7月9日午後、中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志、省党委員会常任委員、省人民評議会常任副議長のレ・ティエン・ラム同志、省党委員会委員、省人民評議会副議長のグエン・クアン・ハイ同志の議長の下、第18期タインホア省人民評議会第20回会議は、質疑応答セッションを実施し、引き続き活動を行った。
セッションの概要。
会議には、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のド・ミン・トゥアン同志、省党委員会副書記のチン・トゥアン・シン同志、省党委員会常務委員、省人民評議会常務委員、省人民委員会委員、省祖国戦線委員会委員、国会省代表、省の各部局、機関、組織の指導者、郡、町、市の代表、第18期省人民評議会代表が出席した。
セッションの議長。
質問の内容と質問を受ける人物は、有権者と議員双方にとって大きな関心事である。
党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会主席のド・チョン・フン同志は、質疑応答セッションの冒頭の挨拶で次のように強調した。「 国会及び人民評議会の監督活動に関する法律に基づき、省人民評議会は本日午後、質疑応答セッションを開催します。省人民評議会がセッションで直接質問を行うのは今回で6回目です。」
質問事項と質問対象者の選定は、有権者と代表者にとって大きな関心事であり、人々の生活と省の社会経済発展に関わる問題に焦点を当てた。省人民委員会は、慎重な分析と評価の後、以下の質問を選定した。財政局長に対し、近年の余剰公有資産の管理、使用、有効活用における不備、特に村やコミューンの合併後の土地や建物、公共サービス機関、医療機器、職業教育機器などの余剰公有資産の取り扱いについて質問する。財政局長に対し、現状、原因、責任、今後の改善策について説明するよう求める。
党中央委員、省党委員会書記、省人民会議議長であるド・チョン・フン同志が、質疑応答の冒頭で挨拶を行った。
科学技術局長は、近年、科学技術研究活動が様々な分野や産業で実施されてきたこと、そしてその結果として多くの科学技術プロジェクトやプログラムが実施され、好ましい成果を上げ、社会経済発展に重要な役割を果たしてきたことについて質問を受けた。
しかしながら、組織や個人への科学技術課題の提案、選定、割り当てのプロセスには、依然として多くの欠点がある。多くの科学技術プロジェクトや提案は、評価・承認された後も実際に適用されなかったり、適用されたとしてもその効果が低い。
科学技術局長に対し、2020年から2023年の期間に州予算によって資金提供されている州内の科学技術研究プロジェクトおよびプログラムの現状、原因、そして有効性と実用性を向上させるための解決策に関する情報を提供するよう要請します。
セッションに出席した代表者たち。
質疑応答には、関係部署の責任者や部長、当該分野を担当する省人民委員会の副主席、および各区、町、市の人民委員会の主席も参加した。
質疑応答が時間通りに、効果的に、かつ質の高い形で実施されるよう、議長は質問者と回答者の双方に以下の原則を遵守するよう要請します。回答者は7分間で回答内容を報告し、その後、省人民委員会の代表者が質問をし、回答者は代表者の質問に答えます。回答は、代表者が提起した核心的な問題に直接対応し、現状、原因、責任、是正計画、既存の欠点や限界を明確にする必要があります。各回答は15分を超えてはなりません。
セッションの議長は、一度に2～3名の代表者を招いて質問を促します。質問は簡潔かつ明確で、問題に直接的かつ関連性のあるものでなければなりません。各代表者の質問時間は1分以内とします。
回答者の回答に加え、議長は各部局長、各区・町・市の人民委員会委員長に対し、関連する事項について説明を求めます。その後、当該分野を担当する省人民委員会副委員長に意見を求め、各人の発言時間は5分以内とします。質問者と回答者が持ち時間を超過した場合、または質問が議題から外れた場合は、議長が時間制限を守るよう注意を促します。
質疑応答は、一般市民が視聴できるよう、タインホアラジオテレビ局で生中継されます。また、一般市民が質問者に対して意見を述べることができるホットライン（02373.68.68.68）も設置されます。質疑応答終了後、省人民評議会は質疑応答に関する総括決議を発表します。
合併後の余剰公的資産の再編および処理プロセスを指揮し、加速させることに重点を置く。
省党委員会書記兼省人民委員会委員長による開会挨拶の後、省人民委員会は財政局長および関係部署の責任者らに質疑を行った。
質疑応答の概要。
代表者からの質疑応答の後、財務局長、関係部署の責任者、省党委員会常任委員兼省人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・ティ氏が質問に答えた。このセッションの最後に、省党書記兼省人民評議会議長のド・チョン・フン氏は次のように述べた。質疑応答の間、代表者は非常に具体的で簡潔かつ明確な質問をし、議題に密接に関連し、要点を的確に捉え、建設的で責任感にあふれており、人民評議会代表者の役割、責任、監督権限を示した。財務局長は代表者の質問に直接的かつ回避することなく答えた。
代表者たちは質問をした。
省党委員会書記兼省人民委員会主席は、省人民委員会、省公共資産整理指導委員会、財政部、関係部署、および各区・町・市の人民委員会に対し、省人民委員会代表の意見を検討し、十分に反映させ、制約や欠点を克服するための短期および長期的な解決策を効果的に実施し、余剰公共資産の再編成、処理、管理を加速させるとともに、2023年から2025年の期間における区・コミューンレベルの行政単位の再編成において、実践経験から教訓を得てより良い成果を上げるよう要請した。
財務局長のグエン・ヴァン・トゥ氏は、質疑応答の時間に質問に答えた。
省人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・ティ氏は、代表者たちが懸念している問題についてさらに明確にするために発言した。
省人民委員会への報告書では、中央機関が公共資産の処理過程における困難や欠陥に対処するよう提案している。例えば、政府に対し、政令第167/2017/ND-CP号および政令第67/2021/ND-CP号を公共資産管理利用法および政令第151/2017/ND-CP号の規定に適合させるよう勧告すること、財務省に対し、土地利用事業（文化センター、保健所など）からの回収による余剰公共資産の処理に関する具体的な指針を発行するよう要請すること、省内に所在する中央機関の余剰公共資産、土地上に公共資産が存在する場合の土地利用事業を実施する投資家の選定に関する規定、公共資産の再編後の清算および解体の形式に関する規定、土地上の資産が清算された後に土地を競売にかけることを規定する規定などである。
党中央委員、省党委員会書記、省人民会議議長であるド・チョン・フン同志が、財務局長との質疑応答セッションで閉会の挨拶を述べた。
州内の公共資産、特に合併後の余剰地および建物の整理および管理の提案および実施に関する規制および手続きに関する具体的なガイドラインを早急に発行すること。土地および建設費用が予算と住民からの拠出金、または完全に社会化された財源から賄われる村、集落、または近隣の文化センターである土地および建物の競売に関する規制。競売による収益の使用に関する規制、および資産の競売後の居住地域への支援を提供するメカニズムを提案すること。
州内の合併後に余剰公共資産を再編成・処理するプロセスを指揮・加速することに重点を置き、各資産の具体的な処理計画を承認し、「土地資産の売却、土地使用権の移転」のパイロットプロジェクトとして複数の事例を成功裏に実施し、そこから得られた教訓を他の地区、町、都市に展開する。
地方自治体および各機関に対し、公共資産の監視および管理のため、引き続き公共資産の見直しと国家公共資産データベースへの完全な更新を行うよう指示する。また、管理下にある既存の機械、設備、その他の公共資産の見直しと再編成を行う。機能または使用目的の変更を必要とする規則に従って再編成された余剰公共資産の修理および改修に投資するための適切な資金を割り当てる。
質疑応答の概要。
財務部は、天然資源環境部および建設部と連携し、合併後の公共資産の取り扱いに関する規則、手続き、およびプロセス策定について省人民委員会に助言を行うものとする。また、公共資産の再編および取り扱いに関する規則について、各区、町、市に対し、適時かつ包括的な指導を行い、実施中に生じた困難を速やかに解決し、管轄範囲を超える事案については上位機関に報告するものとする。
保健省は、傘下の各部署に対し、寄贈された機器の公的所有権の確立を求める書類を早急に完成させること、余剰の機械、設備、資産を精査すること、使用ニーズを判断して、余剰のある分野から不足している分野への移転などの解決策を提案すること、その他規定された形式に従うことを指示する。
労働・傷病兵・社会局は、各区、町、市の人民委員会と連携し、職業教育機関に対し、余剰の機械、設備、資産を精査し、使用ニーズを判断し、規定に従って処分計画を提案するよう指示する。
区、町、市の人民委員会は、それぞれの管轄区域内の行政機関や組織の統合後、公共資産の再編と管理を主導し、指揮することに留意すべきである。区、町、市が管理する土地や建物の再編と管理に関する全体計画の調整と補足について省人民委員会主席から意見を受けた後、実施計画を策定すべきである。余剰の土地や建物の処理が行われるまでの期間、国家資産の侵害、損失、劣化、損傷、浪費を防ぐため、資産の監督、保護、保全を担当する人員を配置しなければならない。
州独自の科学技術プロジェクトを提案することを優先すべきである。
続いて、同会議において、省人民委員会は科学技術局長および関係部署・機関の長との質疑応答を行った。
科学技術局長との質疑応答の概要。
代表者たちは質問をした。
代表団からの質問に対し、科学技術局長と、省党委員会委員であり省人民委員会副主席のレ・ドゥック・ジャン氏が質問に答え、代表団が提起した問題点を明らかにした。
この議論を締めくくるにあたり、省党委員会書記兼省人民会議議長のド・チョン・フン同志は次のように述べた。「科学技術局長が質問に答えるのは今回が初めてです。局長は、代表者から提起された問題について、真摯かつ誠実な態度で省人民会議に比較的詳細に報告し、現状、既存の問題、限界、原因、責任を明確に示し、今後の改善策を提案しました。」
代表者たちは質問をした。
既存の欠点、制限、弱点に速やかに対処し、科学技術分野における国家管理の有効性と効率性を高めるため、省人民委員会は、会議後直ちに、科学技術局およびその他の関連部門、機関、地方、および単位に対し、以下の内容を真剣かつ効果的に実施するよう指示することを省人民委員会に要請する。すなわち、省の社会経済発展および各分野および各セクターの発展目標の達成における科学技術の役割について、党委員会、政府、部門、機関、地方、特に部門長の宣伝を強化し、意識と責任を高めることである。
科学技術局長のトラン・ズイ・ビン氏が、質疑応答形式のスピーチを行った。
省人民委員会のレ・ドゥック・ジャン副委員長は、代表者らが提起した問題点について説明する演説を行った。
2021年7月17日付の省人民評議会決議第20/2021/NQ-HĐND号「タインホア省の社会経済発展における突破口として科学技術の発展を促進する政策、giai đoạn 2021-2025」の効果的な実施に引き続き注力する。
各部門、分野、地域における科学技術課題の研究指導に重点を置き、それぞれの部門、分野、地域、単位における課題の実施を省人民委員会に提案する。科学技術の進歩に関する研究、応用、移転能力を強化し、イノベーションを優先し、第四次産業革命の成果に積極的に参加し、迅速かつ持続可能な社会経済発展に大きく貢献する。
中央委員会委員、省党委員会書記、省人民会議議長であるド・チョン・フン同志は、科学技術局長との質疑応答セッションで閉会の挨拶を述べた。
科学技術タスクの定義、選定、直接割り当て、評価、資金承認に関する規制を見直し、改訂、補足し、規制の遵守を確保し、科学技術の発展を促進する。毎年、科学技術タスクを早期に承認し、実施する。科学技術タスクの実施を主導するのに十分な能力を持つ組織を選定するために、直接割り当てを最小限に抑える選定方法を実施し、規定どおりに省レベルの科学技術タスクを実施する過程において、組織と個人間の透明性、客観性、平等性を確保する。省レベルの科学技術タスクの実施を主導するのに十分な能力を持つ組織を選定するために、能力評価を実施する。
科学技術省は毎年、ハイテク応用分野や州特有の科学技術内容に焦点を当てた科学技術課題提案の優先方向性を策定し、公表しています。これは、各分野、領域、地域における実際的かつ緊急な問題の解決に重点を置き、組織や個人が科学技術課題の研究・提案を行うことを奨励するものです。科学技術省は、科学技術課題の審査と実施の質の向上に関して、州科学技術評議会に助言を行っています。
質疑応答の概要。
科学技術業務の管理を、発注、業務特定に関する協議、科学技術業務の実施の選択または直接割り当て、評価、受入れ、業務実施中に発生した資産の取り扱いなど、すべての段階において、規則に従って厳格かつ責任を持って実施する。科学技術業務の実施に対して、最終成果物に基づく一括払いまたは一部一括払いの形式を徹底的に実施し、科学技術業務が真に実践的かつ高品質な方法で実施されることを保証し、実践的な社会問題の科学的かつ効果的な解決に貢献し、省の社会経済発展および国防安全保障の目標に資する。
省の潜在力と強みに見合った科学技術企業を育成するための解決策は存在する。これには、省の質の高い科学技術人材を育成するため、特に優秀な若手科学者の誘致と採用を促進すること、そして科学技術の国家管理を支援するためのインフラと設備への投資を増やすことが含まれる。また、省内外の大企業を科学技術開発に誘致するための解決策も必要である。
科学技術プロジェクトの研究成果の引き継ぎを効果的に組織化する。指導機関に対し、各レベル、各部門、地区人民委員会、企業と緊密に連携し、研究成果の生産や日常生活への応用計画を策定・組織化し、省の社会経済発展に貢献するとともに、国防と安全保障を確保するよう促す。
科学技術分野への資金配分を優先し、特に地区レベルおよびコミューンレベルでの配分を重視する。また、承認された予算、内容、および課題に従って、配分された資金の効果的な活用を指導することに重点を置く。
科学技術課題の管理および実施に関する検査、審査、監督を強化し、科学技術課題の受理および適用後に事後監査を実施する。
行政手続き改革とデジタル変革を推進し、科学技術分野における腐敗や不正行為の撲滅と防止に対する意識と責任感を高める。省の社会経済発展に貢献する、効率性の高い科学技術プロジェクトを主導する組織や個人を適時に表彰し、報奨を与える。
記者チーム
出典: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-chat-van-va-tra-loi-chat-van-219000.htm
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