私が訪れた場所では、優れたモデルや革新的なアプローチの効果を目の当たりにしただけでなく、 ハノイ市警察本部の理事会による明確なメッセージ、すなわち「3つの最善」運動の実施は業務に実質的な変化をもたらさなければならないという強い意志を感じました。
紙の上だけに存在するモデルは受け付けません。
ハノイ市警察副署長のグエン・ゴック・クエン少将は、「3つの最善」の価値は、実際の業務の有効性、任務処理の進捗、規律と秩序の変革、将校と兵士の責任感、そして市民へのサービスの質を通して見出されるべきだと私に語った。市警察は多くの形式主義的なモデルを必要とせず、量を追い求めるキャンペーンも必要としない。紙の上だけのモデルは受け入れず、結果が振るわない壮大なキャンペーンも受け入れず、「良い」または「素晴らしい」と報告されていても業務が進展しない報告書も受け入れない。
ハノイ市警察には、実際の問題を解決し、実際のボトルネックを取り除き、真の変化を生み出し、実際の成果によって測定可能なモデルが必要です。各モデルは、どのような問題に取り組んでいるのか、どのような困難を克服しているのか、どの段階で変化を生み出しているのか、誰が責任者なのか、測定にどのような基準が用いられているのか、そして実際の有効性はどの程度なのかを明確に説明する必要があります。また、「キャンペーン型」から「成果主義型管理」へ、「モデルの登録」から「具体的な成果物の作成」へ、「定性的な報告」から「データと具体的な成果物による検証」へと、考え方を根本的に転換する必要があります。
一例として、ハノイ市警察入国管理部第3チームの「3つのベストビザチーム：プロフェッショナル - 献身的 - 統合的」モデルが挙げられます。このモデルの中で私が最も感銘を受けたのは、「3つのベスト」日記ページに掲載された、チームの1日の仕事ぶりを記録した記事です。そこには、彼らの積極的なアプローチ、コミュニケーション能力、そして多言語対応が際立っていました。外国語の使用は単なるサービスにとどまらず、実際の業務における「3つのベスト」運動の具体的な表れとなっています。直接的なやり取りを通じて、カウンターで多くの情報が明確化され、手続きがスムーズになり、入国初期段階からの外国人管理の効率性が向上しています。
「バニャットビザオフィスでの私の仕事は、いつも通り始まります。最初の市民が手続きのために到着する前に、私はすでに受付カウンターでソフトウェアシステムをチェックし、フォームを確認し、案内に必要な書類を準備しています。私にとって『プロ意識』とは、きちんとした身なりや制服だけではなく、最初の受付段階からミスを最小限に抑え、市民が何度も足を運ばなくて済むようにすることでもあります」と、ある職員はバニャットの日記に綴っています。
その日最初の案件は、ドイツ人専門家の一時滞在許可申請でした。担当官は、就労許可証、一時滞在申告情報、スポンサー企業の法的書類を注意深く確認した結果、申請書類に一部不足している書類があることを発見しました。入国管理部の担当官は、単に「申請書類が不完全です」と述べるのではなく、記入が必要な項目を指示書に具体的に記載しました。これにより、企業は規定に従って書類を追跡し、補足することが容易になりました。明確な指示を事前に受けておくことで、後々の待ち時間を大幅に短縮できるのです。
入国管理局の職員は皆、自分たちが所属部署のイメージを体現するだけでなく、国際社会におけるハノイ警察のイメージ向上にも貢献していることを理解している。彼らは毎日、ビザの手続き、居住許可、電子身分証明書などに関する情報を求めて訪れる様々な国の外国人と接している。中にはベトナム語が堪能な人もいれば、ほとんどベトナム語が話せない人や、電子行政手続きの利用に苦労する人もいる。
お客様への丁寧なご案内、適切に処理された申請書類、サービスカウンターを後にする市民や外国人の満足そうな笑顔の一つひとつが、入国管理局職員にとって「最高の3つのビザチーム」の精神を守り続けるための原動力となっています。
薬物犯罪捜査局は、更生後の薬物中毒者の職業指導を支援する「スリーベスト」モデルを採用しており、再発リスクを継続的に低減する人道的な解決策となっている。実施開始から4か月以上が経過した初期結果によると、同局は更生後の研修生4名に「コオロギ養殖」モデルを無事導入し、飼育用資材や飼育ケージから自宅に必要な設備まで全面的に支援を提供し、最初の収穫も既に完了している。また、同局はフー・トー省タンバ市カウ2地区にある養殖施設と連携し、更生後の研修生が安定した雇用を見つけられるよう支援している。
このモデルの導入は、非常に大きな効果と人道的価値をもたらしました。職業訓練モデルは、医療的な治療にとどまらず、心理面や生活スキルから就労能力に至るまで、包括的な回復を目指しています。訓練生は、衣服製作、修理、大工仕事、機械工、畜産、農業など、自身の能力や地域の状況に適した、シンプルでありながら実践的な職業に就きます。これを通して、彼らは規律、労働倫理、そして責任感を身につけます。同時に、再発の要因を効果的に排除します。なぜなら、再発や再犯の根本原因は、更生を終えた人々の安定した雇用と収入の欠如にあることが、証拠によって示されているからです。
このモデルは、生計手段と健全な労働環境を創出し、研修生に長期的な目標を提供することで、このボトルネックをうまく解消しました。薬物依存から回復した人々が安定した雇用を得ると、自信が高まり、家族や社会への復帰が容易になり、地域社会からの偏見も軽減されます。これは、地域における犯罪や薬物関連問題のリスクを直接的に低減し、各居住地域の平和と安全を維持することにつながります。
「スリーベスト」運動は、数千もの効果的なモデルを通して具体化されてきた。
ハノイ市警察の党委員会および理事会の指導の下、「三位一体」模範運動は、都市レベルから末端レベルまで数千ものモデルを通して具体化され、機能や任務と結び付けられ、実務における模範基準を具体化するための基盤が構築された。現在までに、市警察レベルで13のモデル、末端レベルで1,069のモデル、コミューンレベルの警察傘下のチームレベルのユニットから247のモデル、作業グループから644のモデルが存在する。
競争的な模範運動は、スローガンや目先の成果を超え、徐々に革新の原動力となり、長期的な実務における行動規範となることで初めて真に価値を持つ。ハノイ市警察の「三位一体」模範運動は、まさにその目標に向かって着実に進んでいる。「最も規律正しく、最も忠実で、最も市民に寄り添う」という精神は、各モデルや各任務に浸透しているだけでなく、今日では首都のすべての警察官にとって自己改善の要件となり、行動規範となりつつあるのだ。
ハノイ警察の「三大ベスト」模倣運動の特筆すべき点は、参加者の数だけでなく、その組織化と実施方法にもある。各モデルは特定の任務、明確な領域、そして検証可能な成果と結び付けられている。「三大ベスト」模倣運動は、ほぼすべての主要な業務分野を網羅し、ハノイ警察のあらゆる業務において有効性を広げ、促進している。
「三位一体」の模範運動の実施期間中、ハノイ市警察は、行政改革から治安維持に至るまで、日常業務に直接関連する多くのモデルを開発し、「最も規律正しく、最も忠実で、最も国民に寄り添う」という精神を、実際の業務や国民への奉仕において徐々に具体化していった。
出典: https://cand.vn/buoc-chuyen-dot-pha-cua-cong-an-thu-do-post814819.html
