高齢労働者はさらなる不安に直面している。

雇用法案（改正案）では、懲戒処分により解雇された従業員は失業手当を受け取る権利がないと提案されており、この提案は大きな議論を呼んでいる。

社会福祉への影響

改正雇用法草案によれば、従業員が労働法に違反して一方的に雇用契約を解除した場合、公務員法に違反して一方的に雇用契約を解除した場合、労働法に基づいて解雇された場合、または公務員法に基づいて強制的に雇用終了の懲戒処分を受けた場合、年金受給者である場合、または年金受給資格があるが雇用契約または労働契約が終了した時点でまだ年金を受け取っていない場合、従業員は失業手当を受け取る資格がない。

解雇または解雇された労働者は失業手当の受給資格を有しないという提案は、大きな議論を巻き起こしている。（写真：カン・トラン）

2013年の雇用法と比較すると、改正雇用法では、失業給付の受給資格のない新たなカテゴリーが追加されました。それは、解雇された労働者、または懲戒処分を受けて雇用が終了した労働者です。この提案は、特に高齢労働者の間で大きな議論を巻き起こしています。

最近、35歳から40歳以上の労働者が大量に解雇されたり、職を失ったりしています。解雇の理由は様々ですが、コスト削減のために人員削減をしたい企業、ミス、あるいは従業員が対応できないほど過酷な業務要求など、解雇に至るケースも少なくありません。

このような状況下では、35歳から40歳以上の労働者は、年金受給に必要な年齢に達していない、あるいは社会保険への加入年数が十分でないにもかかわらず、新たな仕事を見つけるのが非常に困難であるため、不利な立場に置かれています。このような状況において、失業保険は労働者の一時的な困難を緩和する収入源となります。

バクニン工業団地内の企業で働くホアン・ニュン氏は、この問題について自身の考えを述べ、失業手当を受け取るために失業したい人は誰もいないが、様々な理由で労働者は職を失ったり、解雇されたりする可能性があると述べた。失業手当の受給を認めなければ、労働者にとって不利益になるだけでなく、雇用主が事態を悪化させ、労働者が簡単に解雇される可能性も生じかねない。

2023年初頭の出来事に戻ると、高齢労働者の解雇の波が続く中、 ベトナム労働総同盟の代表者は、高齢労働者を解雇する政策はかなり前から実施されており、社会保障の問題をさらに複雑にするため憂慮すべきだと発言した。

「拠出金ベースの給付」の原則の確保

労働市場が多くの課題に直面している状況において、失業保険は社会保障制度の重要な政策の一つであり、労働者の雇用維持を支援し、不幸にして失業した場合には収入の一部を補償することを目的としていると、多くの人が主張しています。したがって、新たな提案によれば、解雇された労働者を失業給付の対象から除外することは、労働者がまだ再就職活動を行っている間に経済的負担を分かち合うという失業保険の根本的な目的に反しているように思われます。

そのため、社会問題委員会は、雇用法案（改正）における失業保険問題について、第58条の失業保険料率の上限を月給の1％とする規定や、第64条第1項bの解雇・懲戒処分を受けた従業員は失業手当を受け取れないという規定について、さらに検討、計算、明確化する必要があると指摘した。同時に、起草機関に対し、新規定の影響評価を継続的に補足し、実現可能性を確保し、現在の実施上の限界を克服するための解決策を用意するよう要請した。

社会問題委員会の見解に倣い、失業保険の重要性を強調する意見が多く寄せられました。失業保険の主な目的は、労働者の収入減少を補填し、職業訓練を支援し、適切な再就職先を見つけ、労働市場への迅速な復帰を支援することです。したがって、起草機関は、この規定を撤廃し、前述の労働者が「拠出・給付」原則に基づいて失業給付を受けられるように、調査・検討すべきです。

ホーチミン市選出の国会代表団メンバーであるグエン・トラン・フオン・トラン氏は、雇用法草案（改正案）第64条において、労働法に基づく解雇または公務員法に基づく解雇を受けた労働者は失業給付の受給資格がないと規定されていることに懸念を示し、この規定は現行の失業保険制度と整合していないと主張した。この規定は、現行法と比較して失業給付の受給資格者の範囲を限定し、狭めている。起草機関は、労働者の権利を保障するために、公務員法に基づく解雇の場合と失業保険の受給資格者を区別する必要がある。

出典: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html