連法も国会によって公布または改正され、補足されています。それに伴い、ベトナムは多くの自由貿易協定や化学物質管理に関する多くの新しい国際協定や協定に参加しました。一方、法執行の実務は、現行化学物質法の一部の規定が不備や問題点を明らかにしており、もはや実情に適合していないことも示している。
したがって、大臣によれば、化学分野における党の新たな指針と政策を速やかに制度化し、現行法のいくつかの問題点と不備を克服し、法制度の同期性と統一性を確保するには、化学物質法の改正が必要である。現在の国内外の状況とベトナムが参加している国際約束に従って。
法制定の目的と展望について、グエン・ホン・ディエン大臣は、化学産業の産業発展に関する党のガイドラインと政策を速やかに完全かつ包括的に制度化するために化学物質法（改正）を構築すると述べた。 「成熟し、明確で、大多数によって合意され、実践を通じて検証された」規制の継承を確保する方向で、化学物質法の規制を包括的かつ同時的に改正する。問題や障害を引き起こし、もはや適切ではなくなった規制を廃止する。地方分権、地方分権、行政手続きの改革、国際経験の選択的吸収の促進に伴う新たな状況に適切な原則的かつ基本的な規制を補完し、発展させる。
「この法案には、憲法に反する内容はなく、党の方針や指針、あるいは国家の法的政策に反する政策も含まれていません。団体や地域の利益はなく、ベトナムが加盟している国際条約/約束との適合性を確保する。」–大臣は強調した。
同法プロジェクトの策定プロセスに関して、大臣はまた、化学物質法（改正）プロジェクト概要の策定プロセスは法的文書公布法の規定に従って実施されたと述べた。起草機関は多くのセミナーを開催し、専門家、科学者、実務者、影響を受ける対象者、人々の意見を集めて調査し、法案と関連文書を完成させ、全会一致の承認を得るため政府に報告し、提出した。 371年30月7日付の報告書第2024号で国会に提出した。
化学物質法（改正）プロジェクトは、国会科学技術環境委員会と各機関によって徹底的に検討された。国会常務委員会は議論し、コメントした。
国会常務委員会の結論と科学技術環境委員会の検証意見に基づいて、政府は産業通商省に「化学物質法文書プロジェクト（修正版）」の報告書と文書をレビューし修正するよう命じた。 ）以下を含む：政策影響評価レポート。法律プロジェクトにおける男女平等問題の統合に関する報告。行政手続きの評価;解説内容や評価、データを追加して、興味のある内容をさらに深めます。提案および法案に関しては、その内容は、今国会での議論と意見のために政府が国会に提出した371年30月7日付けの提案第2024号と同じです。
4大方針を貫く
同法草案の構成と基本的内容について、グエン・ホン・ディエン大臣は次のように述べた。「化学物質法草案（改正）は、承認を得るために政府が全会一致で国会に提出した以下の 04 つの主要政策に厳密に従っている。産業を現代の基盤産業に。ライフサイクル全体を通じて同期された化学物質管理。製品中の危険化学物質の管理。化学物質の安全性を確保する効率を向上させます。
この法律案は、09 章 89 条から構成されています（現行の化学物質法と比較して、01 章削減、18 条増加）。
「法案における条項および条項の増加は、主に、本質的に、化学産業の発展、製品中の危険化学物質の管理、および化学物理学に対する省庁の責任を明確に規定するための新たな規制である。」と大臣は共有しました。
大臣によると、化学物質法を包括的かつ同時に改正する必要があるため、政府はこの法律プロジェクトを国会に提出し、今議会でのコメントを求め、次の議会での検討と承認を求めた。
「この会議の後、政府は国会代表の討議意見と国会常務委員会の結論に基づいて、産業通商部が主宰し、関連機関と調整して調査、受理、編集、補足、調査を継続するよう指示する。化学品法草案（改正）を完成させ、化学分野における党の見解と政策の完全な制度化を確保する。同時に、他の法律との矛盾、重複、不備（ある場合）を検討し、対処し、国内の現在の国際基準に従って、国際条約との整合性を保ちながら、法制度の同期性、統一性、実現可能性を確保する。化学産業の効果的かつ持続可能な発展を促進するために、ベトナムが参加する化学協定。」– グエン・ホン・ディエン大臣は強調した。
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この法律案は、現行の化審法に比べて 09 章 89 条（現行の化審法と比較して 01 章削減、18 条増加）から構成されています。具体的には以下のとおりです。 第 8 章。6 条を含む一般規則。主な内容：調整範囲；対象科目第Ⅱ章 化学活動における禁止行為化学産業の発展にはXNUMXつの条項が含まれます。主な内容: 化学産業の発展戦略。化学プロジェクトの特定の要件。主要な化学産業セクターに対する特別な投資奨励メカニズム。 第 30 章。 4条を含む化学活動をXNUMXつのセクションに分けて管理。主な内容: 化学活動に関する一般規制。条件付き化学物質の規制;特別な管理を必要とする化学物質に関する規制。禁止化学物質に関する規制。この章の規制は、化学物質の生産、輸入から使用、廃棄に至るライフサイクル全体にわたる活動を管理することを目的としています。 第 11 章XNUMX の記事を含む化学情報。この章の内容は、基本的に現行化学法の以下の規定を継承しています。 新規化学物質の登録、評価、管理。化学情報、情報セキュリティ、化学データベース。上記の規制の適用は安定しており、実務および関連する法律の規定と一致しています。法案では、化学物質の危険性の分類に関する情報と化学物質安全シートの提供、保管、更新の責任をより具体的に規定しているだけである。 第 V 章。製品中の危険な化学物質 (3 条を含む)。これは、技術規制のない製品に含まれる危険な化学物質を宣言する業界管理省庁の責任を明確に規定するために新たに追加された章です。危険な化学物質を含む製品を製造する組織および個人は、化学物質管理プロセスを開発する必要があります。危険な化学物質を含む製品を製造および輸入する組織および個人の化学物質データベースに関する情報を開示する責任。上記の規制は、行政手続きを必要とせず、国民に対する情報の透明性を目指して構築されています。 第 13 章2 条を含む化学物質の安全性は XNUMX つのセクションに分かれています。主な内容は、化学作業における安全確保の要件と化学事故の予防と対応です。 第 5 章環境保護と地域の安全。2020 条を含む。本章の内容は、XNUMX 年環境保護法の実務及び規制に従って安定的に施行されているため、基本的に現行化学法の規定を継承している。 第 VIII 章と第 IX 章。 13 条を含む組織および実施に関する規定。主な内容は、化学部門における国家管理責任と実施規定です。 |
出典： https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-.html
