新学期が始まるにあたって、不安なことは山ほどある。

新学期が始まると、子どもたちが学校に行く喜びとともに、親たちは心配事に悩まされる。衣服、書籍、学用品、授業料といった明らかな出費に加え、親は冗談めかして「任意」の寄付金と呼ばれるお金も負担しなければならないのだ。

Việt Nam•28/08/2011

ラオカイ市キムタン区で小さな商店を営むグエン・ティ・マイさんは、「新学期が始まるたびに、子供たちの授業料の支払いが心配になります。私の子供2人（1人は小学2年生、もう1人は中学2年生）は、昨年、保護者会が様々な目的のために『任意』で集めた費用を含めて、約300万ベトナムドンを支払わなければなりませんでした。その目的とは、校舎の設備、学級基金、保護者基金、飲料水、環境衛生、駐輪場、警備などです。今年は物価が高いので、最初の支払い額はさらに高くなるかもしれません！」と打ち明けた。

現時点では、この地域のほとんどの学校ではまだ保護者会が開催されていないため、今年度の学費に関する報告はまだありません。しかし、任意での寄付金については、保護者の間で依然として懸念が残っています。

教育訓練省の新たな規則によると、保護者は、クラスまたは学校のPTAが要求する寄付金が任意性の原則に従わず、保護者間で合意された支出額と一致しない場合、その寄付を拒否する権利を有する。

バククオン区在住で、お子さんが小学校に通っているホアン・ティ・ランさんは、「保護者代表委員会の生徒のための募金活動は完全に任意であり、強制ではないことは承知しています。しかし、公務員である夫と私のわずかな給料では、その『任意』の寄付について非常に心配しています」と語った。

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高地にある別の学校も近代化され、設備がアップグレードされた。最近、タイグエン省教育訓練局とフェニカー・グループは共同で、タイグエン市にあるガンテープ高校の2階建て校舎の落成式と引き渡し式を開催した。

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農村部の学校では、自主的な寄付金は少ないかもしれないが、5歳で幼稚園に通う子供がいるジアフー村（バオタン県）の農家であるホアン・ティ・オアンさんとその夫は、子供の授業料を払うために、豚や鶏、米を売らなければならなかった。

この問題について私たちと話し合った際、教育訓練局長のグエン・ヴァン・ドン氏は次のように述べました。「近年、地域内の学校におけるインフラ整備や設備設置への投資のために、組織や個人から資金が動員され、緑豊かで清潔で美しい学校施設の建設を目指し、教育の質の向上に貢献する多くの成果が得られています。しかしながら、実際には、教育のための資金動員には、次のような懸念すべき問題が依然として存在します。一部の教育機関では、授業料の徴収が任意ではなく、人々の収入に見合っていないこと。一部の公立教育機関では、授業料が過剰に徴収されている状況が依然として存在すること。寄付金の使途が合理的、明確、または透明ではなく、国民や保護者の不満を招いています。」

上記の状況に対処し、料金及び手数料に関する法規制の実施の強化及び是正、並びに国民からの拠出金の動員及び使用に関する政策に関する首相の指示を厳格に実施するため、省人民委員会主席は、省内の各部門、機関、区及び市の人民委員会、教育機関に対し、以下の具体的な内容を真剣に実施するよう指示する文書を発行した。省人民委員会の規定（授業料、手数料）に従って徴収される手数料については、小学校の生徒は授業料を支払う必要がない。新しい授業料率が決定されるまでの間、幼稚園、中学校、高校、および補習高校の生徒は、省内の教育機関の授業料及び手数料率を調整する省人民委員会の決定第15/2004/QD-UB号に従って引き続き手数料を徴収する。政策受益者の子供である生徒は優遇される。学校と保護者の間で合意された拠出金に関して、学校は民主的かつ透明性のある運営を行い、各保護者に徴収額と支出の詳細を記載した書面による合意書を提供する必要があります。原則として、全額を徴収し、各項目に応じて適切に支出することが求められ、これは任意であり、学校運営委員会の合意に基づくものです。寄宿クラスや1日2コマ制のクラスがある学校では、生徒の食事や宿泊に関連して、学校は保護者と徴収と支出の詳細について協議し、合意する必要があります。合意された費用には、食費、寄宿舎管理費、給食サービス費、昼食時の監督費、個人用品費（寄宿舎施設のある学校の場合）、飲料水費、衛生費、電気代、水道代、警備費などが含まれます。さらに、生徒は個人傷害保険、健康保険、青少年グループ/チームの資金など、「代理で徴収される」費用も支払う必要があります。教育訓練省が2011-2012年度の学校における収支管理強化のためのガイドラインで定めたところによると、すべての学校費用は、金額と支出の詳細を明記した書面で各保護者に公表しなければならない。原則として、各項目に応じて十分な資金を徴収し、任意で、かつ学校運営委員会の合意に基づいて支出する。資金の不正流用は厳しく禁止されており、任意拠出を装って保護者に強制的に拠出させるための基金の設立も禁止されている。

親が子供の教育に資金を提供することは、家族の責任であり、未来への必要な投資です。これは、党と国家の教育の社会化政策にも合致しています。しかし、これらの資金提供の方法、規模、目的については、地方自治体や関係部署、特に区や市の教育訓練部門、そしてコミューン、区、町の人民委員会が積極的に関与する必要があります。これにより、資金提供が各地域の状況や条件に適切であり、社会的な効果を最大限に高め、運動全体に悪影響を及ぼす可能性のある「任意」の資金提供が過剰な費用に悪用されることを防ぐことができます。

トゥ・フオン - LCĐT

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