高齢労働者はより多くの心配を抱えている

雇用法改正案では、解雇された労働者や懲戒処分を受けた労働者は失業手当を受け取る資格がないと提案されており、大きな議論を呼んでいる。

社会保障への影響

雇用法案（改正版）によると、労働法の規定に反して労働契約を一方的に解除した場合、公務員法の規定に従わずに労働契約を一方的に解除した場合、労働法に基づいて解雇された場合、または公務員法に基づいて強制的に退職させられる懲戒処分を受けた場合、年金を受給している従業員、労働契約または就労契約の終了時に年金受給資格があるにもかかわらずまだ年金を受給していない人は、失業手当を受け取る資格がない。

解雇された労働者や懲戒処分を受けた労働者は失業手当を受け取れないという提案が大きな議論を呼んでいる。写真：カン・トラン

2013年の雇用法と比較すると、改正雇用法では失業給付の支給要件に、解雇または懲戒処分を受けて退職した労働者が対象外となる条項が追加されています。この提案は、特に高齢労働者の間で大きな議論を呼んでいます。

最近、35歳から40歳以上の労働者が解雇されたり、職を失ったりするケースが増えています。労働者が仕事を辞めざるを得ない理由は様々です。コスト削減のために人員削減を迫られた場合もあれば、何らかのミスがあった場合もあれば、仕事のプレッシャーが高すぎて労働者が要求を満たせない場合もあり、結果として解雇に至ります。

このような状況下では、35歳から40歳以上の就労年齢層は、年金受給に必要な年齢に達しておらず、社会保険料の納付年数も十分ではないため、新たな仕事を見つける機会が非常に限られているため、労働者は不利な立場に置かれています。このような状況において、失業保険は労働者の一時的な困難を軽減するための収入源となります。

この問題について、 バクニン工業団地内の企業で働くホアン・ニュン氏は、「誰も失業して給付金を受け取りたいとは思っていませんが、様々な理由で労働者は職を失ったり、辞めたりする可能性があります。失業給付が支給されなければ、労働者は不利な立場に置かれるだけでなく、この提案は雇用主が事態を悪化させ、労働者を解雇しやすくする機会を生み出すことにもなります」と述べました。

2023年の最初の数か月の話に戻ると、高齢労働者の解雇の波に直面して、 ベトナム労働総同盟の代表は、高齢労働者を解雇する政策は長年の状況であり、この状況は社会保障問題をさらに困難にするため、憂慮すべきことだと発言した。

「貢献―享受」の原則の確保

多くの意見は、労働市場が多くの課題に直面している状況において、失業保険は社会保障制度の重要な政策の一つであり、労働者の雇用維持を支援し、不幸にして失業した場合には収入の一部を補填することを目的としているという点を指摘しています。したがって、新たな提案によれば、解雇された労働者が失業給付の受給資格を有しないという事実は、労働者が仕事を見つけられない間に経済的負担を分かち合うという失業保険の本質と重要な意義に反しているように思われます。

そのため、社会委員会は、雇用法案（改正）における失業保険の問題についてコメントし、第58条の失業保険料の上限を月給の1％とする規定や、第64条第1項b号の解雇または懲戒処分を受けて退職を余儀なくされた従業員は失業給付を受けられないという規定について検討、計算、明確化する必要があると指摘した。同時に、起草機関は、新しい規制の影響を継続的に補足・評価し、実現可能性を確保して現在の実施上の制限を克服するための解決策を用意することを勧告した。

社会委員会と同様の見解を持つ多くの意見が、失業保険の重要性を強調しました。失業保険の最も重要な目的は、労働者が失業した際に収入を補填し、職業訓練を支援し、適切な新たな仕事を見つけ、労働者を早期に労働市場に戻すことです。そのため、起草機関は、上記の労働者が「貢献と享受」の原則に基づいて失業給付を受けられる条件を整えるため、この条項を削除することを調査・検討しました。

ホーチミン市国会議員団のグエン・トラン・フオン・トラン氏は、雇用法草案（改正）第64条において、労働法に基づき解雇された、あるいは公務員法に基づき懲戒解雇された労働者が失業給付の受給資格がない場合について規定されていることについて同様の懸念を示し、この規定は現行の失業保険制度に適合していないと述べた。この規定は、現行法よりも失業給付の受給資格者を制限し、狭めている。起草機関は、労働者の権利を保障するため、公務員法に基づき懲戒解雇された労働者と、失業保険の受給資格がある場合を区別する必要がある。

出典: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html