肥料には正式に5％の税金が課せられた。

改正された付加価値税（VAT）法では、肥料に対する現行の免税措置に代わり、5％の税率が課されることになる。

国会財政予算委員会の委員長、レ・クアン・マン氏 - 写真：ジア・ハン

11月26日午後、国民議会は賛成多数で改正付加価値税（VAT）法を可決した。これに先立ち、国民議会財政予算委員会のレ・クアン・マン委員長は、法案の修正点と改正内容を説明する報告書を提出した。

肥料価格の高騰による負担は、農家が最も大きく負うことになるのだろうか？

代表は以前、肥料に5％の付加価値税を課すと予算が1兆5000億ベトナムドン増加し、その負担は農家が負うことになると主張していた。

マン氏は、「5％の税率が適用される場合、肥料輸入業者は輸入段階から1兆5000億ベトナムドンの付加価値税を国庫に納めなければならない（2023年の輸入売上高に基づく）」と述べた。

しかし、5％の付加価値税率により肥料の輸入量が減少すると予想され、その結果、国家予算の実際の歳入は1兆5000億ベトナムドンを下回る見込みだ。

マイン氏によると、輸入肥料から徴収された付加価値税は、国内企業から徴収された付加価値税と相殺され、さらに国内企業に還付される必要があるとのことです。したがって、5％の付加価値税の適用による歳入への影響はごくわずかであり、もし増加があったとしても、1兆5000億ベトナムドンという数字よりはるかに低いものになるでしょう。

さらに、この政策の目的は予算収入を増やすことではなく、企業への払い戻しを差し引いた後の収入は、州が農産物の生産、加工、消費を支援するために使用できる。

一方、マン氏によれば、徴収された予算収入は販売価格に全額転嫁されるわけではないため、農家は輸入肥料の代わりに国内産の肥料をより低価格で購入することができるので、農家に負担がかかることはないという。

輸入企業は、販売を確保するために、国内市場の一般的な市場価格水準に合わせて販売価格を調整する必要があるだろう。

肥料協会と国内肥料メーカーによると、この新政策の実施は農家にも一定のプラスの影響を与えている。具体的には、企業が仕入付加価値税の還付を受けることで、研究開発、技術革新、高性能肥料や新世代肥料の生産に投資するための追加資金を得ることができる。

「これは作物の生産性向上、製品品質の改善、ひいては農業効率の持続的な向上に貢献します。企業が国内生産への投資を増やせば、輸入肥料の量は徐々に減少していくでしょう」とマン氏は説明した。

税金が免除されれば、政府は数兆ドンを支出しなければならないだろう。

農家は5％の付加価値税によって肥料価格が上昇することを懸念している - 写真：TT

代表者たちが最も懸念していた問題の一つは、肥料に5％の税率を課すという法案の条項だった。

肥料や農業生産に使用される特殊な機械・設備に対する税制優遇措置を現状のまま継続すべきだという意見もある。

この意見は、代表者たちが、5％の税金を課せば肥料価格が上昇し、企業が利益を得るとともに、輸入肥料からの国家歳入が1兆5000億ベトナムドン増加する一方で、農家は損失の大部分を被ることになると考えていることに基づいている。

この問題について、マン氏は次のように説明した。「代表団が指摘したように、肥料に0％の税率を適用すれば、国内の肥料メーカーと肥料輸入業者の両方に利益がもたらされるでしょう。なぜなら、輸入肥料も国内生産肥料も、既に支払った仕入付加価値税の還付を受けられ、販売時に肥料に対する付加価値税を支払う必要がなくなるからです。」

しかし、国会常務委員会は、この場合、企業への投入付加価値税の還付のために、国家予算から毎年数兆ドンを支出する必要があると考えている。

税務総局の統計によると、2019年から2023年までの肥料生産における投入付加価値税の総額は、肥料が非課税であるという現行政策のため、控除対象外となっており、8兆9000億ベトナムドンを超えている。税率が0％に引き上げられた場合、予算はこの投入税を企業に還付する必要がある。

予算上の欠点に加えて、マン氏は、肥料に0％の税率を適用することは付加価値税の原則と慣行に反すると主張した。付加価値税では、0％の税率は輸出される商品やサービスにのみ適用されるべきであり、国内消費には適用されないと規定されているからだ。

「この方法を適用すれば、税制の中立性が損なわれ、悪しき前例となり、他の産業に対しても不公平となるでしょう。肥料に1％または2％の税率を設定することは、付加価値税改革の目的にも反します。したがって、現行の規制と比較して、税率の数は増やすのではなく減らすべきです」とマン氏は述べた。

肥料会社が価格をつり上げるために共謀しているという懸念は根拠があり、それを阻止するための措置が講じられるだろう。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マン委員長は、国内の肥料メーカーが民間業者と共謀して肥料を輸入し、市場価格をつり上げる可能性があるとの懸念を表明し、こうした企業の目的は利益追求であるため、この懸念は正当であると主張した。

しかしながら、肥料は現在、国家による価格安定化の対象となっている商品である。したがって、新政策が実施された際に市場に不安定な兆候が見られた場合、国家管理機関は価格安定化のための措置を講じることができる。

国会常務委員会は、今回の決議案に、 政府に対し、国家管理機関に市場管理措置を徹底させ、国内肥料生産企業が新たに発令された政策を悪用し、民間業者と結託して市場の価格を大きく変動させ、農業部門に影響を与えるような不当な利益を得る行為を厳しく取り締まるよう指示することを求める要請も盛り込む予定である。

出典： https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm