慎重な検討が必要です。

喜びよりも驚き

イエンバイ省ムカンチャイ郡で働くある教師は、この情報を得た時、喜びよりも驚きの方が大きかったと語った。教師たちの生活は依然として厳しいが、彼らの子どもたちは長年、一般水準に比べて恵まれた環境で保育と教育を受けてきた。「恵まれない地域で働いていると、授業料や奨学金の面で最も支援を必要としているのは農民や少数民族の子どもたちだと気づきます。そうでなければ、彼らは学校を中退してしまうでしょう。」

台風ヤギによる洪水の後、ミンチュアン小中学校（イエンバイ省）の教師たちが学校に戻り、生徒たちに教えている。多くの教師は、農民や少数民族の子どもたちが、授業料や奨学金といった面で最も支援を必要としていると考えている。

写真：学校提供

国家予算にはさらに9兆2,121億ドンを割り当てる必要がある。

10月8日より前に公布された教員法案には、教員の子女に対する授業料免除の政策は含まれていません。教育訓練省の試算によると、教員や講師の子女に対する授業料（幼稚園から大学まで）免除の政策が追加された場合、国家予算に年間9兆2,121億ドンの追加予算が必要となるでしょう。

ホーチミン市のある教師もソーシャルメディアで次のように投稿した。「私は教師です。全国の同僚たちの中で、親の貧困が原因で学校を中退せざるを得なかった子どもは一人もいません。しかし、貧困が原因で中退せざるを得ない生徒は多くいます。教育省の配慮には感謝しますが、謹んでお断りします。教師の子どもも、他の職業の子どもと同じように、普通の子どもとして扱われるべきです。」

「私は39年の教師経験がありますが、なぜ起草委員会がこのような提案をしたのか全く理解できません。教師の子どもの授業料無料！一体どこが公平なのでしょうか？農民や労働者の子どもは、教師の子どもよりもはるかに恵まれないのです！」と、この提案に関するタンニエン新聞の記事を読んで、NKMという読者がコメントした。

教師たちが心配しているのは、子供たちに無料で学ばせることではない。

バクザン省バクザン市で中等教育の文学を教えるVTHさんも記者にこう語った。「教育訓練省が教師たちに特別な配慮をし、安心して職務に専念できるようにしたいと考えているのは理解しています。しかし、この提案のせいで、私たち教師はここ数日、『特権だ、特別手当だ』『教師は優遇されすぎている』といった不快なコメントを数多く受けています。中には、『教師の子どもの授業料を免除すれば、子どもは授業料を払わずに済むし、親が自宅で教えることもできる』など、他の職業と比べて教師という職業を嘲笑する人もいます…」

この教師によると、彼女自身も同僚も、公立学校の授業料は大きな問題ではないため、子供たちの授業料免除を提案したことはないという。彼らが必要としているのは生活賃金であり、新給与政策の施行後も、勤続手当などの教員向けの特別手当は廃止されない。また、教員は競争、形式的な異動、官僚的な事務手続きによる不必要なプレッシャーを軽減する必要がある。

ハノイのある私立学校の校長は、同校では長年にわたり、職員、教師、そして従業員の子どもの授業料を、役職に関わらず50%免除する方針をとっていると述べました。これは、職員が学校に献身的に取り組み、貢献し続けることを促しています。もちろん、私立学校の授業料は公立学校に比べてかなり高額であるため、授業料免除は職員にとっても非常に意義深く、彼らが受けている実践的なケアとサポートを実感するのに役立ちます。

公平性と実現可能性を考慮する必要がある

国会文化教育委員会の元委員長であるダオ・チョン・ティ教授は、タンニエン紙の取材に対し、教育訓練省の提案は、ある意味では教師の意欲を高め、励ますための取り組みと捉えるべきだと述べている。つまり、いかなる追加政策も、教師と教職が重視されていることを示すものだ。

しかし、ダオ・チョン・ティ教授は、これほどの巨額の予算をかけてこれを全国規模で適用するには、実現可能性と合意を得られるかどうかを慎重に検討する必要があるとも考えている。

2019年の教育法制定時に教員の最高給与を強く主張したティ教授は、教員の給与が生活に十分なものであり、安心して職業に打ち込めるものであることが重要だと考えている。しかし、給与体系の中で最高給与であっても、専門職手当制度が廃止されれば、他の職業と比べて大幅に高い水準にはならない。重要なのは、長年維持されてきた教員の勤続手当を維持することだ。この手当は社会保険料に含まれるため、教員は退職時により高い年金を受け取ることができる。

授業料に関しては、ダオ・チョン・ティ教授も、セクターごとにこの問題に対処するのは非常に困難であり、普遍的な教育に向けて国民全員の授業料を無料にするといった総合的な政策が必要だと考えています。

重要なのは、教師の給料が生活するのに十分な額であり、教師が安心して職業に専念できるということです。

写真：ダオ・ゴック・タック

ファン・チュー・チン中学校（ハノイ）のグエン・タン・ハイ校長も同じ見解で、教師たちへの激励と動機付けとしてこの提案を支持する一方で、予算の不均衡を生じさせずに社会的平等を確保しながら適切に実施するには、徹底的な調査と慎重な検討が必要であると強調している。

ドンタップ省選出の国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、報道陣に対し、教師の実子および養子の授業料を免除する提案に反対の意を表明した。ファム・ヴァン・ホア氏によると、現在、教師の給与は行政・公務員の給与体系の中で最も高い。また、教師は他の公務員よりも多くの専門手当を受け取っている。自宅から遠く離れた場所で勤務する教師には、公営住宅も提供される。ホア氏は、教師の給与を引き上げること、たとえ大幅な引き上げであっても、それは正しいが、教師の子どもの授業料を含め、いかなるものも無償化されるべきではないと述べた。

「一つの不正を別の不正に転化させることはできません。どの社会においても、あらゆる職業は平等に尊重され、優先されるべきです」とホア議員は述べ、起草機関の提案は、自らの業界の「集団的利益」によって動かされていると国民に容易に受け止められるだろうと付け加えた。

社会生活研究所所長のグエン・ドゥック・ロック准教授は、次のように述べました。「専門的な観点から見ると、教師は比較的特殊な職業であり、社会は教師に特化した政策に反対することはありません。しかし、法律の策定と制定においては、包括的な視点に加え、実現可能性、長期的なビジョン、そしてより高い持続可能性を考慮し、小規模で一時的な政策を過度に多く盛り込むことは避けるべきです。」ロック氏は、「例えば、全体的に見ると、教師は他の職業と比べてそれほど多くの困難に直面しているわけではありません。社会における教師に対する歪んだ見方を生み出したり、ある職業を他の職業と比較したりすることは避けるべきです」と述べました。

ロック准教授は、教師の福利厚生の拡充は必要だが、それは給与や教員特別手当に含まれるべきだと考えている。「法律を起草する際には、普遍性、公平性、そしてアプローチの多様性を優先すべきだ」とロック教授は述べた。

適用すべきでない理由

ラムドン省ドゥック・チョン郡の職員であるハ・ディン・クアン氏は、タンニエン紙に意見を寄せ、以下の理由からこの提案は実施すべきではないと主張した。第一に、教師の給与は既に上昇している。さらに、教師は勤続手当、地域手当、専門職奨励手当、役職手当、標準額を超える勤続手当など、複数の手当を受給している可能性がある。これには、家庭教師などの他の収入源からの収入は含まれていない。したがって、教師の収入は他の職業の労働者の平均収入と比較して低いわけではない。さらに、教師の収入は非常に安定しており、時間の経過とともに増加する傾向がある。

第二に、現在の授業料は、教師の子どもにとって教育へのアクセスの障壁にはなっていない。第三に、この政策を実施すると、異なる職業の労働者間の不平等や不公平、そして社会における労働者の否定的な態度といった深刻な問題を引き起こす可能性がある。第四に、この提案の実施コストは非常に高い。現状では、これは重要な目標ではなく、優先されるべきではない。

出典: https://thanhnien.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-can-can-nhac-ky-luong-185241009221743053.htm