公共サービス提供の手順
月曜日の朝、私たちはタンソンホア区の公共行政サービスセンターに到着した。入り口には数名の民兵が配置されており、駐車の誘導をしたり、人々のニーズを聞き取り、必要な手続きを迅速に案内したりしていた。
本部内部は広くはないが、整然と配置されている。各カウンターには担当者の名前と連絡先電話番号が書かれた名札が置かれている。また、必要に応じて直接問題を報告できるよう、所長と副所長の電話番号も掲示されている。
4月中旬、タンソンホア区は、事業者向けに「ワンストップショップ - 多機能サービス」モデルの導入を開始しました。 事業登録事務所には、専門スタッフに加え、銀行員も常駐し、口座開設や事業登録手続きのサポートを行っています。これまで複数の場所へ足を運ばなければならなかった手続きが、今では一箇所で完結するようになりました。
さらに、納税義務、電子請求書の利用、電子署名の登録などに関する初期的なアドバイスも提供されます。これまで中小企業経営者にとって馴染みのなかった概念も、手続きの場で直接説明されるようになりました。こうしたサポートにより、起業はもはや大きな障壁ではなくなりました。
ド・ヴァン・トゥアン氏（1992年生まれ、タンソンホア区在住）は、アパート事業の登記手続きのために訪れた。今回が初めての手続きだ。「以前は、1～2日かかる上に、あちこちの場所に行かなければならないと思っていました。今は、すべて一箇所で済ませられるので、ずっと便利です」とトゥアン氏は語った。
タンソンホア区公共行政サービスセンターの副所長であるヴォー・ファム・イ・ニー氏は、「当区では平均して毎月30～50件の事業登録申請を受け付けています。以前は複数の機関に出向く必要がありましたが、今ではほぼすべての事業登録手続きを1か所で完了できるようになりました」と述べた。
地域における小さな変化から分かるように、行政改革は必ずしも壮大なものである必要はなく、人々が「手続きを追いかける」必要がなく、むしろ手続きが人々に奉仕するように再編成されるように、サービスの提供方法を変えるだけで十分なのです。
ホーチミン市における行政改革の目覚ましい成果。
*2,231件の行政手続きが発表されており、そのうち2,066件は行政区域の境界に依存しない。
*システムの統合を完了し、2,066件の管理手続きを電子環境で提供しました。
500件以上の手続きを見直し、削減および簡素化案を提案する。
公共行政サービスセンターに「デジタル市民ステーション」モデル、セルフサービスキオスク、およびインテリジェントロボットを導入する。
*「行政区域の境界に関係なく申請を受け付ける」モデルを実装する。
国民に寄り添い、国民のために尽くす政府を信頼しよう。
別の地域では、地方自治体が積極的に公共サービスを住民に近づけようとしている。タイナム区に住むトゥ・リエンさん（57歳）は、1400平方メートルを超える家族所有の土地に関する書類を丁寧に整理してから、ドンソイ地区事務所へ向かった。
彼はその土地を分割し、2人の子供に均等に分け与える予定だ。地域事務所は広々としていて換気も良く、基本的な電子機器が備え付けられており、必要に応じて住民をサポートするために地域デジタル変革チームのメンバーが常駐している。
リエン氏は、自分はITに疎く、これまでオンラインで申請したことは一度もないと述べた。地域の職員たちは、提出された書類を一つ一つ確認し、写真撮影や書類のスキャン方法を教え、その後、スマートフォンを使って手続きを段階的に説明した。VNeIDアプリへのログインは難しく、リエン氏は何度もミスを犯したが、地域デジタル変革チームのメンバーは根気強く最初から指導を続けた。
数日後、リエン氏はタイナム区の行政サービスセンターを訪れた。そこで青年組合のメンバーは、引き続き彼の書類の確認や不足書類の補充を手伝った。完成した書類の束を手に、リエン氏はこう語った。「私のような年寄りはITに疎いのですが、若い人たちが根気強く一つ一つ丁寧に教えてくれたおかげで、今ではやり方が分かりました。最近の役人はとても熱心で親切ですね。」
リー・タイン・フオンさんは娘さんと一緒にタイナム区行政サービスセンターへ行き、婿の出生証明書の記載事項を訂正してもらった。手続きはわずか数分で完了した。書類を扱う職員の迅速さと親切な対応に彼女は驚いた。以前はテクノロジーに抵抗があった彼女も、徐々にオンラインでの書類提出に慣れ、地方自治体の住民中心の姿勢にますます信頼を寄せるようになった。
タイナム区人民委員会のグエン・ゴック・フオン・リエン委員長によると、住民の利便性を高めるため、同区では毎週木曜日に「予約不要日」を設けている。2名のボランティアが常駐し、住民の各種手続きを対面および国家公共サービスポータルを通じてオンラインで支援している。
このモデルの重要な特徴は、管轄区域内の16の行政手続きを、地理的な境界に関係なく即日処理できる点です。これにより、手続きの透明性が向上し、処理時間が短縮され、市民の移動が大幅に削減されます。これは、行政が「管理」から「サービス」へと徐々に移行していることを示す最も明確な指標と言えるでしょう。
半世紀以上を振り返ると、都市の統治が始まった当初は未発達な行政機構しか持たなかったホーチミン市の行政機関は、今や国内でも最高水準の最先端技術を備えている。しかし、多くの熱心な職員が口を揃えて言うように、どんなに高度なシステムであろうと、どんなに高性能なロボットであろうと、それを実行する人々の思いやりと責任感が欠けていれば、その効果はなかなか発揮されないだろう。
ホーチミン市は2026年までに、すべての公共サービスポータルを国家公共サービスシステムに統合し、シームレスな「デジタルハイウェイ」を構築する予定です。公共行政サービスセンターでは、「デジタル市民ステーション」、セルフサービスキオスク、案内ロボットなどが、業務のためにセンターを利用する市民や企業にとって徐々に馴染み深いものとなり、公務員の業務負担軽減とデータ処理精度の向上に貢献しています。
さらに、オンライン申請処理の高い成功率や、地理的な制約のない数千件もの手続きの背後には、常に青い制服を着たボランティアや、中小企業の経営者の納税を支援したり、市民の書類手続きを迅速に処理したりするために、残業を厭わない戸籍担当職員の存在がある。
ホーチミン市の各行政改革指標の結果は、世界的な地位を確立しようと努めながらも、そのルーツとの強い繋がりを維持しようとする都市の努力を明確に示している。同市は、デジタル変革とは人間を機械に置き換えることではなく、煩雑な手続きから人々を「解放」し、互いの意見に耳を傾け、理解を深めるための時間を増やすことだと認識している。
行政改革は成長の中心的な原動力である。
最近、ホーチミン市人民委員会は、6つの分野すべてにわたる92の具体的な課題の同時実施に焦点を当てた2026年行政改革計画を発表しました。ホーチミン市内務局によると、新たな発展要件に対応するため、ホーチミン市は行政改革がもはや単独の課題ではなく、持続可能な成長と発展のための中心的な原動力であると認識しています。
デジタル政府の発展と連動した行政改革は、市民と企業に焦点を当て、満足度をサービス品質の指標とする、中心的かつ継続的な課題です。ホーチミン市は、2026年までに行政改革関連指標を全国トップ10に入る水準にすることを目指しています。市民と企業の満足度は96%以上を目標としています。
出典：https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
