予算外の資金源で賄われ、労働組合の資金も使用しない社会住宅プロジェクトについては、 建設省は、住宅を必要とする人々が投資家に直接申請書を提出することを規定している。各世帯または個人は、一度に1つのプロジェクトにのみ登録できる。申請期間終了後、10日以内に投資家は申請者リストを作成し、建設省に送付して確認を受ける必要がある。その後、地方管理機関は最大10日以内に回答する。
審査結果および現行の法令に基づき、投資家は社会住宅の購入またはリース購入の対象となる案件を決定します。このリストは、申請期限から30日以内に公表されなければなりません。要件を満たさない案件については、投資家は15日以内にその理由を明確に説明する責任を負います。
プロジェクトが必要な事業条件をすべて満たすと、投資家は顧客と契約を締結し、住宅・不動産市場管理データシステムに取引情報を更新します。
一方、軍人向けの住宅については、住宅の購入または賃貸を希望する将校や兵士は、所属部隊を通じて登録を行う。その後、申請書は集計され、国防省または公安省傘下の専門住宅機関に送付される。
国防省と公安省は、各プロジェクトで利用可能な住宅戸数に基づき、プロジェクト実施地域の傘下機関に住宅戸数を割り当てます。その後、これらの機関は対象となる受益者のリストを精査・作成し、関係機関に提出して検証と審査を受けます。
地方建設局との確認後、当局は要件を満たす案件を確認し、承認のために省の幹部に提出します。その後、このリストは投資家と購入者に送付され、プロジェクトの販売準備が整った時点で契約締結手続きが進められます。要件を満たさない申請については、当局は15日以内に理由を明確に記載した書面によるフィードバックを提供しなければなりません。
このような厳格な規制により、公営住宅が適切な受益者に届き、富裕層の手に渡らないという期待が高まっている。
売却目的ではなく、賃貸目的の住宅を建てる。
不動産専門家のトラン・カイン・クアン氏によると、分譲住宅に注力するのではなく、賃貸購入型住宅やリース購入型住宅に優先的に取り組むべきだという。この分野は、住宅を購入する余裕がなく、賃貸しかできない都市部の貧困層や低所得者層のニーズに完璧に合致する。一定期間賃貸生活を送り、十分な貯蓄ができたら、リース購入型住宅や住宅購入に切り替えることができる。
ハノイでは、人々が社会住宅の入居申請をするために徹夜で列に並んだ。
写真：グエン・トゥルオン
さらに、国の資源が限られていることを考慮すると、公営住宅は公営住宅価格でのみ売買できるものとし、いかなる商業的な売買も禁止する必要がある。具体的には、公営住宅の所有者が不要になった場合、購入時の銀行利息を加えた価格で管理機関にのみ転売できる。その後、別の購入者に転売する場合は、購入時の価格にインフレ調整を加えた価格でなければならない。このようにして、公営住宅は常に真に必要とする人々のために存在し続けることになる。
TAT法律事務所の会長である弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は、公営住宅と商業住宅の価格差が非常に大きいことが、非合法な投機を助長していると分析した。完全な委任状や非公式の預託契約、あるいは公証された書類による取引だけで、取引は書類上は法的に有効な民事契約に「変換」されるが、公営住宅に関する法律には完全に違反している。これが、公営住宅部門における不当な利益追求の蔓延を招いている。
さらに、懸念すべき現実として、申請手続きは主に自己申告に依存している。税務、人口、土地に関するデータが相互に連携していないため、検証はほぼ不可能であり、その結果、「承認保証」サービスが蔓延する抜け穴が生じている。最終的に土地を確保したと信じている購入者は、監査が行われればこうした取引はすべて無効となるため、最大のリスクを負うことになる。
弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は、社会住宅がその本来の目的を真に反映するようにするため、すべての選考基準と合格者リストを公開すること、人口、税金、土地、社会保険のデータを相互に連携させること、すべての不正取引を厳しく管理すること、そして単一のモデルを用いるのではなく、特定のグループを対象とするように政策を再設計することを提案した。
供給不足、需要過多、そして公営住宅と商業住宅の価格差の大きさが、公営住宅市場の継続的な搾取につながっている。
写真：グエン・トゥルオン
出典：https://thanhnien.vn/chan-dung-hanh-vi-truc-loi-nha-o-xa-hoi-185260511112148807.htm
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