1月15日午前、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長がホールにて、土地法案(改正)の新たな内容や異なる意見について会議を主宰した。 |
会議に参加したハティン省国会代表団のトラン・ディン・ジア氏は、補償、移住支援、国防、安全保障、国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収の手順と手続きに関して、法案第87条第2項bに「または省レベル」という文言を追加し、次のように全面的に改正する必要があると述べた。「土地を回収された人と連絡が取れず、土地回収通知書を送付できない場合は、中央または省レベルの日刊紙に3号連続で掲載するか、中央または省レベルのラジオとテレビで3日連続で放送する。」
チャン・ディン・ジア議員によると、中央新聞での発表のみを規制すると、国民の情報アクセスが非常に困難になり、混乱を招くことになるという。同時に、同議員は、土地収用権を持つ人民委員会が10日以内に土地収用決定を下すという第5条の規定を削除することも提案した。これは、財産補償単価の調整期限が省人民委員会によって規定されており、補償単価を後期単価と前期単価の間で変更することが不可能であるためである。
バクカン省国会代表団のホー・ティ・キム・ガン氏によると、土地利用計画および計画の実施組織に関して、法案第76条第7項は、地区レベルの年間土地利用計画で決定された土地面積は、プロジェクト実施のために回収するか、土地利用目的を変更することが所轄官庁によって承認されているが、地区レベルの年間土地利用計画の実施から2年連続で、土地の回収の決定または土地利用目的の変更の許可がない場合、地区レベルの年間土地利用計画を承認した所轄官庁は、検討、評価、調整、取り消しを行い、この調整および取り消しを発表しなければならないと規定している。
第76条第8項は、毎年、省人民委員会が、地区レベルの年間土地利用計画に記載された土地について、土地の回収、土地利用用途の転換、土地の回収の取消し、土地利用用途の転換の審査、処理、公告を組織する責任を負うと規定しています。
代表者は、第7条には調整と取消について言及されているものの、第8条には取消についてのみ言及されているという問題を提起した。調整または取消の場合、第7条の調整は回収期間の調整と理解されるのか?2年連続で実施されない場合、どのような手続きが取られるのか?人民委員会が取消を発表する前に、省人民評議会の承認を得る必要があるのか?代表者は、これらの内容について更なる明確化が必要であると示唆した。
バックカン州国会議員ホー・ティ・キム・ガン代表。 |
会議で意見を述べたタインホア省国会代表団のレ・タイン・ホアン氏は、土地の回収(第81条第3項)と発行済み証明書の取り消しの除外(第152条第4項)に関して、法案には依然として矛盾した不整合な規定があり、具体的には、第81条は土地使用権の転換、譲渡、相続、または寄付の場合を除外していないと述べた。
代表団は、この条項を検討して慎重に研究し、第 152 条第 4 項の除外条項を削除し、適切な権限なしに、または間違った対象に土地を付与および割り当てた場合にのみ、証明書を取り消して土地を取り戻すために、第 152 条第 2 項の d 点と第 81 条第 3 項を適用することを提案しました。
会議での議論に参加したビンズオン省国会代表団のグエン・ホアン・バオ・トラン氏は、第126条第8項には、落札結果を認定する決定の発行日から36か月以内、または管轄の政府機関と締結した契約に従ったその他の期間内に、管轄レベルの人民委員会が、落札投資家に土地を割り当て、土地を賃貸するための補償と移住支援を完了しなければならないと規定されていると述べた。
代表団は、落札結果を認定する決定の発行日から36か月が経過しても、所管人民委員会が落札投資家に土地を割り当て、土地を賃貸するための補償と移住支援を完了していない場合の取り扱いに関する規則を補足することを提案した。これは、実際には、落札投資家が補償と移住支援を実施するための資金前払い義務を完全に履行しているにもかかわらず、所管機関が補償と移住支援を行う時間が非常に長く、プロジェクトの進捗に影響を与え、投資家に損害を与えているケースがあるためである。
さらに、代表団は、多くの企業が、投資家にとって有利な条件を作り出し、関係者間の責任と権利の面で実施プロセスが明確かつ透明になるように、用地整地の進捗状況に応じて資本前払いを詳細に規定するか、政府に指定することが必要であると提言したことも報告した。
タインホア省国会議員団、レ・タイン・ホアン議員 |
討論会では、代表団は、土地評価方法、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトを実施するための土地の種類、国家予算資本を使わない社会経済開発プロジェクトを実施するための土地回収事例と土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意との関係など、法案の主要な問題について多くの意見を述べた。
グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、議論の締めくくりとして、本法案は大規模かつ複雑で、かつ膨大な量に及ぶため、国会決議による法律の施行指針の策定を求める意見が代表者から出ていると述べた。国会副議長は、政府と研究機関に対し、決議案とその内容について速やかに国会に提出するよう要請した。
代表団は、土地を使用する組織および個人の権利と義務、土地利用計画、土地の賃貸、土地の回収、競売、土地使用権の入札、土地の評価、経過規則、実施規定、および法律のプログラム、章、条項、条文に関する多くの具体的かつ有効な意見についても意見を述べた。
国会副議長は、代表者の意見は記録され、完全に書き起こされており、まもなく取りまとめられ、受理・説明プロセスに活用されると述べた。国会常任委員会は、起草機関、検証機関、関係機関に対し、調査に重点を置き、参加したすべての意見を速やかに受理して報告書を完成させるよう指示し、木曜日の午前の会議で受理、修正、完成させ、国会に報告し、法案を完成させて国会に提出し、審議と承認を求める予定である。
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