改正雇用法案では、解雇された従業員、または懲戒処分により解雇された従業員は失業手当を受け取る権利がないと規定されており、この提案は大きな議論を巻き起こしている。
社会福祉への影響
改正雇用法草案によると、従業員は、労働法に基づいて一方的に雇用契約を違法に解除した場合、公務員法に違反して一方的に雇用契約を解除した場合、労働法に基づいて解雇された場合、または公務員法に基づいて懲戒処分を受け強制的に解雇された場合、年金受給者である場合、または雇用契約もしくは業務契約が終了した時点で年金受給資格があるがまだ年金を受け取っていない場合には、失業手当を受ける権利がない。
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| 解雇または一時解雇された労働者は失業手当を受け取る権利がないとする提案が、大きな議論を巻き起こしている。（写真：カン・トラン） |
2013年雇用法と比較すると、改正雇用法では、解雇された労働者、または懲戒処分により雇用が終了した労働者という、失業給付の受給資格がない新たなカテゴリーが追加されている。この提案は、特に高齢労働者の間で大きな議論を巻き起こしている。
近年、35歳から40歳以上の労働者の相当数が解雇または職を失っている。解雇の理由は様々で、企業がコスト削減のために人員削減を行う場合、従業員のミス、あるいは労働者が対応できないほど過重な業務量などが挙げられ、結果として解雇に至るケースもある。
このような状況下では、35歳から40歳以上の労働者は新たな仕事を見つけるのが非常に困難である一方、年金受給資格年齢に達していない、あるいは社会保険への加入期間が十分でないため、不利な立場に置かれます。こうした状況において、失業保険は労働者が一時的な困難を緩和するのに役立つ収入源となります。
この問題について、 バクニン工業団地の企業に勤務するホアン・ニュンさんは、「失業手当を受け取るために失業したい人はいませんが、様々な理由で労働者は職を失ったり、解雇されたりすることがあります。失業手当の受給を認めないことは、労働者にとって不利になるだけでなく、雇用主が労働者を解雇しにくくする機会を与え、結果として労働者が簡単に解雇される事態を招く可能性があります」と述べました。
2023年初頭の出来事に戻ると、高齢労働者の大量解雇の波の中で、 ベトナム労働総同盟の代表者たちは、高齢労働者を解雇する政策はかなり前から行われており、社会保障の問題をさらに複雑化させるため、憂慮すべき事態であると発言した。
「拠出に基づく給付」の原則を確保する
多くの人が、労働市場が数々の課題に直面している状況において、失業保険は社会保障制度の重要な政策の一つであり、労働者が職を維持できるよう支援し、不運にも職を失った場合には収入の一部を補償することを目的としていると主張する。したがって、今回の新たな提案によれば、解雇された労働者を失業給付の対象から除外することは、労働者が新たな雇用を探している間、経済的負担を分担するという失業保険の根本的な目的に反するように思われる。
したがって、社会問題委員会は、雇用法（改正）草案における失業保険の問題に関して、第58条の失業保険料率の上限を月給の1％とする規定、および第64条b項1号の解雇または懲戒処分を受けた従業員は失業給付を受ける権利がないとする規定について、さらに検討、計算、明確化する必要があると指摘した。同時に、起草機関に対し、新たな規定の影響評価を継続的に補足し、実施の実現可能性を確保し、現在の制約を克服するための解決策を講じるよう要請した。
社会問題委員会の見解に沿って、多くの意見が失業保険の重要性を強調しており、その主な目的は、労働者の収入減を補償し、職業訓練を支援し、適切な新しい仕事を見つける手助けをし、労働市場への迅速な復帰を支援することである。したがって、起草機関は、前述の労働者が「拠出・給付」の原則に基づいて失業給付を受けられるように、この規定の撤廃を検討すべきである。
ホーチミン市選出の国会議員、グエン・トラン・フオン・トラン氏は、労働法または公務員法に基づいて解雇された従業員は失業手当の受給資格がないと規定する雇用法改正案第64条について懸念を表明し、この規定は現行の失業保険制度と矛盾していると主張した。同氏は、この規定は現行法と比較して失業手当の受給資格者の範囲を制限し狭めている。起草機関は、労働者の権利を保障するために、公務員法に基づいて解雇された従業員と失業保険の受給資格者を区別する必要があると述べた。
出典: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html
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