低所得者向け住宅改善政策
2023年4月3日付の首相決定第338/QD-TTg号（「2021年から2030年の期間に低所得者および工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するための投資」プロジェクトを承認）の実施として、政府は2026年1月12日に決議第7/NQ-CP号を発行し、2026年から2030年の期間における社会住宅開発の目標を地方自治体に割り当てた。これに基づき、 ソンラには2026年から2030年までに3,900戸の社会住宅を完成させる目標が割り当てられ、内訳は2026年に100戸、2027年と2028年にそれぞれ900戸、2029年と2030年にそれぞれ1,000戸となっている。
省党委員会、省人民評議会、省人民委員会は、社会住宅開発プログラムの実施を主導し、指導することに重点を置いてきた。ソンラ省社会住宅開発運営委員会とその運営規則が設立された。省人民評議会は、2030年までのソンラ省住宅開発プログラムを承認し、省人民委員会はこれを実施した。省人民委員会は、2026年から2030年までのソンラ省住宅開発計画を承認した。建設局は、ソンラ省における社会住宅の購入、賃貸、リース購入の対象と条件に関する規則を公布する2025年7月26日付決定第70/2025/QD-UBND号を発行するよう省人民委員会に助言した。ソンラ省で社会住宅を購入、賃貸、またはリース購入できる対象者は、2023年住宅法第76条第1項、第2項、第3項、第4項、第5項、第6項、第7項、第8項、第9項、第10項、および第11項に規定されている者であり、例えば、革命に功績のある者、貧困世帯および貧困に近い世帯、都市部の低所得者、労働者、役人、公務員などである。社会住宅を購入、賃貸、またはリース購入するための条件は、政令第100/2024/ND-CP号第29条に規定されており、例えば、ソンラ省に住宅を所有していないこと、または住宅を所有しているが一人当たりの平均床面積が15平方メートル未満であることなどである。
建設局のグエン・ヴァン・フック副局長は次のように述べた。「二層地方自治体モデルを実施するための行政単位の再編成後、建設局は引き続き省人民委員会に助言し、2025年7月31日付の決定第77/2025/QD-UBND号を発行し、住宅を所有しているが職場から遠く離れた場所に住んでいる個人（最短道路ルートに沿って30km以上の距離）は社会住宅政策の対象となることを規定した。建設局は、プロジェクト投資家から提出されたプロジェクトにおける社会住宅の購入、賃貸、またはリース購入の見込み受益者リストを確認するために、関係部署と主導および調整を行うよう指示されている。」
省人民委員会は、各部門および機関に対し、処理時間の短縮、手続きの簡素化、「優先レーン」および「グリーンレーン」の仕組みの導入、投資、土地、計画、建設に関連する手続きの同時実施、そして投資家誘致のためのデジタル変革の適用強化と情報の透明性の確保を目的として、行政手続きの見直しと改革を継続するよう指示した。
現在、ソンラ省人民委員会は、2025年11月4日付決定第2745/QD-UBND号において、ソンラ省における社会住宅建設への投資対象として特定された4つのプロジェクトに関する情報を発表しています。3つの投資家が合計1,498戸の社会住宅建設プロジェクトを提案しています。建設局は関係部署、機関、団体と連携して評価を実施し、投資方針を承認および投資家の割り当てのために省人民委員会に提出する予定です。これらの社会住宅プロジェクトは、2026年5月に着工予定です。
ファム・ジア・タイ・バック株式会社は、ソンラ省で社会住宅開発への投資を積極的に実施している企業の1つです。同社の取締役会長であるファム・ティエン・ダット氏は次のように述べています。「当社は、トー・ヒエウ区クエット・タン第9グループに社会住宅投資プロジェクトを提案しています。総敷地面積は4,700平方メートルで、地下1階、地上12階建ての建物を建設し、総戸数は160戸、面積は37.9平方メートルから70平方メートルまで、初期建設費は床面積1平方メートルあたり1,600万ベトナムドンです。この投資プロジェクトは現在、建設局による評価を受けており、関係各方面からの意見を求めています。実施過程において、行政手続きの解決に関して、様々な部署や機関から支援と好条件を得ています。」
さらに、建設局は省人民委員会に対し、2030年までのソンラ省住宅開発計画を調整し、2026年から2030年までのソンラ省住宅開発計画を発行して、各段階の住宅開発の目標とターゲットを具体化し、地域の実際の状況に応じて、社会住宅を含むさまざまなタイプの住宅を開発するための実施を組織し、投資を誘致し、資源を動員するための基礎となるように助言しました。現在、投資が承認されている住宅建設投資プロジェクトは5件あり、これには約855戸の社会住宅ユニット、総土地面積約58,402m²が含まれており、以下のプロジェクトです。プロジェクトNo.2ホー・トゥオイ・チェー都市エリア、約72戸の社会住宅ユニット、総土地面積約6,098m²。モクチャウモデル都市エリアプロジェクトには、総面積約21,154平方メートルの約320戸の公営住宅が含まれています。ヴァンソン区の主要観光センターに隣接する新都市エリアプロジェクトには、総面積約15,121平方メートルの約226戸の公営住宅が含まれています。アン川沿いの都市エリアプロジェクトには、総面積約12,167平方メートルの約182戸の公営住宅が含まれています。
ボトルネックを解消し、社会住宅の発展を促進する。
現在、政府は2025年7月1日付政令第192/2025/ND-CP号を発布し、社会住宅開発のための特定のメカニズムと政策の試験的実施に関する2025年5月29日付国会決議第201/2025/QH15号の実施に関する規定と措置を詳述し、ボトルネックを解消し、社会住宅開発を促進している。しかし、ソンラ省の社会住宅開発はいくつかの困難と障害に直面している。政府の2026年2月13日付決議第66.15/2026/NQ-CP号によれば、アパートを建設しなければならない省内の行政区画の区域の特定に関して、省内の区画の社会住宅はアパートでなければならない。省人民委員会はいくつかの社会住宅プロジェクトを発表している（現在、関心のある投資家は戸建て住宅とアパートの両方を含むタイプの社会住宅を提案している）。タイプIIおよびタイプIII都市部における住宅建設投資プロジェクトが、販売用、リース購入用、または賃貸用住宅を建設する必要があるかどうかを判断する際の課題：二層地方自治体モデルの導入により、2025年7月1日以前にタイプIVおよびタイプV都市部であったコミューンにおける住宅建設投資プロジェクトは、現在タイプIII都市部に移行しています。これにより、プロジェクトが住宅を建設する必要があるのか（100%住宅建設、土地区画なし）、社会住宅義務を履行する必要があるのか（総居住用地面積の少なくとも20%を社会住宅開発に充てる必要がある）を判断する際に混乱が生じ、投資誘致を阻害しています。さらに、補償および移転費用が高額であり、土地の整地が長期化するため、投資家への土地の引き渡しが遅れています。また、山岳地帯のため建設費用が高額であり、低地地域と比較して、整地、基礎工事、インフラ投資、資材輸送の費用が大幅に高くなっています。一方、社会住宅の販売価格には上限が設定されているため、投資効率が低く、投資家の誘致が困難になっています。
建設局のグエン・ヴァン・フック副局長によると、建設局は建設省に対し、山岳地帯向けの特別な仕組みを検討するよう政府に要請する書簡を積極的に送付した。この仕組みにより、地方自治体は計画と実際の状況に基づいて、社会住宅の種類（一戸建て住宅または集合住宅）を柔軟に選択できるようになり、社会住宅プロジェクトの進捗を加速させることができる。
建設局は、引き続き省人民委員会に対し、年間社会経済開発計画において各地域に具体的な目標を設定するよう助言するとともに、計画に沿って好立地のクリーン土地基金を精査し、情報公開と投資誘致を図るよう、各コミューンおよび区の人民委員会に促し、指示する。クリーン土地基金を創出するための土地整理作業を加速させ、投資家のコスト削減のため、同期型技術インフラへの投資に資源配分を優先する。行政手続きを改革し、処理時間を短縮するとともに、社会住宅プロジェクト向けに「グリーンチャネル」メカニズムを導入する。
省人民委員会に対し、各コミューンおよび区の人民委員会に計画の見直しと調整を積極的に行い、山岳地帯に適した社会住宅の種類を柔軟に選択するよう指示し、投資を誘致するためにプロジェクトリストの公表を強化するよう引き続き助言する。省人民委員会に対し、国家予算法、公共投資法、その他の関連法で規定されているとおり、公共投資資本、経常支出資本、その他の合法的な資本源からの国家予算資金を使用して、社会住宅プロジェクトの範囲外の技術インフラシステムへの補償、支援、移転、同時投資を実施し、社会住宅開発のための土地基金を創設するよう助言する。その際、投資家が現金で支払う義務を果たした商業住宅プロジェクトの土地価値の20％基金からの収益を優先的に使用して、省内の社会住宅に投資し開発するべきである。
社会住宅開発プログラムを精力的に実施するため、3月10日、省人民委員会は、社会住宅開発プロジェクトへの投資誘致の進捗状況に関する作業部会におけるグエン・ミン・ティエン省人民委員会副委員長の結論をまとめた通知を発出した。これに基づき、省人民委員会は関係部署および各コミューン・区の人民委員会に対し、社会住宅開発用地資金に関する情報を検討し公表するよう指示した。建設局は、財務局および農業環境局と連携して、社会住宅開発への投資家誘致プロセスに関する具体的なガイドラインを発行するための法的規制を調査・検討するよう指示された。また、社会住宅プロジェクトの書類作成も加速された。
ソンラ省は、あらゆるレベルと分野からの綿密な指導と断固たる行動、そして投資家の協力のもと、2030年までに3,900戸の社会住宅建設という目標を達成し、国家目標である100万戸以上の社会住宅建設に貢献することを決意しています。完成した社会住宅は、安全な住まいという夢を実現し、低所得者層や工業団地労働者の党と国家の人間的な政策に対する信頼を強化するでしょう。
出典：https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html
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