首都法草案(改正)には07章62条が含まれている。 人々や社会全体から大きな注目を集めている問題の一つは、首都の土地管理と利用です。 この問題をより深く理解するために、メッセンジャーはハノイ法科大学の学校評議会副会長である准教授、グエン・クアン・トゥエン博士と面談した。
投資家: 親愛なる准教授、グエン・クアン・トゥエン博士、首都法全般、特にこの法律における土地管理と使用に関する規制を改正する必要性をどのように評価されますか?
グエン・クアン・トゥエン氏: 首都法の施行期間を通じて、この法律がハノイの発展に重要な貢献をしてきたことが明らかになりました。 施行から 10 年を経て、首都法と詳細な規制文書は、建設と開発の立場、役割、任務について、あらゆるレベルの政府と人々の意識に大きな変化をもたらすことに貢献しました。 この法律に定められた政策と仕組みは、市が健康、文化、教育、社会保障、政治的安全、治安、社会的自己安全などの多くの分野で多くの重要な成果を達成するのに貢献してきました。
首都法は、ハノイが都市開発管理を強化するための独自の法的ツールを持つのに役立ちました。 個人や組織が政府に参加する仕組みを作る。 法の規定に従って特定の政策を実施することにより、市は当初、首都の開発の計画、建設、開発、管理に積極的に取り組むことができました。
しかし、都市開発プログラムの実施が遅いなど、依然としていくつかの制限があります。 古い都市部の改修と美化にリソースを動員するための解決策は依然として不足しています(技術インフラ、建築工事、住宅などの観点から)。
さらに、首都の商業住宅プロジェクトにおいて公営住宅を建設するための土地資金の配分は、まだ実際のニーズを満たしておらず、設定された目標を達成できていない。
それに伴い、首相決定第 130/QD-TTg 号に従って、一部の機関および組織の移転および移転後の土地資金管理の作業が完全に実施および完了していない。
これは、迅速かつ持続可能な国家開発の実際的な要件を満たすために首都法を改正する必要な要件を提起し、15 年 05 月 5 日付けの決議第 2022 号/NQ-TW に定められた目標の成功裡の実施に貢献します。 2030年までのビジョンを掲げ、2045年までのハノイ首都開発の方向性と課題について政治局の意見を述べた。
投資家: 首都法草案 (改正) の第 30 条で、ハノイ人民評議会は次のように規定しています。 副産物や農業廃棄物の処理、リサイクル、利用」。 あなたの意見では、そのような規制は本当に人々が理解し、アクセスするのに役立つのでしょうか?
グエン・クアン・トゥエン氏: 私の意見では、「ハイテク農業」という言葉は、知的レベルが限られた一部の人々によって使用される用語です。 特に遠隔地に住んでいる人々や一部の少数民族は、その意味を明確かつ正確に理解していないようです。
一方で、この用語にはさまざまな解釈や理解があります。 首都法(改正)案の施行に際し、一貫して運用するための基礎となる統一的な理解を図るためには、用語の含意についての説明を加える必要があると考えます。この概念を理解するには、ハイテク農業を識別するためのいくつかの基本的な基準を提供する必要があります)。第3条で、法案の用語の説明に加えて、「エコロジー農業」の概念を説明します。
投資家: 首都法草案 (改正) の第 4 条第 31 項では、国が国家および公共の利益のための社会経済開発のために土地を回収する場合の補償に関する多くの原則を規定しています。 これらの原則をどのように評価しますか?
グエン・クアン・トゥエン氏: 首都法草案(改正)第 4 条第 31 項によると、国家が首都における国民的および公共の利益のための社会経済開発のために土地を回収する場合の補償は、次の原則に従わなければなりません。
土地が回復された世帯や個人には、住む場所、収入、仕事があり、安定した生活が得られます。
土地補償は、回収された土地と同じ利用目的の土地を割り当てて行われます。 補償用の土地がない場合、補償、支援および移転計画の承認時に所管人民委員会が決定した、回収された土地の種類の特定の地価に応じて金銭で補償が行われる。 土地が回復され金銭的補償が必要な世帯や個人には、補償、支援、再定住計画を立てる際に、登録した希望に応じて現金で補償されます。
土地が回復された世帯および個人に対して、回復された土地とは異なる使用目的の土地または住宅の形で補償が必要であり、地域が土地資金および住宅資金に条件を持っている場合は、補償が検討されます。回収された土地の種類とは異なる利用目的を持つ土地の形態、または住宅の形態。
ハノイ市人民議会は、現地の実情に応じて、回収土地以外の土地や住宅への補償の換金率や条件を決定し、人民の権利利益、正当な利益を確保しています。
私の意見では、上記の原則を規定すると、首都法草案(改正)がハノイの土地管理と利用においてどのような具体的な仕組みを持っているかを明確に見ることができなくなる。 言い換えれば、草案の土地管理と使用に関する内容はまだ制度化されていないようであり、15年05月5日付の政治局決議第2022号/NQ-TWで表明された特定の仕組みが強調されている。 2030 年までのビジョンを持って、2045 年までのハノイ首都開発の課題。
国家が土地を回収する場合の補償原則に関する草案の規定は、第 61 条および第 62 条の国家が土地を回収する場合の補償、支援、および再定住に関する規定よりも狭い意味合いを持っている。 74 年土地法の第 94 条から第 2013 条まで。2013 年土地法のこれらの条項は、国が防衛と安全の目的で土地を回収する場合の補償、支援、および再定住を規制しています。 国家公共の利益のための社会経済的発展。
したがって、2013 年土地法は、国が国家的および公共の利益のための社会経済開発のために土地を回収する場合だけでなく、防衛および安全保障を目的として土地を回収する場合にも、補償、支援、および再定住を規定している。 さらに、現行の土地法によれば、国益および公共の利益のための社会経済開発のために土地が回復された人々は、補償されるだけでなく、支援および再定住も行われます。
2013 年土地法の国が土地を回収する際の補償、支援、再定住に関する規制との一貫性と同期性を確保し、第 4 条第 31 項の規定内容の整合性を確保するため、この条項の最初の「条項」を修正する必要があります。そして次のように補足された:「国が防衛と安全の目的で使用された土地を回収するときの補償、支援、および再定住。 首都における国家的および公共の利益のための社会経済的発展のためには、次の原則が遵守されなければなりません: ...」
投資家: 誠にありがとうございます!