北部高速鉄道プロジェクトへの投資には優れた政策が必要

会談の様子（写真：Doan Tan/VNA）

プロジェクト提案を発表したグエン・ヴァン・タン運輸大臣は、最近、中央執行委員会と運輸省は、 政治 南北軸の高速鉄道プロジェクトの投資政策については、多くの最終的な意見が出されている。特に、第 10 回党中央委員会会議では、 会議 第 8 回セッションのセッション XV では、ガイドライン、リソースを動員するための多くの具体的なメカニズムと政策、およびプロジェクト投資手順が検討され、承認されることが決定されました。

プロジェクトの背景に関して運輸大臣は、プロジェクトの事前実現可能性調査報告書は国内外の背景と鉄道インフラ開発の状況を評価したと述べた。同時に、2010年に南北軸高速鉄道が国会で承認されなかった理由についても、速度や開発計画、投資資源などの点で依然として懸念があったためであると明記した。 2010 年の経済規模は低かった。輸送需要の増加により、2023 年の経済規模は 430 億ドルに達し、3 年のほぼ 2010 倍に達すると予想されます。公的債務はGDPの約37％という低水準にある。 2027 年の建設開始までに経済規模は 564 億ドルに達すると予想されており、投資資金は大きな障害ではなくなりました。

グエン・ヴァン・タン大臣によると、このプロジェクトの目標は、輸送ニーズを満たす高速鉄道を建設し、最適かつ持続可能な方法で南北回廊の輸送市場シェアの再構築に貢献し、前提条件と推進力を生み出すことである。社会経済発展のための軍事力、国防と安全保障の確保。

市内から高速鉄道が始まる ハノイ (ゴックホイ駅)、市で終点 ホーチミン （トゥティエム駅）、20の県と市を通過。路線長は約1.541km。投資規模については、鉄道複線新設、軌間1.435mm、電化、設計速度350km/h、荷重22,5トン/軸。乗客を輸送し、国防と安全保障の二重用途要件を満たし、必要に応じて物資を輸送できるようにする。

鉄道はレール上を走行し、旅客列車は分散型パワートレイン技術を使用し、貨物列車は集中型パワートレイン技術を使用します。高速鉄道を運営する上記各国で採用されているシステムと同等の信号情報 世界。列車の設計速度を350km/hにするための技術基準を適用することを提案。プロジェクトの暫定的な総土地利用ニーズは約 10.827 ヘクタール、移転人口は約 120.836 人である。プロジェクト投資提案を提出する機関は公共投資であり、構成プロジェクトの分割は投資プロジェクトの承認時に行われます。プロジェクトの暫定総投資額は約1.713.548兆67,34億XNUMX万VND（約XNUMX億XNUMX万米ドル）。

この内容を確認します、委員長 経済 ブー・ホン・タイン氏は、国家重要プロジェクトとプロジェクト記録の基準を満たしているという点で、本プロジェクトは国家重要プロジェクトの基準を満たしており、公共投資法の規制に基づくプロジェクト記録の要件を基本的に満たしていると述べた。森林利用目的を別の目的に変更することを提案する文書を補足することを提案するコメントがあります。プロジェクトの必要性に関して、常設経済委員会は、議案第 685 号/TTr-CP に記載されている政治的根拠、法的根拠、理由を踏まえて、プロジェクトへの投資の必要性について合意した。

投資の範囲、規模、および予備設計のオプションに関しては、プロジェクトが提案するプロジェクトのルート選択の根拠を明確にするために、比較オプションを補足および説明する提案があります。 Chínhphủ、同時に「可能な限り真っ直ぐ」の原則に従ってルートの方向を明確にし、特に州を通過するセクションを明確にします。 ナムディン、プロジェクトの有効性を確保するため。

また、地方によっては旅客駅は基本的に都心部に位置していないが、プロジェクトの効率を最大限に高めるためには、最も多くの乗客を集める利便性の高い駅位置を配置する必要があるため、駅位置の選択を明確にすることが推奨される。プロジェクト。同時に、高速鉄道と全国鉄道網、都市鉄道、その他の交通機関との接続計画を明確にすることが推奨される。地域および国際鉄道ネットワークとの相互接続。

国会常務委員会の委員らは会議で、南北軸高速鉄道事業の投資方針を国会に提出し、検討することで合意した。

この内容の結論として、副官 議会大統領 グエン・ドク・ハイ氏は、これは我が国では前例のない規模のプロジェクトであり、実施された前例がなく、管轄当局からコメントを得ていると述べた。これは、ベトナムが技術を持たず、人的資源を持たず、資本資源にも積極的ではないという状況において、多くの社会経済的側面、予算財政、公的債務に影響を与えるプロジェクトでもある。現在の予算状況と比較すると、プロジェクト投資資金は主に融資資金に基づいている。

このため、国会副議長は政府に対し、総投資水準と予備設計計画の検討と予備計算を継続して確実に節約できるよう留意しながら、国会常務委員会の意見と検証意見を受け入れてプロジェクト関係書類を完成させるよう要請した。そして効率性。政府が提案するプロジェクトの調整を選択する根拠を明確にするために、比較オプションの説明を補足する。米作面積、転用が必要な森林面積のさらなる評価、管轄当局が決定した米作地および森林被覆率の基準を確保するための解決策。プロジェクトが環境に与える影響を評価する。駅数の配置についてはさらに研究してください。

国会副議長は、2035年までに全路線を基本的に完成させる解決策を得るために、プロジェクト実施の進捗に影響を与える要因を慎重に評価することを提案した。プロジェクトの建設、実施、活用の際には、土地の取得、補償、移住支援、投資家の選定、技術、人的資源、資材、電力のニーズへの対応に注意を払います。

南北軸高速鉄道プロジェクトの基本設計計画 (写真:ドアン・タン/VNA)

プロジェクト実施のための資金源については、建設費、運営費、開発費を含めたプロジェクトへの投資総額が特に大きい。したがって、国が輸送負荷とエネルギーの分野で多くの緊急かつ緊急のインフラプロジェクトを実施し、リスクを制御するための解決策、特にリスクを回避していることを考慮すると、実現可能性を確保し、国家財政の安全を確保するために、より徹底的な評価が必要です。資本不足により完成または使用されないこと、債務期限が来て多額の返済が行われる中期的な予算の不均衡のリスク、対外借入金に過度に依存し、国の財政および予算の取り組みに影響を与えるリスク。

国会常務委員会は、特にプロジェクトの実施には優れた政策が必要であることに同意したが、実現可能性を確保し、説得力を高めるために、政府が19の説明政策を検討すること、より具体的には、影響を慎重に評価することのみを推奨した。本当に必要であり、悪影響がほとんどなく、損失、無駄、マイナスの発生を防ぐための機関や部門間の権限制御の割り当てと調整のメカニズム、検査と監督のメカニズムを保証することが解決ポリシーに含まれています。検査機関は政策に注目し、規制を制定する際には修正を行わないことや影響を慎重に評価することを勧告している。

同時に、国会副議長は、関連する基準と規範を見直して完成させ、実施時の同期性と一貫性を確保することを提案した。技術と技術移転に関する追加説明を計算し、鉄道技術と原材料の習得を確実にします。裾野産業や鉄道産業の発展を優先するとともに、建設過程およびプロジェクトの運営・利用過程における条件を保証します。プロジェクトの輸送ニーズの計算と予測の根拠を明確にする。プロジェクトの社会経済的および財務的有効性を検討し、さらに説明します。検査機関の意見を注意深く検討し、関連するマスタープランと計画の適合性に関するプロジェクト関係書類と決議草案を完成させます。

国会常務委員会は政府に対し、国会に送付する南北高速鉄道事業の投資政策に関する決議案と修正・完成に関するコメントを求めるよう要請し、経済委員会は検証報告書を完成させて提出する。検討のために国会に提出します。/.