TP - 教育訓練省は、補習教育に関する通達第29号を発行した。専門家によると、この通達の規定は、管理できないという理由で何かを禁止するという考え方を捨て去ったものだという。
TP - 教育訓練省は、補習教育に関する通達第29号を発行した。専門家によると、この通達の規定は、管理できないという理由で何かを禁止するという考え方を捨て去ったものだという。
ネガティブな感情を克服する
観察によると、補習授業を規制する2012年の通達と比較すると、この新しい通達には補習授業の負の側面に対処することを目的とした注目すべき新たな点がいくつかある。したがって、小学校の児童に対する補習授業は、芸術、体育、スポーツ、生活技能の訓練に関する場合を除き、禁止されている。現在学校で教えている教師は、学校の教育計画に従って担当する生徒に対して、学校外で有料の補習授業を行うことが禁止されている。この規制は、教師が生徒を校外に連れ出して追加の補習授業を行うことを制限することを目的としている。
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2024年から2025年度にかけてハノイ地区レベルのチェス大会に参加する小学生たち。 |
学校内での課外個別指導に関して、新しい通達では対象となる生徒を3つのカテゴリーに限定し、生徒から料金を徴収しないことを定めている。対象となるのは、該当科目の学期末成績が合格点に満たない生徒、学校が選抜した上級トレーニングを受ける生徒、そして学校の教育計画に基づき入学試験対策または卒業試験対策に自主的に登録する最終学年の生徒である。
また、この通達では、授業の配置、教師の割り当て、スケジュール、課外授業の編成において、以下の要件を満たす必要があると規定している。課外授業は各学年ごとに教科ごとに配置されること。各クラスの生徒数は、一般学校憲章に規定されているとおり45人以下であること。課外授業の各教科の授業時間は週2回を超えないこと。課外授業は、主要カリキュラムの時間割に割り込まないようにスケジュールされること（生徒に課外授業への出席を強制するという悪しき慣習を制限するため）。課外授業では、学校の教育計画におけるカリキュラム配分よりも前の内容を教えないこと。
トラン・タイン・ナム氏は、教師が授業で教えている生徒に対して、学校外で補習を行うことを禁止する規則を高く評価した。この規則の意義は、教室内で生徒への支援活動を促進し、補習を必要とせずに質の高い教育を確保することにある。
近年、学校内外における個別指導に関する明確な規制がないため、個別指導は深刻な問題となり、保護者の間では言葉にできない不満の種となっていることは明らかです。教師は影響力を行使して保護者に子どもを個別指導に通わせるよう「強制」することが容易であり、学校は複数の教科を通常の授業時間内に組み込むことで、保護者が拒否する機会を奪っています。新たに制定された規制は、こうした現状の個別指導問題に対処するため、現実の状況からのフィードバックを取り入れています。
教育大学（ベトナム国家大学ハノイ校）の副学長であるトラン・タイン・ナム准教授は、個別指導や補習授業を規制する通達29号には多くの利点があり、「管理できないものは禁止する」という考え方から脱却した進歩的な経営姿勢を反映していると述べた。この通達は、開かれた教育システムの構築と地域社会における生涯学習の促進という文脈に合致している。通達は、個々の学生の正当なニーズや真の学習意欲を抑圧するのではなく、個別指導の負の側面を禁止するための法的枠組みを構築している。
教育機関の責任者（校長）の管理責任を強化することも、現状においては適切である。なぜなら、現場レベルの責任者だけが状況を深く理解し、個別指導に関連する負の側面を迅速に排除できるからである。ナム氏によれば、国家による行政監督メカニズムに加え、地域社会による監督メカニズムも組み合わせることで、個別指導活動の管理における健全性を確保する必要がある。
ナム氏は、教師が授業で教えている生徒に学校外で補習を行うことを禁止する規則を高く評価した。この規則の意義は、補習を必要とせずに教室で生徒への支援活動を促進することにある。しかし、補習を管理するための効果的かつ透明性の高い仕組みが必要だ。「補習の管理には情報技術の力を活用する必要がある。目標は、生徒の学習能力に過負荷をかけないことだ。補習は保護者の任意かもしれないが、生徒の学力を超えるものであれば、有益とは言えない」とナム氏は述べた。
条件付き事業活動のリストに含める提案。
教育研究評価委員会（ベトナム教育訓練省教育科学研究所）の委員長を務めるチュー・カム・トー准教授は、家庭教師の問題を経済的な観点からさらに詳しく考察している。彼女は、「家庭教師は『条件付き事業』とみなされるべきか？」という疑問を提起している。職業を条件付き事業のリストに含める目的は、その分野における事業活動が厳しく管理され、法的規制を遵守し、社会全体の利益が守られるようにすることにある。職業の普及度や人材育成といった社会福祉に影響を与える基準に基づけば、家庭教師は確かに特別な職業とみなすことができる。
したがって、個別指導を条件付き事業活動のリストに含めることで、個別指導センターをより適切に管理し、高得点の追求を防ぎ、個別指導センターの過負荷を回避することができ、生徒と教師の両方にプレッシャーを与えることを防ぐことができる。
条件付き事業活動のリストに個別指導を含めることで、不平等を最小限に抑え、学習者の真のニーズに基づいた個別指導を促進し、サービス提供者がそのニーズを満たす能力を高めることができます。これにより、家族、保護者、そして学習者自身の役割が強化され、個別指導サービスの選択においてより主体的な意思決定が可能になります。特に、条件付き事業活動のリストに個別指導を含めることで、学校内における個別指導と補習学習活動を明確に区別できるようになります。
これは、これら二つの活動の境界線が曖昧になっている現状において重要な点であり、多くの学校や教育機関が教育上の役割と使命を果たすことができず、結果として個別指導の悪用につながっている。
出典: https://tienphong.vn/thong-tu-29-ve-day-them-hoc-them-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-post1706986.tpo
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