ホーチミン市計画建築局は、都市建築管理規則の公布のためにホーチミン市人民委員会に提出する書類を最終調整しており、これは決定56/2021/QD-UBNDに代わるものです。
規制緩和
計画建築局は現在、ホーチミン市の都市建築管理に関する規制案について意見を募集しています。これは、ホーチミン市人民委員会の指示に基づき、市民の建設ニーズに対応することを目的とした重要な取り組みです。
この草案は、都市建築開発の方向性、特定地域における景観空間の管理、TOD（公共交通指向型開発）および地下空間の方向性、優先的な土地利用係数、建築および景観ゾーニング、建築物および住宅建築の管理、貴重な建築作品の保存、重要なプロジェクトのための建築設計コンペティションといった主要分野に焦点を当てています。特に、住宅建築の管理には大きな注目が集まっています。草案には、階数、中二階、地下室、セットバック、建物密度、土地利用係数といった多くの技術的指標が追加されています。
決定56/2021は2022年1月に発効しました。しかし、その実際の適用において、当局間の混乱、市民の不利益、そして後退距離に関する規制による都市景観への悪影響など、欠陥が明らかになりました。具体的には、決定56/2021によれば、50平方メートルを超える土地の場合、長さが16メートルを超える場合は、建物は後方境界線から最低2メートル後退しなければなりません。長さが9メートルから16メートルの間である場合は、最低1メートル後退しなければなりません。長さが9メートル未満の場合は、市は家の後ろに空間を作ることを推奨するだけです。
2023年6月までに、ホーチミン市人民委員会は、規制上の問題点の検討と整理、および規制の修正案の策定を指示した。計画建築局は、様々な部署から、建物の密度、高さ、後退距離に関する追加や修正の要望が約120件に及ぶ18件の文書を受け取った。多くの地域では、既存の都市住宅における後退距離の撤廃を求め、それを新規計画区域のみに適用すること、あるいは既存の都市区域における後退距離の使用を義務付けるのではなく奨励するための修正案を提案した。多くの住民は、新たな規制を待つために住宅建設計画を変更した。最近、市は関係機関に対し、今年6月の公布に向けて速やかに規制案を提出するよう指示した。
土地を失うことへの不安は依然として残っている。
ホーチミン市の都市建築管理に関する規制案では、50平方メートルを超える土地（片側が赤線境界線に接している）に対する後退距離の要件をより柔軟に定めており、敷地の長さを2メートルから3メートルに延長することを認めている。具体的には、奥行きが18メートル以上の土地は最低2メートルの後退距離が必要であり、12メートルから18メートルの土地は最低1メートルの後退距離が必要となる。奥行きが12メートル未満の土地は後退距離を設ける必要はないが、後方にオープンスペースを設けることが推奨されている。
敷地後方のオープンスペースの最小面積は、敷地面積の8%以上で、4平方メートル以上でなければなりません。セットバックエリア（後方および側方のセットバックを除く）内では、居住者はバルコニー、張り出し、および建築装飾を設置することができます。
ディアン区のタン・フオン・アイン氏は、今回の草案は2021年決定56号に比べて規制を「緩和」していると考えている。例えば、奥行き17メートルの土地の場合、以前は2メートルの後退距離が必要だったが、現在は1メートルの後退距離で済む。これにより、利用可能な面積が増え、大家族の住宅ニーズによりよく対応できるようになる。
ヒエップビン区の住宅街
しかし、トラン・ミン・ヴオン氏（ヒエップビン区選出）は、いくつかの矛盾点について懸念を表明した。ヴオン氏によると、 建設省の現行規制では、90平方メートル未満の土地には最大密度100%の建物を建設することが認められている。一方、新しい草案では、90平方メートル未満の土地には、敷地面積の8%以上の後退距離を設けることが義務付けられている。
これは、実際の建築密度が最大でも92%に過ぎないことを意味します。さらに、多くの地域では、長年中断されている道路拡幅計画の影響を受けており、住民は引き続き敷地前面に一定の距離を保たざるを得ません。そのため、実際の建築面積は大幅に減少するでしょう。
「草案では、換気と空気の流れを確保するために、後方面積の最低8％を空けることを提案しています。しかし、この8％という数値の科学的根拠を明確にする必要があります。もし4％や5％しか空けなかった場合、本当に換気と採光の要件を満たせなくなるのでしょうか？すべての場合に厳格な比率を適用することについては、さらなる調査とより明確な説明が必要です」とヴオン氏は疑問を呈した。
居住スペースが狭い世帯にとって、この規制の影響は大きい。例えば、51平方メートルの平屋建てで寝室が2つある家では、共用スペースやキッチンなどにスペースを確保しなければならず、さらに換気のために4平方メートル以上が必要となるため、各部屋の面積は極めて限られる。これは居住空間を狭め、土地資源の無駄遣いにつながる。
さらに、住宅地からの後退距離に関する規制は、経済的な負担も生み出しています。人々は土地利用を住宅地に変更するために費用を負担しなければなりませんが、その区域には建物を建てることができず、後退距離として確保しておく必要があります。そのため、ヴオン氏は、計画管理の目標、生活環境、そして人々の正当な権利とのバランスを確保するため、起草機関が後退距離に関する規制と建築密度の決定方法を見直すべきだと提言しました。
心待ちにしています
読者のhthan@gmail.comさんは最近、都心部の既存エリアに51平方メートルの住宅を購入しました。新しい規制によって柔軟な調整が可能になり、以前建てたテラスハウスと同様に、土地面積の100%を使って建物を建設できるようになることを期待しています。
同様に、読者のtrung@gmail.comは、市が今年6月に新たな規制を制定し、建設工事が予定通りに進められることを期待している。現行の規制を厳格に適用すると、敷地の両隣の建物にはこれまで後退距離を設ける必要がなかったため、矛盾が生じるだろう。
概して、多くの意見は、建物の後退距離に関する長年の問題点を反映している。住民は、市が合理的な基準に基づいた新たな建築管理規則を早急に制定し、欠点を明確に解消し、正当な建設ニーズを満たすことを期待している。
出典：https://nld.com.vn/cho-go-vuong-khoang-lui-cat-nha-196260621211640202.htm
