慎重に検討する必要がある

嬉しいというより驚き

イエンバイ県ムカンチャイ郡で働く教師は、この知らせを喜びよりも驚きで受け止めたと語った。教師の生活は依然として厳しいが、教師の子どもたちは長年、一般家庭よりも恵まれた環境で教育を受け、恵まれた環境で育ってきた。「私たちは困難な地域で活動しており、授業料政策や教育奨励策といった面で最も支援を必要としているのは、農民や少数民族の子どもたちだと分かっています。そうでなければ、彼らは学校を中退してしまうでしょう。」

台風ヤギによる洪水の後、生徒たちを教えるべく学校に戻ったミンチュアン中学校（イエンバイ）の教師たち。多くの教師は、授業料や教育政策の面で最も支援を必要としているのは農民や少数民族の子どもたちだと考えている。

写真：学校提供

国家予算は9兆2,121億ドンを追加で提供する必要がある。

10月8日以前に公表された教員法案には、教員の子女に対する授業料免除の政策は盛り込まれていない。教育訓練省の試算によると、教員や講師の子女に対する授業料（幼稚園から大学まで）免除の政策が追加された場合、国家予算は年間9兆2,121億ドンの追加予算を計上する必要がある。

ホーチミン市のある教師もソーシャルメディアでこう投稿した。「私は教師ですが、ベトナムの同僚で親の貧困が原因で学校を中退せざるを得なかった人はいません。しかし、貧困のために学校を中退せざるを得なかった生徒はたくさんいます。省庁の配慮には感謝しますが、辞退させていただきます。教師の子どもたちが他の職業の子どもたちと同じように普通に過ごせますように。」

「私は39年の教師経験があるが、なぜ起草委員会がこの提案をしたのか全く理解できない。教師の子どもの授業料無料！一体どこが公平なんだ？農民や労働者の子どもは、教師の子どもよりもずっと大変な状況にある！」と、この提案についてタンニエン新聞の記事にコメントしたNKMという読者は述べている。

教師の利益は子供の授業料免除ではない

バクザン市（ バクザン）の中等学校で文学を教えるVTHさんも記者団に対し、「教育訓練省は、教師が自信を持って職務に専念できるよう、特別な配慮をしたいと考えていると理解しています。しかし、この提案のせいで、ここ数日、私たち教師は『特権、特別手当』『教師は優遇措置を受けすぎている』といった否定的な意見を数多く受けています。中には、『教師の子どもの勉強を免除すれば授業料がかからず、親が自宅で教えることができるのに』など、他の職業と比較して教師という職業を揶揄する声さえあります」と語った。

この教師によると、彼女自身も同僚も、公立学校の授業料は大きな問題ではないため、子供たちの授業料を免除することを提案したことはないという。彼らが必要としているのは生活賃金であり、新給与政策の実施に際して、勤続手当などの教員向け特別手当は廃止されない。また、教員は競争、形式的な動き、簿記システムによる不必要なプレッシャーを軽減する必要がある。

ハノイのある私立学校の校長は、学校関係者、教師、職員の子どもに対し、役職に関わらず授業料の50%を免除する方針を長年続けており、これが子どもたちが学校に留まり、貢献する動機となっていると語った。もちろん、私立学校の授業料は公立学校に比べてかなり高額であるため、授業料免除は働く人にとっても非常に意義深く、実利的な配慮を感じさせてくれる。

公平性と実現可能性を考慮する必要がある

国会文化教育委員会の元委員長であるダオ・チョン・ティ教授は、タン・ニエン記者に対し、教育訓練省の提案は、ある意味では教師を励まし、やる気を引き出すための取り組みとして評価されるべきだと述べ、いかなる追加政策も、教師と教職が尊重されていることを示すものだと強調した。

しかし、ダオ・トロン・ティ教授は、これほどの巨額の予算をかけて国家規模で適用するには、実現可能かどうかを計算し、合意を得る必要があるとも述べた。

2019年教育法案の起草時に教員の最高給与を強く擁護したティ教授は、教員が生活に困らない程度の給与を得て、職業に安心感を持てるようにすることが重要だと述べた。しかし、専門職手当制度が廃止されれば、給与体系における最高給与は他の職業と比べてそれほど高くはならない。重要なのは、教員の勤続手当を現状維持することだ。なぜなら、この手当も社会保険料に含まれるため、退職時により高い給与を受け取ることができるからだ。

授業料の問題に関して、ダオ・トロン・ティ教授は、専門職による解決は非常に困難であり、普遍的な教育を目指し、すべての人々の授業料を免除するという一般的な政策に従わなければならないとも述べた。

教師が自信を持って職業に就くためには、生活できるだけの給料があることが大切だ。

写真：ダオ・ゴック・タック

ファン・チュー・チン中学校（ハノイ）のグエン・タン・ハイ校長も同じ見解で、教師たちへの激励と動機付けとしてこの提案を支持するが、予算の不均衡を招かず、社会的正義を確保しながら、どのように合理的に実施するかについて慎重な調査と検討が必要だと述べた。

ドンタップ省選出の国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、報道陣に対し、現職教員の実子および養子の授業料を免除する提案に反対の意を表明した。同氏によると、教員の給与は行政職給与体系において最高額に引き上げられる予定だ。また、教員は他の公務員よりも多くの専門手当を受け取っている。遠方で教鞭を執る必要がある場合は、公務員宿舎に滞在することもできる。ホア氏は、教員の給与を引き上げること、たとえ大幅な昇給であっても、それは正しいが、教員の子どもの授業料を含め、いかなるものも無料にすべきではないと述べた。

「一つの不正を別の不正に結びつけることはできません。社会において、あらゆる職業は尊重され、平等に優先されるべきです」とホア代表は述べ、起草機関の提案は、自らの職業に「集団的利益」をもたらしたと世論から容易に判断されるだろうと付け加えた。

社会生活研究所所長のグエン・ドゥック・ロック准教授は、「専門職として見ると、教師は比較的特殊な職業であり、社会は教師に対する特定の政策に反対することはない。しかし、法律の制定・公布にあたっては、包括的な視点、実現可能性、長期的なビジョン、そして持続可能性を考慮し、小規模で一時的な政策を過度に盛り込むことは避けるべきである」と見解を述べた。「例えば、全体像を見れば、教師であることは他の職業と比べてそれほど難しいことではありません。社会が教師に対して歪んだ見方を抱いたり、この職業とあの職業を比較したりすることは避けるべきです」とロック氏は述べた。

ロック准教授は、教員の福利厚生の拡充は必要だが、それは教員の給与や職種特有の手当に含まれるべきだと述べた。「法律を制定する際には、普遍性、公平性、そしてアプローチの多様性を考慮するべきだ」とロック准教授は自身の意見を述べた。

応募しない理由

ドゥック・チョン郡（ラムドン省）の職員であるハ・ディン・クアン氏は、タンニエン紙に意見を寄せ、以下の理由からこの提案は適用すべきではないと述べた。第一に、教師の給与は現在上昇している。さらに、教師は勤続手当、地域手当、職務奨励金、役職手当、枠外勤続手当など、複数の手当を受け取ることができる。これらには、臨時指導などの他の収入源は含まれていない。したがって、教師の収入は他の職業の労働者の平均収入と比較して低くはない。一方、教師の収入は非常に安定しており、時間の経過とともに増加している。

第二に、現在の授業料は、教師の子どもにとって教育へのアクセスの障壁にはなっていない。第三に、この政策の実施は、不平等、異なる職業の労働者間の不公平、社会における労働者の心理的負の影響など、深刻な問題を引き起こす可能性がある。第四に、この提案の実施コストは非常に高い。現状では、これは重要な目標ではなく、優先されるべきである。

出典: https://thanhnien.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-can-can-nhac-ky-luong-185241009221743053.htm