喜びよりも驚きの方が大きい
イエンバイ省ムカンチャイ地区で働く教師は、この知らせを聞いて喜びよりも驚きの方が大きかったと語った。教師たちの生活は依然として苦しいが、彼らの子供たちは一般の水準に比べてずっと良い環境で世話を受け、教育を受けてきた。「恵まれない地域で働いていると、授業料や奨学金に関して最も支援を必要としているのは、農民や少数民族の子供たちだと気づきます。そうでなければ、彼らは学校を中退してしまうでしょう。」
台風ヤギによる洪水被害の後、イエンバイ省ミンチュアン小中学校の教師たちが学校に戻り、生徒たちに授業を再開した。多くの教師は、農家や少数民族の子どもたちが授業料や奨学金に関して最も支援を必要としていると考えている。
写真：学校提供
国家予算には、さらに9兆2121億ベトナムドンを割り当てる必要がある。
10月8日以前に公表された教員法草案には、教員の子供の授業料免除に関する規定は含まれていない。教育訓練省の試算によると、教員や講師の子供に対する授業料（幼稚園から大学まで）免除の規定を追加した場合、国家予算から年間9兆2121億ベトナムドンを追加で計上する必要があるという。
ホーチミン市のある教師もソーシャルメディアで次のように公に訴えた。「私は教師ですが、全国の同僚の中で、親が貧しいために学校を中退せざるを得なかった子どもは一人もいません。しかし、貧困のために中退せざるを得ない生徒は大勢います。教育省のご配慮には感謝いたしますが、丁重にお断りさせていただきます。教師の子どもたちを、他の職業の子どもたちと同じように、普通の子どもとして扱ってください。」
「私は教師歴39年ですが、起草委員会がなぜこんな提案をしたのか全く理解できません。教師の子どもに授業料無料なんて！一体どこに公平性があるのでしょうか？農民や労働者の子どもたちは、教師の子どもよりもはるかに恵まれない立場にあるのに！」と、NKMという名の読者が、この提案に関するタインニエン新聞の記事にコメントした。
教師たちが懸念しているのは、自分の子供たちが無料で教育を受けられないことだ。
バクザン市（バクザン省）の中等学校文学教師であるVTHさんは、記者に対し次のように語った。「教育訓練省が教師に特別な配慮をすることで、教師が安心して仕事に専念できるようにしたいと考えていることは理解しています。しかし、この提案を受けて、ここ数日、私たち教師は『特権、特別待遇』とか『教師は優遇されすぎている』といった不快なコメントを多数受けています。中には、教師の子供は授業料を免除して、親が家で教えればいいのに、などと他の職業と比較して教師という職業を嘲笑する人もいます…」
この教師によると、彼女と同僚たちは、公立学校の授業料は大きな問題ではないため、子供たちの授業料免除を提案したことは一度もないという。教師たちが本当に必要としているのは生活できるだけの賃金であり、勤続年数手当などの教師向けの特別手当は、新しい給与制度が導入されても廃止されることはない。教師たちはまた、競争、組織的な運動、煩雑な事務手続きなどによる不必要なプレッシャーを軽減する必要がある。
ハノイのある私立学校の校長は、同校では以前から、職員、教師、従業員の子供の授業料を役職に関係なく50％免除する方針をとっていると述べた。これは、職員が学校への貢献意欲を高め、学校に尽力する意欲を維持するのに役立つという。もちろん、私立学校の授業料は公立学校に比べてかなり高額なので、授業料免除は従業員にとっても非常に意義深く、日々の勤務に対する実質的な配慮と支援を実感できるものとなっている。
公平性と実現可能性を考慮する必要がある
タインニエン紙の取材に対し、元国会文化教育委員会委員長のダオ・チョン・ティ教授は、教育訓練省の提案は、ある意味で教師の意欲を高め、励ますための取り組みと捉えるべきだと述べた。つまり、追加的な政策は、教師と教育という職業が評価されていることを示すものだという。
しかし、ダオ・チョン・ティ教授は、これほど巨額の予算を投じて全国規模でこれを実施するには、その実現可能性と合意が得られるかどうかを慎重に検討する必要があると考えている。
2019年の教育法制定時に教師の給与を最高水準にすることを強く主張したティ教授は、教師の給与が生活に十分な額であり、教師が安心感と職業への献身感を持てるようにすることが重要だと考えている。しかし、給与体系で最高水準の給与であっても、専門職手当制度が廃止されれば、他の職業と比べて著しく高いとは言えない。重要なのは、長年維持されてきた教師の勤続年数手当を維持することである。なぜなら、この手当は社会保険料に含まれており、教師は退職時に高額の年金を受け取ることができるからだ。
授業料に関して、ダオ・チョン・ティ教授は、分野ごとにこの問題に取り組むのは非常に困難であり、普遍的な教育を目指し、すべての国民に授業料を無料にするという包括的な政策が必要だと考えている。
教師が生活していくのに十分な給与を得られるようにすることは、彼らが安心感を持ち、職業への意欲を高めるために重要である。
写真：DAO NGOC THACH
ファン・チュー・チン中学校（ハノイ）の校長であるグエン・タイン・ハイ氏も同様の見解を示し、この提案は教師への励みとモチベーションを高めるものとして支持する一方で、予算の不均衡を招かず、社会的な公平性を確保しながら適切に実施するための徹底的な調査と慎重な検討が必要であると強調した。
ドンタップ省選出の国会議員、ファム・ヴァン・ホア氏は記者会見で、教師の実子および養子縁組子の授業料を免除するという提案に反対を表明した。ファム・ヴァン・ホア議員によると、教師の給与は現在、行政・公務員給与体系の中で最も高い。教師は他の公務員よりも多くの専門手当も受け取っており、自宅から遠く離れた場所で勤務する場合は公営住宅も提供される。ホア議員は、教師の給与を増額すること、たとえ大幅な増額であっても、それは正しいが、教師の子どもの授業料を含め、何も無料にすべきではないと述べた。
「一つの不正義を別の不正義に変えることはできない。いかなる社会においても、すべての職業は平等な尊敬と優先権に値する」とホア議員は述べ、起草機関の提案は、国民から自らの業界の「集団的利益」によって動かされていると容易に受け止められるだろうと付け加えた。
社会生活研究所所長のグエン・ドゥック・ロック准教授は、次のように見解を述べた。「専門的な観点から見ると、教職は比較的特殊な職業であり、社会は教師に特化した政策に反対していません。しかし、法律を策定・施行する際には、実現可能性、長期的な展望、そして持続可能性を考慮した包括的な視点が必要であり、小規模で一時的な政策を詰め込みすぎることは避けるべきです。例えば、全体的に見れば、教師は他の職業と比べてそれほど多くの困難に直面しているわけではありません。社会において教師に対する歪んだ見方を作り出し、ある職業を別の職業と比較することは避けるべきです」とロック氏は述べた。
ロック准教授は、教員の福利厚生の拡充は必要だが、それは給与や教員特有の手当に含めるべきだと考えている。「法律を制定する際には、普遍性、公平性、そして多様なアプローチを優先すべきだ」とロック准教授は述べた。
適用すべきでない理由
ラムドン省ドゥックチョン地区の職員であるハ・ディン・クアン氏は、タインニエン新聞に意見を送り、この提案は実施すべきではないと主張した。その理由は以下の通りである。第一に、教師の給与は既に増加している。さらに、勤続年数手当、地域手当、専門職奨励手当、役職手当、標準レートを超える勤続年数手当など、一つまたは複数の手当を受け取る可能性がある。これには、家庭教師などの他の収入源からの収入は含まれていない。したがって、教師の収入は他の職業の労働者の平均収入と比較して低くはない。さらに、教師の収入は非常に安定しており、時間の経過とともに増加する傾向がある。
第二に、現在の授業料は教師の子どもたちの教育機会への障壁とはなっていない。第三に、この政策を実施すると、異なる職業の労働者間の不平等や不公平、社会における労働者の否定的な態度など、深刻な問題を引き起こす可能性がある。第四に、この提案を実施するコストは非常に高い。現状では、これは重要な目標ではなく、優先すべきではない。
出典： https://thanhnien.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-can-can-nhac-ky-luong-185241009221743053.htm
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