11月3日午前、 国会は本会議を開き、改正土地法案におけるいくつかの論争点について議論した。
土地の没収をめぐる二つの異なる価格設定によって、土地所有者の間で紛争が生じる。
会議で発言したトラン・ヴァン・トゥアン代表（ バクザン省出身）は、法案作成機関が法案を完成させるにあたって示した柔軟な姿勢を高く評価した。
同時に、代表者らは、現行の土地法の不備から生じる困難や障害をできるだけ早く解決し、改正土地法の公布までの待機期間から生じる困難を回避し、住宅法、不動産事業法、その他の関連法との整合性を確保するため、国会が引き続き慎重かつ緊急に法案の審議と検討を行うよう提案した。
トゥアン議員は、今回の法改正を通じてより徹底的な解決が必要な実際的な問題点を強調し、国家が国益および公共の利益のために社会経済開発を目的として土地を収用する場合を規定する第79条に、31の具体的な事例を列挙すべきだと提案した。
バクザン省選出のトラン・ヴァン・トゥアン代表（写真：Quochoi.vn）。
しかし、トゥアン氏は、そのような具体的な事例を列挙するだけでは網羅的ではない可能性があると懸念を示した。さらに、こうした規制は依然として最大の欠点の1つに十分に対処できていない。すなわち、国が土地を収用する際、地主は国が発行する価格表に基づいて補償を受けるが、企業と地主はプロジェクトを実施するために土地使用権の譲渡に関してより高い価格を交渉することが多いという点である。
「これが、国が土地を収用する際に人々が常に不利益を感じ、合意が得られない理由です。一方で、企業もプロジェクト実施時に土地使用権の移転交渉で多くの困難に直面します」とトゥアン氏は述べた。
トゥアン氏によると、企業が何年もかけて交渉し、時には不正な手段に訴えて高値で合意に至るケースが多く、これは残りの買い手にとって不公平だという。にもかかわらず、企業は土地の90％以上、あるいはそれ以上の譲渡交渉を終えた後でも、少数の買い手が非協力的であるにもかかわらず、プロジェクトを進めることができないという困難な状況に陥っている。
トゥアン氏によると、これは企業にとってコスト増、資源の浪費、投資機会の損失につながる。また、地方自治体における複雑な苦情や請願の増加の一因でもある。
カマウ省選出のレ・タイン・ヴァン議員（写真：Qouchoi.vn）。
この見解に賛同する代表のレ・タイン・ヴァン氏（カマウ省出身）も、公共事業と民間事業を区別することで二重価格が生じる状況になっていると主張した。国が土地を取得する事業には一つの価格が設定される一方、民間投資家が交渉する事業には別の価格が設定されるというのだ。
「これは不平等を生み出し、投資家と土地を収用される人々との間で容易に紛争を引き起こします。土地を収用される人々の間でも、価格が異なるために紛争が生じることもあります」とヴァン氏は述べ、この差別的な制度を廃止し、国家は社会経済発展に資する計画に基づいて土地収用を実施すべきだと提言した。
そこでヴァン氏は、住宅、商業、都市開発プロジェクトについては、国が土地の整地と、プロジェクトの入札やオークションに参加する企業への整地済み土地の引き渡しを担当すべきだと提案した。1/500スケールの計画においては、国は、土地のオークションやプロジェクトの入札のために、計画プロセスの成果物として、空間配置と開発範囲を明確に定めるべきである。
ヴァン氏は、プロジェクトのオークションと入札による収益のすべてを、次の3つの目的に使用することを提案した。すなわち、詳細な計画策定とプロジェクト境界へのインフラ接続に国が投資した費用を償還すること、土地の整地と移転支援に対する補償、そして残りを公共の利益に資する社会経済インフラへの投資に充てることである。
売り手が持っていないものを売るのは不合理だ。
上記の分析に基づき、トラン・ヴァン・トゥアン議員は、国会に対し、社会経済開発事業の実施、特に土地利用目的の転換および事業実施のための埋め立ての場合に、国が土地を埋め立てるものとする旨を規定する法案第79条の改正および補足を検討するよう提案した。
彼はまた、この提案の具体的な理由を4つ挙げた。第一に、第79条に規定されている国家による土地造成の事例は31件と範囲が非常に広く、土地使用権移転協定の範疇に入る社会経済開発プロジェクトの事例はそれほど多くない。
第二に、国家が社会経済開発のために国益および公共の利益のために土地を収用する場合と、その他の土地使用権の移転の場合とを区別するための具体的かつ説得力のある根拠は存在しない。
「最終的に、すべての土地利用権の移転は法律を遵守し、国家および公共の利益のための社会経済開発計画および戦略と整合していなければならない」と彼は述べた。
国会代表は、国が土地収用に対して支払う補償金の土地価格は市場価格に近いものでなければならないと提案した（写真：Huu Thang）。
第三に、実際には、企業が土地利用権を取得する場合、通常は農地であり、その後、プロジェクトのために他の用途に転用されます。一方、土地所有者は、農地を転用する際に、他の種類の土地と同等の高額な価格を要求することがよくあります。
「要するに、比喩的に言えば、『売り手は持っていないものを売っている。これはばかげている！』ということだ」とトゥアン議員は強調した。
第四に、社会経済開発事業のための土地取得に関する国家の規制が実施されれば、現行の土地法の実施における困難や障害を徹底的に克服することに貢献するだろう。「特に、苦情や請願の件数が減少し、より公平で、開放的で、透明性のある手続きが確保されるだろう」と彼は述べた。
上記の提案に加え、代表者は、国が土地収用に対して補償する土地価格は市場価格に近いものでなければならないこと、そして土地を収用される者が不利益を被らないように、土地賃料の差額を規制する仕組みを確立することも提案した。
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