国会に出席した議員たち - 写真：quochoi.vn
特に予測不可能な貿易リスクや地政学的リスクという状況において、代表者たちは画期的な解決策も提案した。
「手続き改革」から「実施責任改革」への転換
行政手続きを最大63％削減・簡素化し、処理時間を32％、コンプライアンスコストを40％削減するという計画に賛成したホアン・ミン・ヒエウ代表（ ゲアン省）は、これらの数字は素晴らしいものの、実際には行政手続きの改革には依然として欠点や限界があると述べた。
2024年の州競争力レポートによると、企業の約24%が依然として業務時間の10%以上を規制の調査に費やしており、これは手続きが不明確で利用しにくいことを示している。
さらに、特に土地、投資、計画、資金調達といった分野における、部門横断的な行政手続きには多くのボトルネックが存在する。一部の投資家からのフィードバックによると、初期手続きを完了するだけで何年もかかるプロジェクトもあれば、完全に停滞しているプロジェクトもあるという。
ドンナイ省選出のチン・スアン・アン議員も、ビジネス部門、特に中小企業は成長の最も重要な原動力であるが、実際には多くの困難に直面していると主張した。
最も根本的な問題は、制度環境が中小企業（SME）の発展と成長に真に適したものでないという点にある。多くの企業は機会に恵まれているにもかかわらず、投資手続き、生産拡大、資源確保、プロジェクト実施において困難に直面している。
アン氏は、今後の改革は「手続き改革」から「実施における説明責任の改革」へと大きく転換する必要があると主張した。各手続きは特定の個人の責任と結び付けられ、処理時間は公表され、企業の満足度が職員の評価基準となるべきだと述べた。
「政府は、削減が実質的なものとなるよう、つまり不必要で煩雑な手続きを真に排除するための基準を設ける必要があると私は考えます。国民や企業が実際に変化を実感して初めて、改革は意義のあるものとなるでしょう」とアン氏は述べた。
国会科学技術環境委員会の副委員長、トラン・ヴァン・カイ氏が発言する様子 - 写真：quochoi.vn
新たな開発機会を切り開くために、優先プロジェクトの基準を明確に定義する。
グエン・ゴック・ソン代表（ハイフォン市）は、中央政府のあらゆる要求事項を基本的に制度化することに基づいた、同期型で近代的なインフラを開発するための解決策群に関心を示した。
しかし、彼は、新たな開発の余地を切り開き、地域間の接続におけるボトルネックを解消し、物流コストを削減し、生産能力を高め、2026年から2027年の期間に即効性のある成果を上げるためには、政府が優先プロジェクトを特定するための基準を明確にする必要があると示唆した。
さらに、投資の質、進捗状況、効率性、そして部門間・地域間の連携能力に対する監督を強化する必要がある。高成長目標の達成を確実にするためには、エネルギーインフラにおけるボトルネックを解消するための明確なロードマップが不可欠である。
孫氏によれば、これは極めて重要なステップである。なぜなら、十分な電力が確保されず、送電インフラが保証されず、安定した基幹電源がなければ、開発目標全体が重大なリスクに直面するからである。
国会科学技術環境委員会の副委員長であるトラン・ヴァン・カイ氏は、予測不可能な貿易および地政学的リスクの状況において、公共投資の核心的な問題は、より迅速に、そしてより重要なことに、より「スマート」に行われる必要があることであり、持続可能な成長と人々の生活の持続的な向上の基盤を築くために、デジタルインフラ、エネルギーインフラ、イノベーションインフラを優先すべきだと主張した。
カイ氏は、科学技術開発におけるブレークスルーに関する政治局決議57に基づき、制度改革、インフラ整備、人材育成、成果に基づくモニタリングといった一連の解決策を概説した。
さらに、決議57に基づくプロジェクトポートフォリオを管理するためのメカニズムを、「ポートフォリオ管理」モデルに従って確立する必要がある。すなわち、共有プラットフォームに重点を置き、重複投資を避け、「正確で、完全で、クリーンで、アクティブで、一貫性があり、共有されている」標準化されたデータを要求し、システムが継続的かつ安定的に稼働することを保証するのに十分な運用および保守コストを見積もる必要がある。
資本市場の再構築が必要だ。
トラン・ホアン・ガン議員（ホーチミン市選出）は、成長は質に基づいたものでなければならず、それは労働生産性の向上を意味すると述べた。そして、これはマクロ経済の安定を確保し、社会資源を効果的に動員・活用することと結びついている必要があると付け加えた。
計算によると、2026年から2031年の期間に二桁成長を達成するには、総額約3850億ベトナムドンの社会投資資金を動員する必要がある。これは、成長が資本主導型の成長ではなく、科学技術と生産性の向上に基づいていることを考えると、困難な数字である。
行政手続きが効率化されれば、コンプライアンスコストが削減され、事業業績の向上につながります。したがって、ICOR（増分資本生産性）は10年前と比べて改善するでしょう。そのため、必要とされる385億ベトナムドンという金額は必ずしも必要ではなく、年次および中期的な見直しが必要となります。
この総額のうち、公共投資は約820億ベトナムドン、開発投資は約850億ベトナムドンとなる見込みです。これは巨額の資金であるため、投資は体系的に行い、重点プロジェクト、地域開発を促進する波及効果のあるプロジェクト、恵まれない地域や地方のための社会福祉プロジェクト、あるいは気候変動、自然災害、洪水対策プロジェクトに重点を置く必要があります。
同時に、ンガン氏によれば、経済における信用資本がGDPに占める割合が過剰に高い（現在GDPの145%）ため、資本市場の再構築が必要である。一方、株式市場の時価総額は約80%、社債の時価総額は約10%に過ぎない。
これは、商業銀行システムが中長期融資に短期資本を使用せざるを得ないため、困難を生じさせる。したがって、社債市場の回復と信頼構築のための条件を整えるには、この市場の再構築と制度的枠組みの見直しが必要である。
ホアン・ヴァン・ギア下院議員（クアンガイ）：
重要な政策決定は、現実に基づいたものでなければならない。
私は、特に急速に変化し、予測不可能で複雑な地域的・世界的な状況、とりわけエネルギー危機を鑑みると、立法および政策における革新的な思考の必要性を支持します。そのためには、マクロ経済の安定と成長を確保しつつ社会福祉を保障することを目標とした、現実に基づいた重要な政策決定が求められます。
そのためには、制度の構築と改善に関する考え方を根本的に変革し、投資家、企業、市民がそれぞれの資源を最大限に活用できる、最も有利な法的環境を創出する必要がある。
行政改革の推進と密接に関連しているのが、積極的かつ主体的な政府の精神を体現できるリーダーやマネージャーのチームを構築することである。これには、デジタル変革、エネルギー変革、グリーン変革、持続可能な開発における画期的な成果を生み出すことも含まれる。
出典：https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm
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