開発ビジョン
ハノイは、 政治、経済、文化、教育活動の中心地であるだけでなく、国の発展、団結、繁栄の象徴であり、生活のあらゆる重要な側面が集まり、全国に広がる、国全体の心臓部とみなされています。第11期政治局の「2011年から2020年までの首都ハノイの発展の方向と任務に関する決議第11-NQ/TW号」では、多くの顕著な成果が達成され、国家建設と国防事業に重要な貢献を果たしました。経済は比較的良好な成長率を維持しており、年平均6.83%に達しています。2020年の一人当たりGRDPは5,325米ドルに達し、2010年の2.3倍に達しました。
しかし、成果と達成に加え、政治局が発表した「2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、並びに2045年までのビジョンに関する決議第15-NQ/TW号」では、政治局は次のように指摘している。「ハノイは、北部および全国の重要な経済地域である紅河デルタの成長と発展の中心、原動力としての役割をまだ明確に発揮していない。特に地域や世界と比較した場合の競争力は依然として低い。経済社会インフラの整備は要求を満たしておらず、計画、計画管理、国土管理、建設、都市開発、交通秩序と安全、環境保護は依然として限られている。経済、社会、都市開発は包括的ではなく、同期を欠いている。ハノイの文化社会発展と人材開発は、首都の千年文明の役割、地位、潜在力、歴史文化的基礎に実際には釣り合っていない。」
そのため、政治局は決議15において、2030年までにハノイ首都を「文化・文明・近代化」都市へと発展させ、北部及び全国の主要経済地域である紅河デルタの発展の中心地・原動力となるという目標を定めました。国際社会に深く溶け込み、地域及び世界と高い競争力を持ち、地域の先進国の首都と肩を並べる発展を目指します。2021～2025年のGRDP平均成長率は全国平均を上回り、2026～2030年のGRDPは年間8.0～8.5%増加し、一人当たりGRDPは1万2000～1万3000米ドルに達します。
2045年までのビジョンでは、ハノイ首都は、一人当たりGRDPが36,000米ドルを超え、包括的で独特かつ調和のとれた経済、文化、社会の発展が国全体の典型となり、地域および世界の先進国の首都と同等の発展レベルを持ち、高い生活水準と生活の質を備えた世界とつながった都市となるでしょう。
したがって、上記の目標を達成するには、首都がその潜在能力を最大限に発揮できるよう、真に特別なメカニズムが必要です。これは、6月27日に開催される第15期国会第7回会期において、国会での審議と承認に向けて審議されている資本法改正案に盛り込まれています。さらに、資本法改正案に加え、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）、および2045年までのハノイ首都マスタープラン調整（2065年までのビジョン）も国会に提出され、意見を募っています。
機械と人を「解き放つ」
しかし、ハノイが突破口を開く上での困難を取り除き、首都を真に「解き放つ」ためのメカニズムがどのようなものかは懸念事項である。おそらく、まず解決すべき問題は、成功と失敗を決定づける要因である、装置と人材の問題だろう。
国会議員のトラン・チー・クオン氏（ダナン代表団）は、各時代の管理要件に適した柔軟で効果的な組織構造を持つために、市と地区政府傘下の専門機関と行政組織の設立、再編、解散の条件を確保する責任と決定権を市に与えることが非常に重要であると述べた。
クオン・ティ・マイ国会議員（ナムディン代表団）によると、首都法改正案には、多くの分野における地方分権の強化とハノイ市政府への強力な権限委譲を示す内容が数多く含まれており、中央政府と政治局の指示と結論を迅速に制度化するものである。この地方分権と権限委譲は法的根拠となり、ハノイ市政府がより積極的かつ断固として、合理的、現代的、かつ効果的かつ効率的な方法で政府機構を革新、配置、組織化し、政治局の要請に基づき、割り当てられた任務と権限を遂行することを可能にする。
一方、国会科学技術環境委員会のタ・ディン・ティ副委員長は、法案における科学技術イノベーション発展政策に関する規定は、実に優れた画期的な政策内容であると述べた。ティ副委員長によると、その優れた点は、ハノイの大学、職業訓練機関、その他の公的科学技術機関が企業を設立することを許可し、これらの機関の職員が各機関の長の同意を得て企業の経営・運営に参加できる点にあるという。
現状を踏まえると、大学をはじめとする科学技術機関、研究所、学校は、研究、技術移転、そして製品の商業化を繋ぐ循環型エコシステムを形成する大きな余地を有しています。同時に、研究開発への再投資を行い、特に首都圏の優れた科学技術ポテンシャルを最大限に活用していくことが重要です。
「現在、首都には公立大学と科学技術機関の80%、そして国内の博士号以上の学位を持つ科学者の総数の70%が集中しています。大学を拠点としたスタートアップやイノベーションのモデルは急速に発展しています。現在、科学技術の急速な発展に伴い、製品のライフサイクルと生産サイクルは非常に速くなっています。これらの規制により、私たちはこのトレンドに対応していくことができます」とティ氏は述べた。
また、人的要因に関連して、国会議員のトラン・ティ・ヴァン氏（バクニン代表団）は、この規制により、ハノイの公立幼稚園や一般教育機関が外国の教育機関と教育協力を行うことが可能となり、生徒が自国にすぐに溶け込めるようになるだけでなく、教師が先進的な教育方法を学ぶ機会が得られ、親が子どもを海外留学させる代わりに費用を削減できると述べた。
制御されたテスト、優先的な電源遮断
管理された検査もまた、今回のハノイにとって画期的な出来事とみなされる新たな内容です。国会議員ファム・チョン・ギア氏（ランソン代表団）は、管理された検査の仕組みを高く評価しました。これは、科学技術発展の要請に応えるため、この極めて重要な問題を規制する初の法律レベルの規制です。
注目され、合意を得ている重要な問題は、ハノイの安全、秩序、社会の安全を確保するために絶対的に必要な場合、各レベルの人民委員会の委員長が、建設工事、生産・商業施設への電力と水の供給の停止を要求する措置を適用できるという規制である。
国会議員レ・ホアン・ハイ氏（ドンナイ省代表）によると、最近ハノイ市でも住宅、生産施設、商業施設での火災による悲惨な事故が相次ぎ、人命と財産に甚大な被害をもたらしている。そのため、違反行為が徹底的に解決されなければ、今後発生する被害を抑制することは困難となるだろう。電力と水道の供給停止は、最も強力かつ根本的な対策ではないものの、首都ハノイの社会秩序と安全に対する高い要求に応えるため、必要かつ優先的な措置である。これは、ハノイ市の安全と秩序確保に向けた関係者全員のコミットメントと責任を示す、最初の予防措置とみなされている。
違反建築物への電気と水の供給停止について、ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、これは極めて緊急の課題だと述べた。例えば、階数超過や防火対策の施されていない建築物の場合、違反行為を阻止する最善の方法は、電気と水を供給停止し、入居者が完了するまで工事を開始しないことである。解決策は、入居者が出る前に対応することだ。入居者が入ってしまうと、立ち退きが困難になるからだ。したがって、これらの違反建築物に対しては、電気と水を供給停止し、入居できないようにする必要がある。「この権利は恣意的に与えられるものではなく、村長と区長が決定する権利です。この権利は人々の命を守るためのものです」とタン委員長は述べた。
131-QD/TW条例第6条は、第4条に規定された行為を行わない場合の指導者、検査責任者、監査機関、組織および関連個人の責任を明確に規定しています。条例第7条は、その他の組織および個人の責任を規定しています。同条例第7条は、以下の行為を厳格に禁止することを強調しています。検査、監督、党規律執行、検査および監査活動への違法な干渉、自己の影響力を利用して検査、監督、党規律執行、検査および監査の任務を遂行する者に影響を与えること。違反者の処罰または責任逃れを目的として、責任者、地位、権限または関連者に賄賂または買収を提供する関係を築くこと。地位、権限、または自身や家族の威信や影響力を利用して、検査、監督、党規律の執行、検査、監査に関する事実に反する決定、助言、提案、意見、評価、投票を、有能な人物に提案、影響、または圧力をかけ、結論や決定を下させたり、助言、提案、意見、評価、投票をさせたりすること。検査、監督、党規律の執行、検査、監査に関する虚偽、不誠実、不完全、時宜にかなわない、または客観的でない情報を報告すること。検査、監督、党規律の執行、検査、監査に関するその他の腐敗行為および悪質な行為。
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出典: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html
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