改正された付加価値税（VAT）法により、肥料には現在の免税ではなく5%の税率が課せられることになる。
国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長 - 写真：GIA HAN
11月26日午後、国会は賛成多数で改正付加価値税（VAT）法を可決した。これに先立ち、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が、法案の修正内容を説明する報告書を提出した。
肥料価格上昇の矢面に立たされるのは農家だろうか？
同代表は以前、肥料に5％の付加価値税を課すと予算が1兆5000億ドン増加し、農家がその負担を負うことになると主張していた。
マイン氏は「5％の税率が適用されれば、肥料輸入業者は輸入段階から1兆5000億ドンの付加価値税を国家予算に納めなければならない（2023年の輸入売上高に基づく）」と述べた。
しかし、5％の付加価値税率により肥料輸入は減少すると予想されており、国家予算の実際の収入は1兆5000億ドンの数字を下回ることになるだろう。」
マイン氏によると、輸入肥料から徴収されたVATは、国内企業から徴収されたVATと相殺し、国内企業に還付する必要がある。したがって、5%のVAT適用による予算収入への影響はわずかであり、たとえ増額があったとしても、1兆5,000億ドンという数字よりはるかに低いものとなるだろう。
さらに、この政策の目的は予算収入を増やすことではなく、企業への払い戻しを差し引いた後の徴収された収入は、農産物の生産、加工、消費を支援するために国が使用することができます。
一方、マン氏によれば、徴収された予算収入が全て販売価格に転嫁されるわけではないので、農家は輸入肥料の代わりに国産肥料を安く購入することを選択できるため、農家に負担はかからないという。
輸入企業は、販売を確保するために、販売価格を国内市場の一般的な相場水準とバランスさせる必要があります。
肥料協会と国内肥料メーカーによると、この新政策の実施は農家にもプラスの影響を与えている。具体的には、企業が仕入税額控除を受けることで、研究、技術革新、高性能肥料や次世代肥料の生産に投資するための追加資金を確保できる。
これは作物の生産性向上と品質向上に寄与し、ひいては農業の持続的な効率化につながります。企業が国内生産への投資を増やすことで、輸入肥料の量は徐々に減少していくでしょう」とマイン氏は説明した。
税金が免除されれば、政府は数兆ドンを支出しなければならなくなるだろう。
農家は5%のVATが肥料価格を上昇させることを懸念している - 写真: TT
代表者たちが最も懸念していた問題の一つは、肥料に5%の税率を課すという法案の条項だった。
農業生産に用いられる肥料や特殊な機械設備に対する免税措置を現行通り継続すべきとの意見もある。
この意見は、5%の税金を課せば肥料の価格が上昇し、企業が恩恵を受け、国家歳入が1兆5000億ドン（輸入肥料による）増加する一方で、農家が損失の矢面に立たされるだろうという代表たちの考えから生まれたものである。
マイン氏はこの問題について次のように説明した。「代表団が指摘したように、肥料に0%の税率を適用すれば、輸入肥料も国内生産肥料もすでに支払った仕入税額の還付を受けられるため、肥料の販売時に付加価値税を支払う必要がなくなり、国内肥料製造業者と肥料輸入業者の双方に利益がもたらされるだろう。」
しかし、国会常任委員会は、この場合、企業への仕入付加価値税の還付には毎年数兆ドンの国家予算を費やす必要があると考えている。
税務総局の統計によると、2019年から2023年にかけて肥料生産に課された仕入付加価値税のうち、控除対象外となっているもの（肥料は非課税という現行の政策による）は8兆9,000億ドンを超えています。税率が0%とされた場合、予算は企業にこの仕入付加価値税を還付する必要があります。
マイン氏は、予算上の欠点に加え、肥料に0%の税率を適用することは、0%の税率は国内消費ではなく輸出品とサービスにのみ適用されるべきであると規定する付加価値税の原則と慣行に反すると主張した。
「このアプローチを適用すると、税制の中立性が損なわれ、悪しき前例となり、他の産業にとって不公平となるでしょう。肥料に1%または2%の税率を設定することは、VAT改革の目的にも反します。したがって、税率の数は現行の規定よりも増やすのではなく、減らすべきです」とマイン氏は述べた。
肥料会社が共謀して価格を吊り上げているという懸念には根拠があり、それを防ぐための措置が講じられる予定だ。
国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長も、国内肥料メーカーが民間業者と共謀して肥料を輸入し、市場価格を吊り上げる可能性があると懸念を示し、これらの企業の目標は利益であるため、この懸念は正当であると主張した。
しかしながら、肥料は現在、国家価格安定の対象となっているため、新たな政策が実施された場合、市場に不安定化の兆候が見られれば、国家管理機関は価格安定のための措置を講じることができる。
国会常任委員会はまた、会期中の決議案に、 政府が国家管理機関に市場管理措置を徹底するよう指示し、国内の肥料生産企業が新たに発布された政策を悪用し、民間業者と結託して不当利得活動を行い、市場で大きな価格変動を引き起こし、農業部門に影響を及ぼすような事例を厳格に処理するよう求める要請を盛り込む予定である。
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出典: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
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