大学進学による素晴らしい機会

教育訓練省は、公教育制度の整備と再構築に関する規制を含む、教育訓練の発展を飛躍的に進めるためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会の決議案に対する意見を求めている。

2025年度大学入学選考会で保護者と生徒が大学について学ぶ - 写真：NAM TRAN

この決議は、教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する政治局決議第71号を制度化することを目的としている。

この決議案は、来たる第10回国会に提出される予定です。注目すべきは、この決議案が、公立教育機関制度の整備・再編を含む、 教育機関の制度、人事、運営について具体的に規定している点です。

機械的なことは避け、慎重に調査し、ロードマップを用意する

草案には、公立大学、職業教育機関、継続教育機関（ 公安部、国防部、外務省管轄の教育機関を除く）の継続的な配置と再編が明記されている。

また、草案によれば、教育訓練省は、工学と技術分野における主要な大学や短期大学、または主要な国立高等教育機関となる予定の大学を直接管理し、優秀で才能のある訓練センター、地域センターの機能を遂行する大学、質の高い職業訓練と実習のための国立センターのネットワークを主導する役割を担っている。

保健省と文化スポーツ観光省が専門の高等教育機関を管理しています。

残りの教育機関を地方に移管し、財政的自立の程度に関わらず、教育機関の完全かつ包括的な自治を確保する。研究機関と高等教育機関（特別公立科学技術機関を除く）の統合について調査する。

トラン・カン・トゥー代表（フンイエン代表団）は、トイ・チェ氏との会話の中で、この「偉大な大学協定」は必ず実行されなければならない、これは公立大学システムが新たなレベルに発展し、世界に到達できるようになるための機会であり、歴史的な使命であると述べた。

彼女は、今日の多くの大学が規模が小さく、学問分野が細分化されており、競争力を高め、質を向上させるための十分な資源を有していないことを指摘した。常勤講師が非常に少なく、資源が不足しているにもかかわらず、学生の募集と教育に努めている大学もある。

その結果、登録者数が少なくなり、入力も少なくなり、品質も低下します。

このような断片化と分散は質の高い教育をもたらさない。したがって、統合と統合によって、より大規模で、労働市場と国際競争力の高い、多分野にわたる大学が誕生するだろう。

「もちろん、次のステップは規模の拡大を支援するための合併の話と関係しています。人材をどう管理するか？組織をどう合理化するか？効果的な体制をどう整えるか。しかし、この取り決めを実行に移せば、世界に進出できるほどの規模、競争力、そして強さを備えた組織が生まれることは明らかです」と、代表のカン・トゥ氏は述べた。

これを実施するには、自主的（ボトムアップ）と強制的（トップダウン）の2つの方法が必要です。そのため、政府の決議では、教育訓練省に対し、各省庁と調整を行い、統合に関する共通プロジェクトを策定するよう指示しました。現在、教育訓練省はこれを実施しています。

2つ目の方法については、同プロジェクトを通じて当局が検討し、統合対象となる学校を指定し、それを実施するための行政決定を下すことになるだろうと彼女は述べた。

同時に、もし合併を行うのであれば、機械的に行うべきではなく、綿密に調査・評価を行い、明確なロードマップを策定する必要があります。例えば、部門間の合併が合理的でない、あるいは組織の問題を解決しない形で行われた場合、過負荷状態や円滑な運営の妨げとなるからです。

強い学校が弱い学校と合併して、さらに弱体化し、競争できなくなる可能性さえあります。

元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ准教授は、政治局決議第71号と政府の決議の精神を明確に述べ、決議第18号を要約した中央指導委員会の方針では、大学の強化に向けた配置を強調した。

したがって、この協定を実行する際にまず行うべきことは、この目標を明確に定義することです。同時に、協定を実施するための具体的な基準を策定する必要があります。特に、どの大学が弱体化しており、どの大学が分散化しており、整理または解散する必要があるかを明確に定義する必要があります。

再編案の草案は近々発表される予定だ。

トラン・スアン・ニ准教授はまた、大学再編プロジェクトを構築する際には、過去に行われた省市合併の実施方法を見直すことも可能だと述べた。

したがって、合併を実施するにあたり、沿岸部の省の数を増やすこと、あるいは省内に沿岸部、中部、デルタ地帯が相互に支え合う体制を構築することが一つの基準となる。そのため、230ある公立大学をグループ、地域、地方に区分し、その上で具体的かつ合理的な計画を策定する必要がある。

特に、大学の配置においては、地理的近接性と機能的相関性の両面から最適な配置を模索する必要があります。小規模な省で立地条件が近接している場合、複数の公立大学を統合し、多分野にわたる大学を編成することで、より高度な専門性を持つ人材を育成できる可能性も考えられます。

一方、法律、銀行、教育学などの専門分野を持つ学校は同じ地域に分散しているのではなく、統合して強力な学校を形成する必要があります。

トラン・スアン・ニ准教授によると、重要なのは、教育訓練省は割り当てられた任務に基づいて、段階的に再編計画を起草し、意見を求めた上で、すぐにその草案を公表し、ワークショップや会議を開催して、専門家、研究者、大学から広く意見を集めるべきだということだ。

合理的ではない可能性があり、弱いフィールドをもたらす可能性のある順序や 1 - 2 - 3 を追加するよりも、この方法の方が適しています。

教育訓練省からの指示を待つ

建設省人事組織局長のヴー・タン・チュン氏は、政府が教育訓練省に大学制度再編プロジェクトの策定と実施を委託したため、建設省はこれらの大学の再編と再構築の計画を実行するために教育訓練省からの指示を待っていると述べた。

運輸省と建設省が統合される前（2025年3月1日）、運輸省にはベトナム航空アカデミー、ベトナム海洋大学、ホーチミン市運輸大学、運輸技術大学の4つの大学とアカデミーがありました。

建設省には、ハノイ建築大学、ホーチミン市建築大学、中央建設大学、西部建設大学の 4 つの大学があります。

現在、建設部は8つの大学・アカデミーに加え、7つの短期大学を直営している。

- LE DONG PHUONG博士（ベトナム教育訓練省教育科学研究所元職員）：

独立した資金配分委員会の設立を検討する

現在の傾向は、省庁が研修機関を直接運営するのではなく、一般的な国家管理機能を実行する方向に徐々に移行していることを示しています。

例えば、保健省は現在、公立学校と病院の所有権管理のみを担当しています。私立学校と病院については、保健省は主に専門的な管理業務を担っています。教育に関しては、教育訓練省が研修プログラム、学位、品質認証、運営許可といった専門的事項を主に担当しています。

しかしながら、学校は依然として他の省庁による財務、人事、資産管理の対象となっており、学校に配分される国家予算は各省庁の配分能力に左右され、資源配分における不公平と非効率が生じています。

現在、教育訓練省は、教育、法学、経済学、工学、技術など、様々な専攻分野を持つ数十の大学や短期大学を直接管理しています。しかし、同省の予算は、これらの学校の発展ニーズを満たすには不十分です。

教育訓練省の管轄下にある学校は、他の省庁の管轄下にある学校に比べて財政状況が厳しい場合が多い。多くの学校が教育訓練省への移管提案に興味を示さないのも、このためである。

大学教育制度を教育訓練省の直轄下に統合したいのであれば、特に財政、施設、専門的支援の面で学校の権利を保障する仕組みが必要です。

合理的な解決策としては、高等教育機関への資金配分を専門とする独立委員会を設立することが挙げられます。この委員会は省庁の管轄下にはなく、高等教育システム全体の国家予算を管理する中央調整機関として機能します。

そこから、国家発展戦略に沿って、科学技術など緊急に必要とされる産業や分野を優先し、予算を合理的に配分します。

すべての学校を教育訓練省に資源を伴わずに引き渡すよりも、集中化された客観的な予算調整機関を設立することで、より公平性と効率性を確保することができます。

さらに、独立研究機関の役割を見直すべきであり、大学への統合、あるいは既存のモデルを維持することも検討すべきである。基礎分野および国家戦略分野の研究機関は、引き続き国からの資金援助を受けるべきである。

遠隔地にある大学については、社会経済の発展と国家の安全保障と防衛を確保するために、現地研修の役割を促進し、地元の人材を確保するための投資を優先すべきである。

公立大学制度の再編により、大学を新たな高みへと発展させ、世界へと発信する。写真：ホーチミン市工科大学の一角 - 撮影：THANH HIEP

- MSc. LE VU （ダナン工科大学、学習リソースおよびコミュニケーションセンター所長）

必要な実際のリソース

主要かつ学際的で、全国的に影響力のある大学は、教育訓練省が直接管理し、教育システムの指導・主導的な役割を担う必要があります。しかし、これには、国際的な出版、科学研究、イノベーションといった業績指標に基づく、具体的な予算メカニズムが伴わなければなりません。

十分な資源がないまま行政の移管だけが行われれば、組織再編によって真の変化が生まれることはほとんどないでしょう。

医学、芸術、スポーツなどの専門分野の教育を行う学校は、専門知識について教育訓練省と連携し、専門省庁が引き続き管理することができます。

地域の人材ニーズに応える小規模大学にとって、運営を地方自治体に移管することは正しい流れと言えるでしょう。しかし、大学区分の明確な基準と具体的な実施ロードマップを策定し、各大学の学術的、組織的、財政的な自立性を確保する必要があります。

研究機関と大学との統合については、専門的基準と大学院教育の統合能力に基づき、選択的に行われるべきである。国家戦略的な役割を担う研究機関は、独自のモデルと独自のメカニズムを維持すべきである。

統合にあたっては、人権、プロジェクトの継続性、国際契約の確保も必要となる。広く導入される前に、いくつかの国立大学や大規模大学で試験的に導入すべきである。

高等教育の再構築は避けられないステップですが、十分な資源、適切な運営メカニズム、そしてシステム全体にわたる合意がなければ成功はあり得ません。経営移管は、投資、ガバナンスの革新、そして教育機関の自治権の保護へのコミットメントが伴って初めて、真に意味のあるものとなります。

まだ新しい情報はありません

- グエン・ダオ・トゥン准教授（金融アカデミー長）

財政学院は、大学教育システムの配置と再編に関する最新情報をまだ受け取っていません。

現在、同アカデミーは財政経営大学を主宰し、同大学と連携して書類を完成させ、財政経営大学を基盤としてフンイエン省に財政アカデミーの支部を設立する作業を進めている。

この計画は、教育訓練省が政府から「大学教育システム再編プロジェクトの開発」を委託される以前から存在していました。近い将来、金融アカデミーはホーチミン市に新たな支部を設立する予定です。

- ディン・ヴァン・チャウ准教授（電気大学学長）

これまでのところ、電気大学は大学の再編と再編成の計画について、理事会から新たな情報を受け取っていません。

商工省は以前、決議70号に基づき、電力大学を主要な国家エネルギーセンターとして発展させるため、同大学を存続させる提案を続けていました。同大学は依然として経済貿易大学との合併を提案しており、この計画は教育訓練省に送付され、承認を得るために関係当局に提出されています。

大学の合併は、合併後の教育機関にとってより強力なリソースを生み出す原動力の一つであり、研修ニーズに対応し、質の高い人材を育成するための新たなリソースを形成します。

しかし、その実施は、当事者の文化、研修業界、そして既存のリソースに適したものでなければなりません。合併は、開発リソースの統合と統合であり、多くの教育機関における研修の断片化という問題を解決します。

タン・チュン - ティー・プン - グエン・バオ - トラン・フィン

出典: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm